【正文】 ........................................................... 37 第八章 招標(biāo)方案原則、依據(jù)、條件 ........................................................................ 39 ............................................................................................ 39 ............................................................................................ 40 .................................................................................................... 40 、組織形式、方式 .................................................................... 41 第九章 投資估算與資金籌措 .................................................................................... 42 ............................................................................................................ 42 估算依據(jù) .................................................................................................. 42 編制說明 .................................................................................................. 42 投資估算 .................................................................................................. 42 ................................................................................ 44 項目資 金籌措 .......................................................................................... 44 資金使用計劃 .......................................................................................... 44 第十章 項目社會效益評價 ........................................................................................ 45 第十一章 研究結(jié)論與建議 ........................................................................................ 46 中山市南區(qū) 中心 幼兒園 建設(shè)工程項目 可行性研究報告 第 1 頁 第一章 總 論 項目名稱 XX 市 XX 區(qū) 中心 幼兒園建設(shè)工程 承辦單位概況 項目承辦單位為 XX 市 XX 區(qū)辦事處 編制依據(jù) （ 1）《 XX 市城市 規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 與 準(zhǔn)則》（ 2021） （ 2）《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（ GBJ5022095） （ 3）《 廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要 20212020 年 》 （ 4）《關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)施方案》（中委【 2021】 13號） （ 5）《中華人民共和國城 鄉(xiāng) 規(guī)劃法》 （ 6）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 （ 7）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 （ 8）《中華人民共和國建筑法》 （ 9）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 （ 10）《中華人民共和國土地管理法》 中山市南區(qū) 中心 幼兒園 建設(shè)工程項目 可行性研究報告 第 2 頁 （ 11） 《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 2021 年第三版 （ 12）《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國發(fā)【 2021】 20 號文件 （ 13）《 廣東省幼兒園督導(dǎo)評估方案 》 （ 14） 甲方提供的道路紅線、控制性詳細(xì)規(guī)劃資料及現(xiàn)狀地形圖等 項目 背景 經(jīng)過多年的努力， XX 區(qū)基礎(chǔ)教育工作 相比之前有了 很大發(fā)展，但距離人民群眾的愿望和社會進(jìn)步的需要還有不少的距離。