【正文】 教育發(fā)展總體狀況我國九年義務(wù)教育的普及已取得了舉世公認(rèn)的成就，但與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)對基礎(chǔ)教育的要求相比，還有很大的差距。出現(xiàn)這些問題的根本原因，還是在于經(jīng)濟(jì)的因素，正是由于教育投資的不足，造成了在國家經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，義務(wù)教育的普及反而沒能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)?？傮w教育經(jīng)費的投入不足，義務(wù)教育經(jīng)費的短缺也就在所難免了。據(jù)有關(guān)學(xué)者測算，%，國家預(yù)算內(nèi)義務(wù)教育投資需8001000億元，可見在未來的幾年里我國普及九年義務(wù)教育要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，亟需義務(wù)教育投資的大幅度增加。（2）義務(wù)教育投資的內(nèi)、外部結(jié)構(gòu)不合理首先從義務(wù)教育投資的外部分配狀況看，總體教育投資過于向高等教育傾斜，義務(wù)教育投資比例相對偏低，這可以從初等、中等、高等三級教育生均費用之比中得到證實?？梢娫谖覈囵B(yǎng)一名大學(xué)生的費用竟相當(dāng)于培養(yǎng)一名小學(xué)生的30或40倍。其次在義務(wù)教育投資內(nèi)部使用結(jié)構(gòu)上也存在著不合理的地方，一是在義務(wù)教育總投資中，教育事業(yè)經(jīng)費與教育基本建設(shè)投資比例不協(xié)調(diào)，基建投資比例偏低，不到2%，農(nóng)村中小學(xué)的校舍建設(shè)幾乎是由農(nóng)民自籌資金解決的，就說明了這一問題。為此，許多地區(qū)連起碼的教學(xué)條件都保證不了，更何談義務(wù)教育質(zhì)量的提高。但同時，隨著這一體制的實施，其本身固有的一些弊病也就越加明顯地暴露出來。根據(jù)我國實行的財政劃分收支、分級包干的體制要求，義務(wù)教育的投資支出是全部下劃到地方財政－－城市是市財政，農(nóng)村是縣、鄉(xiāng)財政，由地方政府全部負(fù)責(zé)和安排對義務(wù)教育的投資，這樣就使得義務(wù)教育的普及與發(fā)展只能取決于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取決于各地方政府的財政收支狀況。其次，這種投資管理體制還缺乏對地方政府投資行為的有效約束，從而不利于保證地方政府對財政資金和教育投資的合理運用，保障地方教育事業(yè)發(fā)展對教育投資的正常需要。地方政府只有按照社會或上級政府的意愿，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理與效率的原則來安排對教育的投資支出，才能保證義務(wù)教育的正常發(fā)展；否則既使是這一地方經(jīng)濟(jì)上存在著使義務(wù)教育大力發(fā)展的可能性，也會因地方政府對支出的不合理安排而使義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的抑制或損害。（4）義務(wù)教育投資使用效益不高義務(wù)教育投資不足，這只是問題的一個方面，另一方面，既使這有限的經(jīng)費，由于使用效益低，也沒有充分發(fā)揮出它應(yīng)有的作用，反而加劇了教育經(jīng)費的短缺，其主要表現(xiàn)是：中小學(xué)教職工與學(xué)生比逐年下降，學(xué)校機構(gòu)臃腫，超編現(xiàn)象嚴(yán)重，占用了大量的人員經(jīng)費開支。學(xué)校布局不合理，規(guī)模效益比較差。義務(wù)教育自從實行“地方負(fù)責(zé)、分級管理”的體制后，較為普遍的形式是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級辦學(xué)。由于種種原因形成的中小學(xué)生輟學(xué)、留級現(xiàn)象的大量存在，也占用、浪費著有限的教育經(jīng)費。這樣，按正常入學(xué)率投入的年度教育經(jīng)費，由于學(xué)生輟學(xué)而獲益較小，又由于留級率高，使正常的投入又往往不夠，需追加投入，從而造成浪費。 義務(wù)教育現(xiàn)狀分析結(jié)論義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析表明，我國義務(wù)教育辦學(xué)條件總體上有明顯改善，但各項指標(biāo)的生均水平呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢，形勢令人堪憂，面對義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要高度重視辦學(xué)條件改善與保障，并通過制度建設(shè)和采取有效的政策舉措，加快扭轉(zhuǎn)生均水平下降態(tài)勢，促進(jìn)辦學(xué)條件水平與規(guī)模的協(xié)調(diào)發(fā)展。中等職業(yè)學(xué)校 1所，在校學(xué)生4241人。特殊教育學(xué)校1所，在校學(xué)生74人。年末擁有各類專業(yè)技術(shù)人員5367人。