【正文】 口 萬人，根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有各類殘疾人 50，908 人，占全市總?cè)丝?%，其中就有近名 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5弱智、腦癱及肢體殘疾人有健康醫(yī)療和訓(xùn)練的需求。到 2022 年，建立起殘疾人“兩個(gè)體系”基本框架，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求得到制度性保障，殘疾人生活狀況進(jìn)一步改善。完善殘疾人社會(huì)保障體系，將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系并予以重點(diǎn)保障和特殊扶助，研究制定針對(duì)殘疾人特殊困難和需求的社會(huì)保障政策措施，擴(kuò)大殘疾人社會(huì)保障覆蓋面，提高殘疾人社會(huì)保障待遇。制定、完善殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)、技術(shù)和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)管理制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系的規(guī)范化和專業(yè)化，全面提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、特教機(jī)構(gòu)、殘疾人集中就業(yè)單位、殘疾人福利機(jī)構(gòu)等的作用，形成社會(huì)化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，全面開展康復(fù)醫(yī)療、功能訓(xùn)練、輔助器具適配、心理輔導(dǎo)、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防、知識(shí)普及和咨詢等康復(fù)服務(wù)。未建立專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的市縣的殘疾人綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)要充實(shí)康復(fù)服務(wù)功能，提高服務(wù)能力，發(fā)揮對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)康復(fù)的輻射帶動(dòng)作用。有條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，開展康復(fù)治療與訓(xùn)練、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、臨床研究等工作。完善殘疾人教育服務(wù)體系，不斷提高殘疾人受教育水平。以社區(qū)教育、送教上門等多種形式對(duì)重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實(shí)施義務(wù)教育；有條件的地方可以舉辦專門招收重度殘疾兒童少年的康復(fù)教育學(xué)校。依托各類教育培訓(xùn)、文化服務(wù)和殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)，大力掃除殘疾人青壯年文盲。有條件的設(shè)區(qū)的市和特殊教育學(xué)校舉辦殘疾人高中階段教育。推動(dòng)特殊教育學(xué)校和職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，促進(jìn)職業(yè)教 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告7育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地等資源共享。合理配置特殊教育資源，加強(qiáng)特殊教育研究，加強(qiáng)特殊教育師資力量培訓(xùn)，加快特殊教育信息化建設(shè)，推進(jìn)特殊教育課程改革和創(chuàng)新，不斷提高特殊教育的質(zhì)量和水平。充分發(fā)揮特殊教育學(xué)校在殘疾兒童少年隨班就讀、社區(qū)教育、家長(zhǎng)培訓(xùn)、選派巡回教師等工作中的作用。貫徹《殘疾人就業(yè)條例》 ，落實(shí)殘疾人按比例就業(yè)、安置殘疾人單位稅收優(yōu)惠、殘疾人個(gè)體就業(yè)扶持、政府優(yōu)先采購集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或服務(wù)等殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策，完善殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理等政策。妥善解決殘疾人勞動(dòng)爭(zhēng)議，依法維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利，切實(shí)保障殘疾人享有平等就業(yè)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，將其納入公共就業(yè)服務(wù)體系統(tǒng)籌管理，在人力資源社會(huì)保障部門指導(dǎo)和委托下，綜合管理殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，為用人單位提供就業(yè)信息發(fā)布等支持性服務(wù)，為殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)適應(yīng)評(píng)估、就業(yè)和失業(yè)登記等就業(yè)服務(wù)；開展盲人按摩管理指導(dǎo)和服務(wù)工作；引導(dǎo)、支持智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)。開展統(tǒng)一服務(wù)對(duì)象、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一人員標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一服務(wù)準(zhǔn)則的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)將殘疾人就業(yè)信息納入其中，實(shí)現(xiàn)資源共享。政府有關(guān)部門要將農(nóng)村貧困殘疾人作為扶貧開發(fā)重點(diǎn)對(duì)象予以扶持，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要向殘疾人提供方便可及的金融服務(wù)，農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種社會(huì)化服務(wù)組織等要加強(qiáng)對(duì)殘疾人的幫扶。健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，大力發(fā)展居家助殘服務(wù)。省級(jí)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省托養(yǎng)工作的服務(wù)示范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供基本和急需的托養(yǎng)服務(wù)，對(duì)日常照料和居家安養(yǎng)服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。實(shí)施好“陽光家園”計(jì)劃。加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理，提高無障礙設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。