【正文】 .......................................................................65第十五章 社會(huì)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)分析 ............................................................................66 社會(huì)評(píng)價(jià) ........................................................................................................66 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 ................................................................................................69第十六章 結(jié)論與建議 ..............................................................................................71 （推薦）方案總體描述 ................................................................................71 結(jié)論 ................................................................................................................71 建議 ................................................................................................................72附件 ..............................................................................................................................731. 技術(shù)咨詢(xún)委托書(shū)2. 廣州市建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于江海大道人行天橋建設(shè)的會(huì)議紀(jì)要》 （穗建督紀(jì)[2022]436 號(hào)） ，3. 《江海大道改造工程交通組織優(yōu)化方案設(shè)計(jì)》 ，4. 項(xiàng)目位置示意圖5. 調(diào)頭匝道及村道平面圖6. 橋梁平面圖7. 匝道縱剖圖8. 村道縱剖圖9. 道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖、曲線及轉(zhuǎn)角表第一章 概述 項(xiàng)目名稱(chēng)、承辦單位 項(xiàng)目名稱(chēng)江海大道快速化改造工程 建設(shè)單位廣州市新光快速路有限公司 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位報(bào)告編制單位：廣州市新光快速路有限公司單位法人代表：賴(lài)布克單位法定地址：廣州市寺右新馬路 111 號(hào)五羊新城廣場(chǎng) 9 樓 主要編制依據(jù)和原則《廣州市城市總體規(guī)劃（20222022） 》《廣州市道路交通近期建設(shè)規(guī)劃（20222022 年） 》《廣州市道路交通管理綜合整治工作方案》 ，2022 年 8 月《江海大道改造工程交通組織優(yōu)化方案設(shè)計(jì)》 ，廣州市市政工程設(shè)計(jì)研究院，2022 年 8 月《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》 ，1998《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版） ，發(fā)改投資[2022]1325 號(hào)文相關(guān)國(guó)家和地方的工程技術(shù)規(guī)范、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)衛(wèi)生與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 地理位置獵德系統(tǒng)工程是天河區(qū)與白云區(qū)、海珠區(qū)聯(lián)系的重要通道，獵德系統(tǒng)工程使得在廣州東部地區(qū)真正意義上實(shí)現(xiàn)一條南北向大動(dòng)脈，與廣州大道、華南快遞共同形成南北主骨架，緩解現(xiàn)階段南北向交通容量不足的壓力；工程的實(shí)施不僅完善了天河區(qū)路網(wǎng)骨架，緩解區(qū)域干道交通壓力；加強(qiáng)天河區(qū)和白云區(qū)、海珠區(qū)以及番禺區(qū)的交通聯(lián)系，促進(jìn)珠江新城經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；充分發(fā)揮新光快速路的交通功能；而且也是適應(yīng)廣州市城市空間發(fā)展格局，推動(dòng)廣州市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。