農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計劃原是國家為了支援西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的特殊政策，通過公開招聘高校畢業(yè)生到西部地區(qū)“兩基”攻堅縣以下學(xué)校任教，逐步解決農(nóng)村學(xué)校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題。綿竹、什邡兩市根據(jù)本地教育對特設(shè)崗位計劃的需求和省上的統(tǒng)一部署，對特設(shè)崗位教師進(jìn)行了招募，經(jīng)省上審定后，今年招募的57名特崗教師培訓(xùn)后將盡快奔赴綿竹、什邡災(zāi)區(qū)學(xué)校任教。全面落實義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免教科書費和貧困家庭寄宿學(xué)生補助生活費。2008年，全市初中和小學(xué)年生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)分別比去年提高一倍。確保資金在新學(xué)期開學(xué)前到達(dá)學(xué)校,為各中小學(xué)春季開學(xué)和教學(xué)的正常運轉(zhuǎn)提供強有力的資金保證。近年來，****廣大教師和教育工作者高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展。市，西部與彭州市接壤。鎮(zhèn)區(qū)集貿(mào)市場3個，人口2123人。根據(jù)****某某鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求，結(jié)合人口密度與人口分布，尤其是學(xué)齡人口數(shù)量及其增減的發(fā)展趨勢、規(guī)劃的居住人口及實際人口出生率預(yù)測未來5年內(nèi)某某中心學(xué)校生源將基本保持在該水平，即年入學(xué)適齡兒童少年約1860人，并呈略微上升的趨勢。本項目建成后，需達(dá)到36個教學(xué)班的辦學(xué)規(guī)模。建設(shè)內(nèi)容：教學(xué)及教學(xué)輔助用房、辦公用房、生活服務(wù)用房三部分組成。 辦公用房包括：教學(xué)辦公室、行政辦公室、社團(tuán)辦公室及廣播室，會議接待室、德育展覽室、衛(wèi)生保健室等管理用房。教學(xué)辦公室使用面積不得小于4 m2/人。本項目擬建教學(xué)綜合樓、科技實驗樓、行政辦公樓共計11606平方米。本項目擬建學(xué)生宿舍3258平方米，餐廳體育活動室1280平方米。建設(shè)目標(biāo)：通過項目的建設(shè)，恢復(fù)****城西學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，提高教育水平，從而提高整個****的教育水平。.第四章 場址選擇 場址現(xiàn)狀 地點與地理位置 項目位于****某某鎮(zhèn)忠元村。****某某中心小學(xué)擬建場地位于****某某鎮(zhèn)忠元村，為學(xué)校用地，已由政府征用，無權(quán)屬糾紛 場址建設(shè)條件 根據(jù)****某某鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的要求，結(jié)合****某某鎮(zhèn)人口密度與人口分布，尤其是學(xué)齡人口數(shù)量及其增減的發(fā)展趨勢，以及城市交通、環(huán)境等因素綜合考慮，項目場址位于****某某鎮(zhèn)忠元村。本項目場址位于****交通方便、地勢平坦開闊、空氣清新、陽光充足、排水通暢、環(huán)境適宜、公用設(shè)施比較完善、遠(yuǎn)離污染源的地段，學(xué)生不會跨越鐵路干線、高速公路及車流量大、無立交設(shè)施的城市主干道上學(xué)。無架空高壓輸電線、高壓電纜及通航河道等穿越校區(qū)。 地形地貌****內(nèi)山區(qū)、丘陵、平原兼而有之。 什邡處于龍門山地槽邊緣拗陷帶中南段之什邡——綿竹復(fù)式褶皺帶，由于遠(yuǎn)古地殼的強烈運動，給什邡留下了如二迭系石灰?guī)r山體從數(shù)十公里以外漂來的飛來峰和深逾千米的大峽谷等地質(zhì)奇觀；鑄成了高峻山岳和奇特的地形地貌的巧合，形成奇特壯美的天象景觀，古地質(zhì)作用造化了雄奇的險峰，峰林、斷崖、峽谷及冰川遺貌。地形較平坦，地貌單元屬沱江水系石亭江一級階地。從區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造特征來看應(yīng)為地殼的穩(wěn)定區(qū)。根據(jù)巖土工程勘察資料可知,擬建工程重要性等級為二級,建筑場地等級為三級場地(簡單場地),地基等級為二級地基(中等復(fù)雜地基),根據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》（GB 50021—2001），該場地巖土工程勘察等級為乙級。常年無霜期290天?！āＫ浑S季節(jié)而變化。場地內(nèi)水文條件較為簡單，除大氣降水影響基坑涌水量外，主要是上層滯水及孔隙型潛水，只要做好基坑內(nèi)明排水，對基坑開挖及施工無較大影響。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 交通****位于德陽市西南部，成都市西北部之間，距成都市60公里、德陽市20公里，項目地址位于****某某鎮(zhèn)主要交通道路旁，交通便利，無需再建新的道路，就可以滿足項目建設(shè)、正常運轉(zhuǎn)的需要，交通條件良好。 