教育、民政、鐵道、交通運(yùn)輸、殘聯(lián)等部門制定完善特殊教育學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、鐵路旅客車站、碼頭、城市交通設(shè)施、民用機(jī)場(chǎng)旅客航站區(qū)等行業(yè)無障礙標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)信息和交流無障礙建設(shè)，提高全社會(huì)無障礙意識(shí)。政府政務(wù)信息公開要采取信息無障礙措施，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務(wù)。發(fā)展殘疾人文化體育服務(wù)，豐富殘疾人精神文化生活。加強(qiáng)各級(jí)殘疾人文化藝術(shù)組織和團(tuán)體建設(shè)，鼓勵(lì)殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作。加強(qiáng)盲文出版和文化資訊建設(shè)，加大對(duì)盲文、盲人有聲讀物、殘疾人題材的圖書、音像制品出版等的扶持力度。健全殘疾人法律服務(wù)體系，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。建立各級(jí)殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮縣級(jí)以上 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告10殘聯(lián)殘疾人法律救助工作站的作用，鼓勵(lì)和扶持民間組織、高等院校等通過多種形式為殘疾人提供法律救助服務(wù)。將《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律法規(guī)納入國(guó)家普法規(guī)劃，不斷增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí)。加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作，開展殘疾人基本狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)查。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 ，有利于增強(qiáng)為殘疾人綜合服務(wù)能力和水平。 《殘疾人保障法》第 49 條規(guī)定“地方各級(jí)人民政府對(duì)無勞動(dòng)能力、無扶養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人不具有扶養(yǎng)能力、無生活來源的殘疾人，按照規(guī)定予以供養(yǎng)。殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)中心是為殘疾人服務(wù)的場(chǎng)地，是殘疾人直接受益的基礎(chǔ)工程，是改善殘疾人身體功能和基本生活狀況的民心工程，通過康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒語言訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具供應(yīng)、盲人按摩，法律救助、文體活動(dòng)等系統(tǒng)全面的康復(fù)服務(wù)，可有效地解決殘疾人最迫切、最需要解決的特殊困難，為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練和托養(yǎng)服務(wù)，從根本上提高為殘疾人服務(wù)的水平。廣大殘疾人是小康社會(huì)的建設(shè)者，又是小康成果的共享者，沒有殘疾人的小康，就沒有全面的小康。和諧社會(huì)首先要讓殘疾人得到社會(huì)的尊重和關(guān)懷，解決殘疾人康復(fù)就業(yè)、教育、救助和生活中的各類問題，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會(huì)發(fā)展成果，才能為促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來，通過全市上下的不懈努力，堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的殘疾人事業(yè)格局基本形成，全社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的認(rèn)識(shí)普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾人和關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。殘疾人就業(yè)遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè)，就業(yè)渠道由攤點(diǎn)型向福利企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告13第三章 項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件 項(xiàng)目建設(shè)地址該項(xiàng)目位于茄子河區(qū)惠民小區(qū)西側(cè)（市婦幼保健院內(nèi)） ，該地塊符合城市總體規(guī)劃。 建設(shè)條件 自然環(huán)境條件此地段適合建設(shè) 4 層以下建筑。地勢(shì)東南高，西北低，形成東南向西北逐漸傾斜的狹長(zhǎng)地形。全市東南西三面環(huán)山，中部丘陵，西北部平原，境內(nèi)有較高的山 27 座，最高峰為海拔1008 米，市區(qū)屬丘陵山區(qū)。場(chǎng)地自然條件（1）水文特征七臺(tái)河市年徑流深在 100—150 毫米之間，徑流深年際變化大，6—9 月份年徑流深在全年徑流深的 65%—75%，反映年徑流年際變化的變差系數(shù)全市在 — 之間。由于上世紀(jì) 90 年代七臺(tái)河市毀林開荒現(xiàn)象嚴(yán)重，水土流 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告14失量在逐年加大。具有寒暑懸殊、雨量充沛、光照充足、無霜期短，四季分明的氣候特點(diǎn)。歷年平均最大凍層深度 ～ 米。年降雨量 400600 毫米，大部分集中在 89 月份，無霜期 173 天。(4)地基土工程地質(zhì)評(píng)價(jià)：依據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》(GB50021－94)、 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ 7－89)、 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(CBJll－89)、 《土的分類標(biāo)準(zhǔn)》(GBJl45－90)。市區(qū)工程地質(zhì)條件較好、表土較淺，一般為 13m，以下為風(fēng)化砂巖，地耐力一般都在 150400KN/m2。給排水 該項(xiàng)目用水由市政給水管網(wǎng)供給，就近接市政給水管網(wǎng)引入 DN200的給水管作為給水主管道，供水水壓、水量有保證，飲用水質(zhì)達(dá)到《生活用飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 ，在生活區(qū)內(nèi)以環(huán)、枝狀供水管網(wǎng)供水。供電該項(xiàng)目用電由市供電系統(tǒng)供給，該項(xiàng)目自就近接市政電網(wǎng)，滿足區(qū)內(nèi)生活用電需要。電訊通訊設(shè)施先進(jìn)，電話全部實(shí)現(xiàn)了程控自動(dòng)交換，可直撥國(guó)內(nèi)外。 項(xiàng)目選址、殘疾人康復(fù)中心建設(shè)選址應(yīng)符合下列規(guī)定：。、電、路等公用基礎(chǔ)設(shè)施。、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)、高壓線路及其設(shè)施。 