江海大道規(guī)劃為城市主干道，北接在建的獵德大橋系統(tǒng)工程，南連新光快速路，是連接天河區(qū)、海珠區(qū)以及番禺區(qū)的主要干道。 項(xiàng)目背景獵德大橋開(kāi)通后，聚德路口、紫菀路口這兩大交通節(jié)點(diǎn)，便成拖累獵德大橋通行能力的瓶頸。因此，江海大道的快速化改便顯得日益迫切。在保證全線交通連續(xù)流的前提下，該方案提出了以下幾種思路：取消沿線人行過(guò)街橫道線，相交道路右進(jìn)右出，沿線增設(shè)人行天橋，并于新滘南路節(jié)點(diǎn)設(shè)置調(diào)頭匝道。（8）分析項(xiàng)目的社會(huì)效益及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)期間和建成通車(chē)后對(duì)道路周?chē)沫h(huán)境產(chǎn)生一定的影響，但建設(shè)單位只要合理安排，遵守“三同時(shí)”的管理規(guī)定，切實(shí)執(zhí)行本報(bào)告提出的各項(xiàng)污染防治措施，盡可能減少項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境的不良影響，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。 投資估算和資金籌措 工期安排工程施工工期 5 個(gè)月，從 2022 年 5 月至 2022 年 9 月。 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)與類(lèi)似工程比較分析，結(jié)合本項(xiàng)目工程特點(diǎn)，加上采取各種風(fēng)險(xiǎn)管理措施適當(dāng)規(guī)避、減少、轉(zhuǎn)嫁各類(lèi)不同風(fēng)險(xiǎn)，本工程的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)屬于中等偏下水平。 問(wèn)題與建議第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃 工程所在地區(qū)概況廣州市是廣東省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，是我國(guó)的歷史文化名城和華南地區(qū)的中心城市，是我國(guó)重要的對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化交往中心之一。2022 年廣州市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 億元，人均 GDP 達(dá)9302 美元。2022 年廣州三次產(chǎn)業(yè)增加值的比重由 2022 年的 ：： 調(diào)整為 ：：，第三產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。據(jù)2022 年 10 月新華信國(guó)際信息咨詢(xún)（北京）有限公司做的關(guān)于“城市擁堵?tīng)顩r”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示，在參與調(diào)查的城市中，北京、上海、廣州和深圳的四地居民中均有 60%以上的被訪者認(rèn)為他們所在的城市交通狀況“非常差” ，其中廣州居首。2022 年國(guó)慶節(jié)后，廣州市市長(zhǎng)張廣寧專(zhuān)題調(diào)研廣州交通擁堵問(wèn)題，并當(dāng)場(chǎng)敲定多項(xiàng)交通疏導(dǎo)措施和整治方案。造成交通擁堵問(wèn)題的原因，有以下幾個(gè)方面：①城市道路的修建速度遠(yuǎn)不及城市機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)速度。據(jù)相關(guān)資料顯示，廣州近年新車(chē)上牌數(shù)急劇增加， 2022 年全年僅小汽車(chē)就增加 萬(wàn)輛，2022 年以來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)上牌量日均 700 輛，而市區(qū)道路建設(shè)跟不上城市機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)速度。這個(gè)原因也非常突出，特別是廣州的老城區(qū)，大部分路段的車(chē)輛不能迂回前行，只能由哪進(jìn)再由哪出，這樣也容易造成交通擁堵。部分行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂穿亂過(guò)馬路的現(xiàn)象很普遍，行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)之間的道路交通事故頻發(fā)，這無(wú)疑使得本來(lái)就擁擠的路面更是雪上加霜。有些市政工程施工單位在施工過(guò)程中，沒(méi)有充分考慮到對(duì)公共交通的照顧，如長(zhǎng)時(shí)間的占用車(chē)道，對(duì)破損的路面沒(méi)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，施工沒(méi)有完全避開(kāi)車(chē)流高峰等，也在一定程度上造成了交通擁堵。