供水****城鎮(zhèn)自來水供應(yīng)規(guī)模達(dá)15萬立方米/天以上，自來水普及率達(dá)到98%以上，能滿足供水需求。 防洪、防潮、排澇實施條件 場區(qū)內(nèi)地形較為平緩，在項目設(shè)計的時候，利用自然高差進(jìn)行防洪和排澇，洪水經(jīng)過排水溝自然排入雨水排放系統(tǒng)。.第五章 建筑方案 建筑設(shè)計指導(dǎo)思想和原則總體規(guī)劃設(shè)計應(yīng)做到：各組成部分功能分區(qū)明確、布局合理、聯(lián)系方便，各種建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)協(xié)調(diào)一致，與校園綠化、美化融為一體，構(gòu)成優(yōu)美的校園環(huán)境和人文景觀，以便給師生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)、生活、休息、活動、交流的環(huán)境空間。尤其是主要教學(xué)用房應(yīng)與鐵路、城市干道、機場及飛機起降航線保持足夠的安全、衛(wèi)生防護(hù)距離。規(guī)劃設(shè)計用電負(fù)荷應(yīng)留有余量，能夠滿足不斷采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，教學(xué)設(shè)備逐步增多的需要。規(guī)模較小的學(xué)校，教學(xué)和辦公用房可設(shè)在同一幢樓內(nèi)，但應(yīng)注意各功能部位布置合理、聯(lián)系方便，避免相互干擾。校園內(nèi)的生活用房不應(yīng)妨礙教學(xué)區(qū)的建設(shè)與使用，并應(yīng)便于經(jīng)營管理社會化。為保證師生出入校門的安全，校門外側(cè)應(yīng)留有緩沖地帶和設(shè)置警示性標(biāo)志。 建筑設(shè)計指導(dǎo)思想貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持遵循適用、經(jīng)濟(jì)，美觀的原則，以人為本，弘揚歷史文化，反映時代和地方特征；確保建筑全壽命使用周期內(nèi)的可靠與安全，注重投資效益，降低維護(hù)運營成本；節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，塑造資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的學(xué)校風(fēng)貌；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強化節(jié)能管理，促進(jìn)建筑節(jié)能工作全面展開；推進(jìn)建設(shè)實施方式改革，提高工程質(zhì)量和投資效益，體現(xiàn)****的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展?fàn)顩r，展現(xiàn)****文化地域風(fēng)貌 建筑設(shè)計原則根據(jù)新建教育用房的場地條件與環(huán)境特點，結(jié)合教育用房的特點，使廣大學(xué)子在老師的教導(dǎo)下，通過容納在其中的各種活動，獲得智能、技能和身心的全面健康發(fā)展。因此，教育建筑的功能首先滿足以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的教與學(xué)，師生間及學(xué)生間的相互交流學(xué)習(xí)；其次，要給校園提供一個人文情、藝術(shù)情、并具有品位的文化氛圍，給師生以精神營養(yǎng)和潛移默化的熏陶。平面構(gòu)思應(yīng)充分利用現(xiàn)有場地，布局力求簡潔、清晰、明了，綜合考慮建筑性質(zhì)、建筑造型、建筑立面特征等與周圍環(huán)境的關(guān)系，并按照統(tǒng)籌兼顧、量力而行、逐步改善的原則進(jìn)行建設(shè)。 總平面布置和功能要求遵循方便使用、提高效率、資源共享的原則，要求在總體布局中減少相關(guān)功能建筑之間的距離，減少人員的行走路線，縮短工程管線，降低造價，節(jié)約能源。 總圖布置方案總平面布置及功能分區(qū)校園的總體布置應(yīng)因地制宜、合理利用地形。教學(xué)區(qū)與生活區(qū)間以綠地和走廊相隔，做到環(huán)境優(yōu)美，既互不干擾又方便聯(lián)系。⑴教學(xué)區(qū)該區(qū)域是校園總平面布置中的重點，布置于場地中部，在設(shè)計中，不僅考慮完善的教學(xué)設(shè)施，并塑造“寓教于境，寄情于景”的育人環(huán)境，有效地體現(xiàn)現(xiàn)代教育建筑的物質(zhì)功能和精神功能，提高和豐富教育建筑的文化品位及深層內(nèi)涵。合理安排體育場地與教學(xué)樓的相對位置，盡量空出較為完整的大片面積作為體育活動區(qū)，并盡可能集中布置，以構(gòu)成一個體育運動區(qū)。運動區(qū)與教學(xué)區(qū)、生活區(qū)之間以綠化帶、行車道和林蔭道作為分隔。該區(qū)域位于校園西北部，在平面布置上充分考慮了同教學(xué)區(qū)和體育運動區(qū)的聯(lián)系方便，并用綠化帶和道路作為分隔，達(dá)到流線清晰、布局合理。