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告17第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模根據(jù)國(guó)家有關(guān)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見，國(guó)家關(guān)于殘疾人建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建殘疾人康復(fù)中心，占地3000 平方米，總建筑面積 8000 平方米，其中：康復(fù)綜合樓 6000 平方米，設(shè)有兒童康復(fù)門診、功能測(cè)評(píng)室、康復(fù)咨詢室、各類康復(fù)訓(xùn)練用房、引導(dǎo)式教育訓(xùn)練用房、感統(tǒng)訓(xùn)練感統(tǒng)訓(xùn)練、科研用房、培訓(xùn)用房和行政辦公用房。 項(xiàng)目總體規(guī)劃方案七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)方案是經(jīng)過了多方案比選論證后，再在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下與院方進(jìn)行了多次溝通，最終確定了較為合理可行的規(guī)劃及單體方案。 總體規(guī)劃及總平面布置 醫(yī)學(xué)模式從生物醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)向生物、心理、社會(huì)醫(yī)學(xué)，大大擴(kuò)展了醫(yī)學(xué)空間的深度和廣度。因此七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心的建設(shè)規(guī)劃必須有適度的前瞻性和合理性，才能充分地結(jié)合未來醫(yī)療的狀況。合理的交通組織和良好的就醫(yī)、施醫(yī)環(huán)境是現(xiàn)代醫(yī)院人性化的突出特點(diǎn)，也是現(xiàn)代醫(yī)療的發(fā)展方向。新建房屋及配套附屬設(shè)施建設(shè)充分結(jié)合現(xiàn)狀地形合理布局，在滿足國(guó)家相關(guān)規(guī)范的前提下，對(duì)用地充分利用合理布局，整合醫(yī)院用地功能分區(qū)合理，交通流線組織清晰，布局滿足靠近使用核心和就近原則，方便患者使用。 總體布局既強(qiáng)調(diào)了建筑的主次關(guān)系，又綜合考慮到各功能關(guān)系的合理安排，在遵循原規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到功能關(guān)系明確、主次清晰、環(huán)境優(yōu)雅、交通合理。而市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目的交通組織，除符合一般的交通組織原則外，還應(yīng)符合醫(yī)院的外部人員行為模式和潔污流線，并充分考慮到空間模式的可變性和為未來發(fā)展留有余地。 景觀組織 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目景觀的設(shè)計(jì)以為患者創(chuàng)造舒適的利于健康的綠色自然環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，充分利用土地進(jìn)行綠化開發(fā)，將康復(fù)中心和住院部之間設(shè)計(jì)為中央庭院型的集中景觀綠化。 整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的景觀順應(yīng)醫(yī)療流線形成點(diǎn)、線、面的組合，體現(xiàn)了現(xiàn)代醫(yī)院建筑室外環(huán)境設(shè)計(jì)的特點(diǎn)。 建筑方案 設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)要求 《七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)選址意見書》 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(GB 503522022) 《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ49—88) 《民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB500162022) 《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ502022) 《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB／T50033—2022) 《屋面工程技術(shù)規(guī)范》(GB50345—2022) 《建筑玻璃運(yùn)用技術(shù)規(guī)程》JGJl 13—2022(J225—2022) 《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJll8—88) 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GBSO 1892022) 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分》2022 年版 《全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施一規(guī)劃順應(yīng)地形并且體形舒展。平面功能按使用要求將等候區(qū)、主要交通空間及輔助功能集中設(shè)置在建筑平面的中部，建筑平面的兩端集中設(shè)置醫(yī)技業(yè)務(wù)用房。 立面設(shè)計(jì) 新建康復(fù)中心建成之后是整個(gè)醫(yī)院的核心。在強(qiáng)調(diào)整體的同時(shí)注意細(xì)部設(shè)計(jì)。建筑耐火等級(jí)為一級(jí)。新建康復(fù)中心建筑布局應(yīng)滿足防火間距要求。 無障礙設(shè)計(jì) 醫(yī)院為特殊公共場(chǎng)所，為方便殘疾人無障礙通行，按《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)，水平通道在人行道設(shè)盲道，在場(chǎng)地高差轉(zhuǎn)換處設(shè)殘疾人坡道與垂直向的電梯共同組成無障礙交通系統(tǒng)。 建筑節(jié)能設(shè)計(jì)七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目建筑平面呈矩形布置，布局緊湊，體型簡(jiǎn)單規(guī)則，節(jié)約用地，滿足節(jié)能設(shè)計(jì)要求。外裝飾以淺色調(diào)為主，盡量避免大面積玻璃使用。 結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)原則 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告21七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用、確保質(zhì)量的原則，力爭(zhēng)創(chuàng)作出結(jié)構(gòu)新、建造速度快、經(jīng)濟(jì)性好的結(jié)構(gòu)體系。(3)風(fēng)荷載多層建筑不用考慮風(fēng)荷載。結(jié)合本建筑所在地形的特點(diǎn)以及為了更好地滿足建筑使用功能，外觀效果的要求，結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。b、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)整體性，加強(qiáng)屋蓋系統(tǒng)。d、保證構(gòu)件具有足夠的延性，避免脆性破壞。f、加強(qiáng)角柱、樓梯間周圍柱的箍筋配置。 設(shè)計(jì)依據(jù)1．規(guī)劃方案及各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，建筑單體平面圖。 給水系統(tǒng)(1)水源水源采用市政給水系統(tǒng)，供水水質(zhì)滿足生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。