停車(chē)位短缺，收費(fèi)不合理等，誘發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放占用道路，從而大大地影響了道路的正常通行能力，造成交通擁堵。⑦交通管理水平跟不上。⑧公交線路設(shè)置不合理，公交車(chē)行駛不守規(guī)矩。江海大道北接在建的獵德大橋系統(tǒng)工程，南接新光快速路，是連接天河區(qū)、海珠區(qū)以及番禺區(qū)的重要干道。目前江海大道石榴崗路口南側(cè)，商住樓密集，并有龍濤小學(xué)、農(nóng)村信用社、海軍廣州新村干休所等建筑，過(guò)街人流量很大，僅有的石榴崗路交叉口人行橫道和信號(hào)燈無(wú)法滿(mǎn)足需要，造成行人比較隨意橫穿馬路，嚴(yán)重影響交通行車(chē)的通暢，同時(shí)也帶來(lái)了極大的交通隱患。 廣州市交通規(guī)劃廣州“十一五”城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)交通作出了如下的規(guī)劃：道路設(shè)施。其中市域高速公路網(wǎng)（除清河高速外）將全部建成，通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到 791 公里。廣州對(duì)外道路出入口基本全部建成。完善廣州市快速路以上及交通性主干道的人行過(guò)街設(shè)施布局，充分保障人行過(guò)街安全。連續(xù)或基本連續(xù)性交通道路提倡采用立體人行過(guò)街方式（天橋或隧道） ，其他道路強(qiáng)調(diào)通過(guò)優(yōu)化信號(hào)控制，利用地面斑馬線過(guò)街。停車(chē)設(shè)施。在適應(yīng)道路交通需求的前提下，合理布局和實(shí)施相應(yīng)的停車(chē)系統(tǒng)，保障公共交通主體地位，引導(dǎo)市民選擇合理的交通出行方式。擬定 2022 年～2022 年期間規(guī)劃建設(shè)路外公共停車(chē)場(chǎng) 25 個(gè)，泊位 5290 個(gè)。保持道路交通暢通，保障道路交通安全，通過(guò)完善不同等級(jí)、功能的道路布局、合理安排組織過(guò)境交通、綜合制定全市性的貨運(yùn)交通管理政策，進(jìn)一步減少道路交通對(duì)市民居住、工作的影響。改進(jìn)單向交通系統(tǒng)，推進(jìn)摩托車(chē)管制、貨車(chē)管制，加快智能交通系統(tǒng)建設(shè)。第三章 工程項(xiàng)目建設(shè)的必要性 本項(xiàng)目的建設(shè)是保障亞運(yùn)會(huì)順利舉辦的交通舉措之一經(jīng)報(bào)市政府同意，廣州發(fā)改委批復(fù)了《廣州市道路交通項(xiàng)目近期建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2022—2022 年） 》 。該規(guī)劃實(shí)施后，有利于搭建亞運(yùn)場(chǎng)館的集散網(wǎng)絡(luò)，保障第 16 屆亞運(yùn)會(huì)的順利舉辦；有利于強(qiáng)化對(duì)外交通體系，打通與周邊城市連接的區(qū)域戰(zhàn)略通道及完善三大交通樞紐的集疏系統(tǒng)；有利于完善市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，改善居民的出行環(huán)境。獵德大橋南接新光快速路，往北穿過(guò)天河與廣園快速路連接后，再向北延伸接北環(huán)高速，是一條真正意義上的南北交通大動(dòng)脈。獵德大橋開(kāi)通后，由于江海大道聚德路口、紫菀路口這兩大交通黑點(diǎn)的擁堵，拖累了獵德大橋通行能力。本項(xiàng)目的建設(shè)解決了交通擁堵問(wèn)題，拉近了天河、海珠、番禺三區(qū)的距離，將有效推進(jìn)沿線樓市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并能對(duì)廣州市中心城區(qū)的房?jī)r(jià)起到平抑作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。但洛溪大橋、105 國(guó)道、市廣路通道已長(zhǎng)期處于超飽和狀態(tài)運(yùn)行；走廣州大橋也十分緩慢；華南快速干線通道雖暫未達(dá)到其設(shè)計(jì)交通量，但交通增長(zhǎng)量也很迅速，而迎賓路的高峰小時(shí)交通流量也已達(dá)到飽和程度，且過(guò)路費(fèi)用不低。獵德大橋主線及匝道開(kāi)通后，預(yù)計(jì)市民從天河區(qū)到番禺市橋，可實(shí)現(xiàn)全程高速，若以 60 公里時(shí)速計(jì)算，耗時(shí)約半小時(shí)。為了打通這一瓶頸，實(shí)現(xiàn)江海大道快速化改造顯得尤為重要。在城市道路建設(shè)方面，主要是加快完善城市道路主骨架，推進(jìn)城市快速路系統(tǒng)和交通節(jié)點(diǎn)改善工程建設(shè)，改善中心城區(qū)和城市進(jìn)出口道路交通狀況，對(duì)主骨架路網(wǎng)與熱點(diǎn)地區(qū)等城區(qū)重點(diǎn)道路，通過(guò)采取打通“斷頭路” 、消除交通堵塞點(diǎn)、升級(jí)改造次支路等措施，有效地整治交通，為群眾出行提供便利條件。江海大道的快速化將充分發(fā)揮新光快速路的交通功能，激活具有廣州東部南北向大動(dòng)脈之稱(chēng)的獵德大橋系統(tǒng)工程，推動(dòng)廣州市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前并沒(méi)有充分發(fā)揮作用。