道路中心標(biāo)高與路肩高度按城市道路有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，邊溝采用標(biāo)磚或砼砌塊砌筑，地表雨水和生活污水分別排入市政管網(wǎng)。校園內(nèi)主、次道路成田字狀布置，既可滿足人流疏散，又可滿足消防和救護(hù)的要求。在校園周邊、道路兩旁以及建筑物組成的庭院內(nèi)應(yīng)種植樹木、草坪和灌木叢，設(shè)置花壇，使各種豐富自然的枝葉外形、顏色、高低與幾何形體的建筑物有機地集合起來，美化和豐富校園。建筑的立面造型注重突出此類建筑莊重文雅而又不失現(xiàn)代風(fēng)格的形象特點。 建筑方案設(shè)計設(shè)計規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ1687）（2001年版）《建筑地面設(shè)計規(guī)范》（GB5003796）《民用建筑設(shè)計通則》（GB503522005）《民用建筑隔音設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ11888）教學(xué)用房包括新建教學(xué)綜合樓、科技實驗樓、行政辦公樓建筑面積11606m2，采用框架結(jié)構(gòu)。裝飾工程內(nèi)墻體：采用空心磚，內(nèi)墻裝飾采用仿瓷涂料，并外刷乳膠漆。頂棚：可采用仿瓷涂料外刷乳膠漆或塑料扣板、石膏線條等。屋面工程屋面做法執(zhí)行《屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB503452004國家標(biāo)準(zhǔn)。 結(jié)構(gòu)設(shè)計設(shè)計依據(jù)和采用技術(shù)規(guī)范《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB500682001）《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB502232004）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB500112001）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB500092001）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB500102002）《多孔磚砌體結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（JGJ1372001）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB500072002）結(jié)構(gòu)設(shè)計⑴教學(xué)建筑①結(jié)構(gòu)形式根據(jù)建筑物高度、使用要求和抗震設(shè)防等綜合考慮，選擇框架結(jié)構(gòu)。②柱網(wǎng)尺寸平面布置以大柱網(wǎng)為主，為滿足功能要求，基本柱網(wǎng)為：、。③主要構(gòu)造措施應(yīng)在隔墻適當(dāng)?shù)钠矫嫖恢迷O(shè)置構(gòu)造柱，沿高度設(shè)置一至二道配筋帶，并采取拉接措施。鋼材：采用A235B、C、D。隔墻：采用非承重大孔頁巖空心磚，M5混合砂漿砌筑。訓(xùn)練地面：采用砼面層，構(gòu)造（從上至下），厚150mmC20砼、200mm厚粗砂層、素土夯實。即，照明：11w/m2，按每天使用4小時。用電負(fù)荷屬三類，對供電無特殊要求，配電電壓均為380/220V。供電系統(tǒng)在配電房變壓器輸出380/220V低壓后，分別用電纜引至各樓層配電箱。對一些重要用電設(shè)備（如計算機系統(tǒng)），可使用蓄電池式UPS不間斷電源作備用電源?？刂婆c繼電保護(hù)變壓器設(shè)有溫度報警，過電流保護(hù)和專用排風(fēng)設(shè)備；在變壓器高、低壓側(cè)和分路設(shè)備自動開關(guān)實現(xiàn)三段保護(hù)；低壓出線自動開關(guān)與短路瞬間過載保護(hù)。照明圖書館、實驗樓、食堂等主要采用節(jié)能、高效螢光燈作主照明，其照度控制在200Lx左右，公共部位采用節(jié)能燈。防雷接地本項目應(yīng)按三類防雷建筑物設(shè)計，防直擊雷采用在建筑物女兒墻上敷設(shè)避雷帶，利用柱內(nèi)柱筋焊接作為引下線，并與地圈梁鋼筋可靠焊接。在各建筑物電源進(jìn)線處設(shè)置重復(fù)接地裝置，并對重要的建筑物采用總等電位聯(lián)結(jié)，要求進(jìn)出建筑物的各種金屬管道、電纜金屬外皮及電氣PE線應(yīng)與接地裝置可靠連接。電纜電視系統(tǒng)系統(tǒng)信號由城市有線電視網(wǎng)引來，系統(tǒng)采用860MHZ鄰頻傳輸方式將電視信號分配至各用戶終端。結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)該系統(tǒng)為通訊及計算機網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)，它即能支持各種數(shù)據(jù)通信、話音通訊，多媒體技術(shù)且適應(yīng)現(xiàn)代和未來技術(shù)的發(fā)展。水平布線采用6類四對雙絞線，以滿足100Mbps的要求。信息點設(shè)置于教室、展廳、劇場等處。監(jiān)控中心機房設(shè)于底層，與消防控制中心合用。1公共