尤其是幼兒教育供給 嚴(yán)重不足，是 XX 區(qū)教育發(fā)展亟待解決的“瓶頸”。致使轄區(qū)內(nèi)許多幼兒“入園難”的問題得不到根本解決。 因此，本項目不僅是解 XX 區(qū)內(nèi)適齡孩子入園的需要，也是完善 XX 區(qū)教育結(jié)構(gòu)體系、推動和加快發(fā)展 XX 區(qū)教育事業(yè)的需要。 項目 規(guī)劃 用地面積 4414 平方米 ； 其中，建筑面積 3230平方米、 室外活動場地面積 1530 平方米 、 綠化及園內(nèi)道路用地 面積1266 平方米，開 設(shè) 12 個班級 。 該項目總投資 約為 1000 萬元。歷年平均溫度為 ℃ 。全年最熱為 7 月，日均溫度 ℃ ；最冷為 1 月，日均溫度 ℃ 。 XX 市年平均降雨量 毫米，根據(jù)資料記錄，歷史日 最大降雨量為 毫米（出現(xiàn)在 1981 年 6 月 30 日） 。暴雨出現(xiàn)機(jī)率多集中在 49 月 ， 高峰值多發(fā)生在 6 月份和 8 月份。相對濕度多年平均為 83%，最大是 1957 年為 86%，最小是 1967 年和 1977 年為 81%。蒸發(fā)量多年平均為 毫米，最大是 1971 年為 毫米，最小是 1965 年為 毫米。 據(jù)統(tǒng)計，造成損失的臺風(fēng)年均 3 至 7 次，損失嚴(yán)重的年平均 次。暴雨多出現(xiàn)在 4 月至 9月，占全年暴雨的 90%。 （ 2）地形地貌 XX 市地質(zhì)發(fā)展悠久，地殼變動頻繁，地質(zhì)構(gòu)造體系屬于華 XX褶皺束的粵中坳陷， XX 市位于此坳陷中增城至臺山隆斷束的西 XX段。 建設(shè)項目擬建地的地層結(jié)構(gòu)主要由第四紀(jì)以后的河流沖擊物層不整合覆蓋于燕山期發(fā)生褶 皺凹陷地層之上構(gòu)成。地表多為現(xiàn)代河流沖積物覆蓋，少見基巖 中山市南區(qū) 中心 幼兒園 建設(shè)工程項目 可行性研究報告 第 5 頁 露頭。 （ 3）地質(zhì)災(zāi)害 XX 市地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜、地質(zhì)災(zāi)害種類較多、災(zāi)害規(guī)模以小型為主 ,危害程度以輕型為主 。 本項目建設(shè)具有良好的人文社會環(huán)境 ， 項目建設(shè)地點(diǎn) XX 區(qū)上塘村 。項目建設(shè)所需的主要建筑材料，均可 在當(dāng) 地解決，建設(shè)條件良好。 2021 年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 億元，國地兩稅稅收 億元，同比增長 %。 “宜商、宜業(yè)、宜居、宜游”的輝煌交響曲將奏響“ XX 區(qū)時代”的最強(qiáng)音， XX 市城區(qū)中的休閑商旅中心正逐步呈現(xiàn)。區(qū)內(nèi)具有傳統(tǒng)特色的電梯產(chǎn)業(yè)、食品業(yè)和汽配業(yè)。 中山市南區(qū) 中心 幼兒園 建設(shè)工程項目 可行性研究報告 第 6 頁 以世界 500 強(qiáng)企業(yè)蒂森和菱電為龍頭的整梯和配套企業(yè)達(dá) 40 多家， 為 XX 區(qū)發(fā)展電梯產(chǎn)業(yè)集群、全力創(chuàng)建國家級電梯產(chǎn)業(yè)基地奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。 這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃總體功能的調(diào)整和本項目的建設(shè)提供了有利條件。 XX 的基礎(chǔ)教育發(fā)展水平在全省、全國處于領(lǐng)先水平，高質(zhì)量高水平普及學(xué)前至高中階段 15 年教育正是下一個五年的重要目標(biāo)。對于大眾關(guān)注的 “ 入園難 ” 問題，《規(guī)劃》明確指出，到 2021年，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá) 100%以上，全部幼兒園、托兒所實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，每個鎮(zhèn)區(qū)至少辦好 1 所市級以上公辦幼兒園。 XX 市 經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善、教育事業(yè)迅速發(fā)展為本項目的建設(shè)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。 資金來源： 由全部 申請財政撥款 解決 。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) XX 市中心 幼兒園建設(shè)工程項目 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 序 號 名 稱 （ 技術(shù)指標(biāo) ） 單 位 指 標(biāo) 1 規(guī)劃用地 面積 平方米 4414 2 建筑 面積 平方米 3230 3 室外活動場地面積 平方米 1530 4 綠化面積 平方米 208 5 園內(nèi)道路用地面 積 平方米 1058 6 停車場面積 平方米 166 7 建筑層數(shù) 層 3 8 容積率 9 建筑密度 % 30 中山市南區(qū) 中心 幼兒園 建設(shè)工程項目 可行性研究報告 第 8 頁 10 綠地率 % 5 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 11 總投資 萬元 1000 12 工 期 月 5 （ 1）盡快落實(shí)資金，制訂資金使用計劃。 （ 3）嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序和相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行建設(shè)。 黨中央國務(wù)院十分重視學(xué)前教育的發(fā)展與改革。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè) 。大力發(fā)展公辦幼兒園，提供 ―廣覆蓋、?；?‖的學(xué)前教育公共服務(wù)。 近年來， 廣東 省委、省政府始終把發(fā)展學(xué)前教育、提高學(xué)前教育質(zhì)量，作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)、改善民生的 重要舉措和緊迫任務(wù)。 廣東 省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見 相關(guān)政策， 進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，完善學(xué)前教育管理體制和發(fā)展機(jī)制 。 為切實(shí)改善 我區(qū) 中山市南區(qū) 中心 幼兒園 建設(shè)工程項目 可行性研究報告 第 10 頁 幼兒園整體規(guī)模不足、 幼兒園 布局 不合理的現(xiàn)狀，保障兒童均能就近接受高質(zhì)量的學(xué)前教育 ， 促進(jìn) XX 區(qū) 教育長足穩(wěn)定發(fā)展， XX 市 XX區(qū)辦事處 決定 實(shí)施 XX 區(qū)中心 幼兒園建設(shè)工程項目 。 第一，項目的建設(shè)是改善 XX 市 XX 區(qū) 幼兒園整體規(guī)模不足、 幼兒園 布局不合理的現(xiàn)狀，保障兒童均能就近接受高質(zhì)量的學(xué)前教育 的需要 。今年來隨著 XX 市 XX 區(qū) 開發(fā)建設(shè)的步伐不斷加快，相繼落成了 萬科城市風(fēng)景 、 永安新城 、 金水灣 、 星匯名苑 等多個樓盤。另一方面，隨著 XX 區(qū) 大城市建設(shè)的步伐加速，越來越多的外來務(wù)工者涌入 XX 市 ，而 XX 區(qū) 則是外大量來務(wù)工者的集聚之地，他們的子女就學(xué)難問題造成了外來務(wù)工者的極大困擾，若不及時解決，甚至有引發(fā)社會問題之虞。XX 市幼兒園整體規(guī)模不足、 幼兒園 布局不合理的現(xiàn)狀 已經(jīng)成為制約XX 市 教育乃至社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素。 中山市南區(qū) 中心 幼兒園 建設(shè)工程項目 可行性研究報告 第 11 頁 第二，項目的建設(shè)是 提高 XX 市基礎(chǔ)教育水平 的需要 。 文化教育事業(yè)底蘊(yùn)深厚。 百年大計，教育為本， 學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是關(guān)系國民素質(zhì)提高和民族未來興盛的大事。 發(fā)展學(xué)前教育、提高學(xué)前教育質(zhì)量，推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，已經(jīng)成為服務(wù)型政府的改善民生的重要舉措和緊迫任務(wù)。 再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。學(xué)前教育是人生學(xué)校教育的第一站，也是小朋友從家庭融入社會的第一站，為小朋友提供寬敞明亮、安全舒適的活動場所和 教育 設(shè)施，是學(xué)前教育提供者的應(yīng)盡職責(zé)，分內(nèi)之事。 中山市南區(qū) 中心 幼兒園 建設(shè)工程項目 可行性研究報告 第 12 頁 第三章 項目選址及建設(shè)規(guī)模 場 址現(xiàn)狀 項目 選址 于 XX 市 XX 區(qū)上塘村 ， 該場地形狀比較方正，規(guī)整，規(guī)劃 用地面積 4414 平方米。 場址條件 經(jīng)查閱前人資料和現(xiàn)場調(diào)查，本項目區(qū)無發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的歷史記載。 項目所處位置工程地質(zhì)、氣象條件均較好，無不良地質(zhì)情況，無惡劣氣候條件，遠(yuǎn)離 污染及易燃、易爆場所，地勢較高，排水通暢，通風(fēng)情況良好 ，選址自然條件十分理想。依據(jù) 項目 的整體 設(shè)計 規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，給水、排水、電力、通訊工程等配套設(shè)施良好，且有良好的人文社會環(huán)境。 中山市南區(qū) 中心 幼兒園 建設(shè)工程項目 可行性研究報告 第 13 頁 本項目 按 《廣東省幼兒園督導(dǎo)評估方案》省一級幼兒園 的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計 。 項目 擬建內(nèi)容主要有： 保教活動區(qū) （ 活動室、寢室、貯藏室） 、多功能活動 區(qū) （美工活動室、科學(xué)啟蒙室、體育活動室、圖書閱覽室、綜合游戲室） 、 辦公區(qū)（園長室、教師辦公室、財務(wù)室、晨檢兼值班