針對(duì)擁堵現(xiàn)象，張廣寧市長(zhǎng) 2022 年 8 月 12 日視察獵德大橋系統(tǒng)工程建設(shè)工作時(shí)作出“要充分發(fā)揮新光快速路的快速疏導(dǎo)交通作用，江海大道沿途取消紅綠燈；增加人行天橋設(shè)施；沿途的綠化也要同步進(jìn)行整治”指示。 本項(xiàng)目的建設(shè)是滿(mǎn)足居民出行的需要本道路改造工程與市民生活息息相關(guān)，是關(guān)系市民群眾切身利益的重點(diǎn)工程。從龍?zhí)督?jīng)濟(jì)聯(lián)社南面、西面及北面去聯(lián)社的車(chē)輛必須要繞道石榴崗路，繞行距離遠(yuǎn)達(dá) 8～10km，非常不方便，為此龍?zhí)督?jīng)濟(jì)聯(lián)社提出在新滘南立交節(jié)點(diǎn)設(shè)置的江海大道北往北掉頭匝道并入到原 D 匝道后的范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)一個(gè)路口，并修一段通往村委的地面輔道，以解決村民、工業(yè)區(qū)及相關(guān)單位進(jìn)出聯(lián)社的繞道困難。第四章 交通量預(yù)測(cè) 概述 預(yù)測(cè)范圍 本工程是針對(duì)江海大道進(jìn)行的快速化改造。江海大道在建設(shè)初期即已完成交通量預(yù)測(cè)，故無(wú)需再次進(jìn)行交通量預(yù)測(cè)。 預(yù)測(cè)思路本次預(yù)測(cè)的調(diào)頭匝道處于江海大道新滘南路立交。江海大道的快速化改造對(duì)交通有著積極的推動(dòng)作用，同時(shí)也能起到分流作用，因此交通量的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)主要是依據(jù)其他交通干道的相互交流加強(qiáng)而增加的交通量。預(yù)測(cè)方法采用目前國(guó)際上廣泛采用的四階段法。本次研究采用的是容量限制的最短路徑分配方法。交通分配模型如下： ??????nj iii CDQP1 )exp(式中： Pi 為 第 i 條路上分配的交通量；Q 為分配參數(shù)，取 ～；n 為可供選擇的出行路徑條數(shù)；CDi 為第 i 條路線分配線路出行費(fèi)用（Ci）與最好一條分配線路出行費(fèi)用（Cb）的差值，取分鐘計(jì)；我們將本項(xiàng)目的遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)年限定為 20 年，結(jié)合本項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施年份，預(yù)測(cè)特征年定為：2022 年，2020 年，2030 年。采用值為：2022 年～2020 年為 8%；2020 年～2030 年為 6%。根據(jù)《2022 廣州市居民出行調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，機(jī)動(dòng)出行比例占 54%，38%左右的市民靠步行出行。 客運(yùn)量預(yù)測(cè)考慮到城市交通的發(fā)展及我國(guó)的實(shí)際情況，在廣州城市的客運(yùn)工具主要以步行、自行車(chē)、公交車(chē)、軌道交通、出租車(chē)、小汽車(chē)為主，在大力發(fā)展公共交通的同時(shí)，適度發(fā)展出租車(chē)。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)交通方式的多樣化，以滿(mǎn)足不同層次居民的要求，同時(shí)對(duì)主要的交通方式起到調(diào)節(jié)作用。 車(chē)輛預(yù)測(cè)采 用 增 長(zhǎng) 率 法 ， 相 關(guān) 系 數(shù) 法 、 百 人 車(chē) 輛 擁 有 率 法 、 客 貨 運(yùn) 量 推 測(cè) 法 四 種方 法 進(jìn) 行 預(yù) 測(cè) ， 預(yù) 測(cè) 結(jié) 果 為 2030 年 廣 州 市 機(jī) 動(dòng) 車(chē) 輛 將 達(dá) 到 385 萬(wàn) 輛 ， 其 中客 運(yùn) 車(chē) 輛 達(dá) 到 165 萬(wàn) 輛 ， 貨 運(yùn) 車(chē) 輛 達(dá) 到 39 萬(wàn) 輛 ， 自 行 車(chē) 輛 將 達(dá) 到 36 萬(wàn) 輛 。根據(jù)增長(zhǎng)率法，人均量預(yù)測(cè)法及未來(lái)城市性質(zhì)的發(fā)展，2030 年人均貨運(yùn)量將達(dá)到 20 萬(wàn)噸/年。一般情況下，城市主干道應(yīng)滿(mǎn)足單向高峰小時(shí) 600～1100 輛的通行能力要求，規(guī)劃單向 2～3 條車(chē)道。 交通量預(yù)測(cè)結(jié)果根據(jù)上述交通流量影響因素，預(yù)測(cè)調(diào)頭匝道特征年高峰小時(shí)流量預(yù)測(cè)值見(jiàn)下表：表 43 道路特征年高峰小時(shí)流量（輛/小時(shí)）年份 2022 2020 2030調(diào)頭匝道流量 574 1006 1373第五章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 采用的設(shè)計(jì)規(guī)范、