【正文】 第十四條 自治區(qū)林業(yè)廳將組織專業(yè)的檢查驗收隊伍，按比例進行檢查驗收工作，每年抽查比例不少于百分之三十。 第五章獎懲措施 第十六條 對管護任務完成好、質(zhì)量 高的單位給予表彰獎勵，對于管護任務不到位、質(zhì)量差的工程單位給予通報批評，并限令其進行整改。 信息上報不暢、宣傳不到位的； 資金管理和使用不規(guī)范的； 森林經(jīng)營設計施工不合乎國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的。 第十九條 限期整 改仍不合格的單位，將根據(jù)情節(jié)嚴重程度，扣減或停止撥付當年的管護經(jīng)費，緩批新建項目，并對資金實行調(diào)控，同時將追究有關(guān)負責人和責任人的責任。 第二十一條 本辦法由自治區(qū)林業(yè)廳負責解釋。附表：新疆維吾爾自治區(qū) 2020 年度天然林保護工程檢查驗收綜合評分標準（試行） 新疆天然林保護工程檢查驗收綜合評分標準（試行） 單位（局、場）： 檢查項目 標準總分 100分 檢查 內(nèi)容 評分標準 檢查方法 綜合 得分 工程組織管理 30 分 機構(gòu)建設（ 5 分） 機構(gòu)健全，有工程領(lǐng)導小組，人員固定，制度完善的得 5 分，反之不得分。 目標責任（ 15 分） 責任落實，層層簽訂有目標責任狀和合同的得 15 分，出現(xiàn)漏簽的不得分。 信息管理（ 5 分） 檔案收集完整，管理規(guī)范，信息暢通上報正確及時的得 5 分，延誤上報或上報不符合要求的按比例扣分。 宣傳培訓（ 5 分） 宣傳到位，宣傳牌和標語保護完好，定期對管護人員培訓的得 5 分，反之按比例扣分。 資金管理 20 分 資金管理（ 10 分） 專戶存儲，?？顚Ｓ?，無擅自調(diào)整工程投資計劃、改變專項資金用途的得 10分，任何一項達不到要求不得分。 資金使用（ 10 分） 按規(guī)定用途和計劃使用資金，無擠占、串用、挪用和虛列工程支出的得 10 分，其中任何一項有問題的不得分。 工程建設任務 50 分 森林管護員職責（ 10分） 任務 落實，合同齊全，管護到位，持證上崗得 5 分，反之酌情扣分。 查閱有關(guān)資料，實地抽查管護員和巡山日記，抽查比例不低于 30%。 查閱相關(guān)部門文書資料和檔案材料，走訪調(diào)查、現(xiàn)地調(diào)查和現(xiàn)場檢查。 調(diào)查管護區(qū)內(nèi)林地、資源狀況，現(xiàn)場調(diào)查林地和設備、設施等情況。 查看計劃、設計，實地檢查 后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（ 10分） 后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目計劃、任務落實、項目實行股份制改制、自主開發(fā)項目成效顯著的得 10 分，反之酌情扣分。 調(diào)查人： 審核人： 填表日期： 新疆天然林資源保護工程檔案管理辦法 (試行 ) 第一條 為加強和規(guī)范新疆天然林資源保護工程 (以下簡稱天保工程 )的檔案管理，更好地為領(lǐng)導決策和天然林保護工程建設服務，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《林業(yè)重點工程檔案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合天然林保護工程檔案管理的特點，制定本辦法。 第三條 天保工程檔案工作是天保工程建設的重要基礎工作，應將其納入工程管理的全過程，與工程建設同步實施。自治區(qū)林業(yè)局監(jiān)督、檢查和指導各工程實施單位的檔案管理，自治區(qū)林業(yè)局天保中心負責管理各工程實施單位的《實施方案》、《規(guī)劃設計》、基本圖及表、光盤、軟盤，以及年度總結(jié)和年度實施情況等； 各工程實施單位管理本單位的全部工程檔案，檢查和指導轄區(qū)內(nèi)管護所 (站 )檔案工作，并在業(yè)務上接受上級林業(yè)主管部門和同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、檢查和指導。 第七條 各工程實施單位要根據(jù)本單位實際情況配備能力強、素質(zhì)高的專、兼職檔案人員，并保證檔案管理隊伍的相對穩(wěn)定。 第九條 天保工程檔案人員應履行下列職責： （一）貫徹執(zhí)行國家檔案工作的方針、政策和法規(guī)。 （三）負責監(jiān)督、檢查和指導轄區(qū)內(nèi)的工程檔案工作，并指導和組織對工程檔案人員的業(yè)務培訓。 第十條 各工程實施單位應將工程文件材料的形 成、積累、整理與歸檔工作作為檔案工作的重要內(nèi)容 ,包括規(guī)劃、實施方案及有關(guān)人員的管護責任書、崗位責任、獎懲辦法等。 第十一條 各工程實施單位要隨時收集、整理在工程實施過程中形成的各類材料，并及時交由工程檔案人員整理、歸檔。 第十二條 歸檔的工程文件和原始憑據(jù)要字跡工整、圖樣清晰、簽字移交手續(xù)完備。 第十三條 歸檔內(nèi) 容： 天保工程各單位必須健全森林管護、資金管理、社會統(tǒng)籌、保險、公益林建設、伐區(qū)設計、撥交，采伐驗收及銷售等檔案，專人負責。各管護所（站）應設立專柜，各管護所（站）責任區(qū)、責任人的管護檔案完整齊全，以備檢查，包括管護責任區(qū)基本情況、管護職責、巡山日記、管護平面圖、檢查驗收考核辦法和管護責任書等。將驗收結(jié)果作為工程質(zhì) 量評估的重要依據(jù)，對于工程檔案沒有達到完整、準確的，或在規(guī)定期限內(nèi)未完成歸檔任務的工程，不得評為合格工程。 第十六條 對于違反有關(guān)規(guī)定，造成工程檔案材料失真、損壞或丟失的，主管部門應予以嚴肅處理。天保工程區(qū)各實施單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實際，制定實施細則。 自治區(qū)林業(yè)局天保中心 新疆維吾爾自治區(qū)天然林資 源保護工程中央財政資金管理使用細則（暫行） 第一章總則 第一條 為進一步加強我區(qū)天然林保護工程（以下簡稱天保工程）財政專項資金管理，提高中央天保工程財政專項資金 (以下簡稱中央天保工程資金 )使用效益 ,保障我區(qū)天保工程的順利實施，根據(jù)國務院批準的《東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護工程二期實施方案》（以下簡稱《實施方案》），財政部、國家林業(yè)局印發(fā)的《天然林資源保護工程財政專項資金管理辦法》（財農(nóng) [2020]138 號）有關(guān)規(guī)定，制定本細則。 第三條 本實施細則適用于自治區(qū)各級財政、林業(yè)部門以及《實施方案》確定的自治區(qū)天保工程實施單位。 第二章支出范圍 第五條 中央天保工程資金分為：森林管護費、社會保險補助費、政策性社會性支出補助費、森林撫育補助費。森林管護費重點保障基本支出。 人員支出是指用于發(fā)放管護 職工工資、及實施單位按照 12%比例提取并繳納的管護職工住房公積金。 公用支出是指天保工程管護單位正常運行所必需的支出，包括：辦公費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、招待費、勞務費、工會經(jīng)費、福利費、設備購置費、宣傳費等項支出。 （ 2）水電費：指實施單位支付的水費、電費。 （ 4）取暖費：指實施單位取暖用燃料費、熱力費、爐具購置費以及由實施單位按規(guī)定支付的在職職工和離退休人員宿舍取暖費。 （ 6）差旅費：指實施單位管理人員出差的住宿費、差旅費、伙食補助費、雜費等。 （ 7）維修（護）費：指實施單位日常工作必須的設備、房屋（包括管護所、站）、建筑及附屬設備的修繕費（不包括車輛等交通工具）修理和維護費用，網(wǎng)絡信息系統(tǒng)運行與維護費用等。 （ 9）招待費：指實施單位按規(guī)定開支的各類接待費用。 （ 10）勞務費：指實施單位支付給單位和個人的勞務費用，如聘用臨時護林人員等費用。 （ 12）福利費：指實施單位按規(guī)定提取的職工福利費，實施單位福利費的計提按照事業(yè)單位現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。 （ 14）宣傳費 :是指用于天保工程政策宣傳設置宣傳牌、宣傳冊等支出。 項目支出包括管護站建設、森林資源監(jiān)測、森林防火、森林病蟲害防治、管護設備購置和維護、林區(qū)道路建設等項目支出。 社會保險補助費以自治區(qū) 2020 年社會平均工資（ 24687 元）的80%為社會保險繳費基數(shù)。 第八條 政策性社會性支出補助費是指專項用于各級實施單位承擔的政策性社會性支出補助，包括教育經(jīng)費、醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費、公檢法司經(jīng)費、社會公益性事業(yè)經(jīng)費、改革獎勵資金。教育經(jīng)費的標準為 3 萬元 /人 /年。醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費的標準為 1 萬元 /人 /年。公檢法司經(jīng)費的標準為 萬元 /人 /年。 （五）改革獎勵資金：是指對剝離實施單位辦教育、 醫(yī)療衛(wèi)生職能給予的延續(xù)補助資金以及支持國有森工企業(yè)管理體制改革措施得力、取得顯著成效給予的獎勵資金。 第九條 森林撫育補助費是指專項用于天保工程區(qū)國有中幼林（含公益林、商品林）撫育所發(fā)生的各項經(jīng)費支出。森林撫育補助費的申請、使用、管理等有關(guān)要求 ，按照中央、自治區(qū)有關(guān)森林撫育項目及資金管理規(guī)定執(zhí)行。 第十一條 自治區(qū)根據(jù)各地州及國有林管理局上報資金申請情況，結(jié)合當年中央天保工程資金績效評價結(jié)果，于 12 月 1 日前下達下一年度中央天保工程資金控制數(shù)。 第十三條 森林撫育補助費與中央財政森林撫育試點補貼資金統(tǒng)一安排，按照《新疆維吾爾自治區(qū)中央財政森林撫育補貼試點資金管理實施細則》（新財農(nóng) [2020]230 號）的規(guī)定申請、使用和管理。 第十五條 天保工程管護單位進行資產(chǎn)購置，必須經(jīng)自治區(qū)財政廳、林業(yè)廳審 核后方可執(zhí)行。自治區(qū)財政廳、林業(yè)廳對天保工程實施方案批復后執(zhí)行。各天保工程管護單位的政府采購按屬地原則報所屬縣市或地州財政部門執(zhí)行，各國有林管理局管護單位的政府采購由國有林管理局匯總，按照自治區(qū)本級預算單位政府采購有關(guān)要求報自治區(qū)財政廳執(zhí)行。要建立健全資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管、保養(yǎng)、管理制度，并定期對資產(chǎn)進行盤點清查。 第十八條 天保工程管護單位的資產(chǎn)處置權(quán)限。 第十九條 天保實施單位的資產(chǎn)處置收入，屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。天保實施單位資產(chǎn)確因工作需要捐贈的，只能限于公益性和救濟性捐贈。含購貨發(fā)票，工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片等復印件（復印件需加蓋單位公章）。 （三）資產(chǎn)目前使用情況說明。 （六）其他相關(guān)資料。天保實施單位擬出售的固定資產(chǎn)，必須委托具有法定資格的社會中介機構(gòu)進行評估，出具資產(chǎn)評估報告提交自治區(qū)林業(yè)廳、財政廳。含購貨發(fā)票，工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片等復印件（復印件需加蓋單位公章）。 （三）資產(chǎn)目前使用情況說明。 第二十三條 天保實施單位在發(fā)生資產(chǎn)報廢、毀損及其他非正常損失需要處置的，按規(guī)定權(quán)限報自治區(qū)林業(yè)廳、自治區(qū)財政廳審批，并提交以下資料： （一）資產(chǎn)價值的憑證。 （二）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，要提交相關(guān)部門的房屋拆除批復文件或建設項目拆建立項文件。 （四）經(jīng)由法定鑒定機構(gòu)或法定資格的社會中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)鑒定報告。 第二十四條 天保實施單位應根據(jù)自治區(qū)林業(yè)廳、財政廳的國有資產(chǎn)批復文件，按規(guī)定程序調(diào)整資產(chǎn)、資金賬目。自治區(qū)財政廳和自治區(qū)林業(yè)廳對天保資金的預算編制、資金撥付和使用情況實行全過程的監(jiān)督檢查，并追蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要積極配合財政、審計等部門依法開展的監(jiān)督檢查工作，如實提供會計憑證、賬薄、財務會計報告和其他會計資料及有關(guān)情況。 第六章附則 第二十七條 本實施細則由自治區(qū)財政廳、林業(yè)廳負責解釋。 博州天保工程檢查考核辦法 為切實做好我州天然林資源保護工程建設，根據(jù)國家林業(yè)局 《天然林資源保護工程管理辦法》、《天然林資源保護工程核查驗收辦法》（林天發(fā)〔2020〕１８０號） 和《天然林保護工程“四到省”考核辦法》（林天發(fā)〔 2020〕 124 號）以及自治區(qū)林業(yè)廳的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實際，特制定博州天然林資源保護工程建設檢查考核辦法如下： 一、檢查考核對象 檢查考核對象為全州天然林資源保護工程（以下簡稱天保工程）區(qū)的國有林場和夏爾希里自然保護區(qū)。 專項檢查：是指根據(jù)群眾舉報和有關(guān)部門反映的問題，由林業(yè)主管部門或天保工程領(lǐng)導小組辦公室組織對所反映的問題進行的檢查。 年度檢查：是指林業(yè)主管部門和 天保工程實施單位定期對天保工程建設情況進行的檢查。 考核每年進行一次，每年 12 月底前完成本年度考核。 三、考核指標及評分標準 （一）工程組織管理（ 12分） 工程管理機構(gòu)建設（ 3 分） 實施單位成立了天保工程領(lǐng)導小組和辦公室，落實各成員單位的職責分工，明確專職人員，未落實的每項扣 1 分。 工程信息管理（ 6 分） 工程建設檔案齊全完整的得 2分，基本完整得 1分，無檔案不得分；有工程管理信息員得 分，沒有的不得分；按時上報天保工程各項信息的得 分，不按時上報天保工程各項信息的 1 次扣 1 分。 （二）森林資源管護（ 45分） 森林管護落實率（ 5 分） 轄區(qū)內(nèi)所有森林資源（包括有林地 、灌木林地、未成林造林地）都落實到管護員，管護時間不間斷的，即森林管護落實率 100%（管護員不間斷管護森林的面積 /森林資源面積 100%）的得 5 分；落實率每降低 1 個百分點，扣 分； 90%的該項不得分。 合同簽訂率（ 5 分） 管護員簽訂年度管護合同的簽訂率 100%（簽訂合同管護員數(shù) /管護員總數(shù) 100%.）的得 5 分；簽訂率每降低 1 個百分點扣 分；90%的該項不得分。 基礎設施完好率（ 5 分） 林區(qū)基礎設施保存完整、無損壞的（即完好率 100%的）得 5 分；每損壞 1 處扣 分。沒有發(fā)生案件的得 3 分。沒有發(fā)生案件的得 3 分。 森林火災受害率（ 8 分） 無森林火災得 8 分；森