【正文】 疾人利益，反映殘疾人需求，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，聽取他們在生產(chǎn)生活、康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)等方面的要求和建議；同時積極聯(lián)系協(xié)調(diào)村（社區(qū)） 殘 協(xié)、 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) 、 街道 ） 殘 聯(lián)設(shè)法解決，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。 ?幫助有困難的殘疾學(xué)生接受義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育等。 ?及時上報符合以下條件的殘疾人信息，并協(xié)調(diào)落實：納入低保和社會救助范疇、落實新農(nóng)合補助和新型養(yǎng)老保險補助（以開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的地區(qū)）、落實危房改造補助、落實康復(fù)扶貧貸款和小額信貸等。 ?調(diào)節(jié)殘疾人的矛盾，做好 殘疾人的穩(wěn)定工作，將殘疾人的問題解決在基層。 ?教育殘疾人遵紀守法，自覺履行公民義務(wù)；發(fā)揚“自尊、自信、自強、自立”精神，不斷提高自身素質(zhì)和綜合能力，為殘疾人樹立榜樣。 康復(fù) 康復(fù)工作指采用醫(yī)學(xué)的、工程的 、心理的、社會的和教育的各種手段 ，使康復(fù) 對象 的功能恢復(fù)到盡可能好的水平，以便在身體、精神、社會活動、教育就業(yè)等方面的能力得到最大 程 度的發(fā)揮，從而最大 程度地回歸社會。廣義 的康復(fù)是 “ 全面康復(fù) ” ， 包括醫(yī)學(xué)康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù) 等 ；狹義 的 康復(fù) 僅 指醫(yī)學(xué)康復(fù)。從殘疾人基本康復(fù)需求出發(fā)， 兼顧多樣性康復(fù)需求 ， 緊緊圍繞覆蓋面廣、 實 效性強、 殘疾人迫切需求 的 康復(fù)項目 開展工作。以政府為主導(dǎo)，有關(guān)部門各負其責(zé)，密切配 合、齊抓共管；鼓勵和引導(dǎo)社會力量廣泛參與，積極探索 在 社會主義市場經(jīng)濟體制下做好康復(fù)工作的有效方式，共同推進殘疾人康復(fù)工作。選擇殘疾人迫切需要有可能做到的康復(fù)項目，實施一批重點工程。 ④ 因地制宜，開拓創(chuàng)新。 增加服務(wù)項目 ，注重高新技術(shù)在康復(fù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高服務(wù)能力和水平。機構(gòu)康復(fù)是指利用先進的設(shè)備和較高的專業(yè)技術(shù)，對殘疾人開展身體功能、心理疏導(dǎo)、社會適應(yīng)等多方面的康復(fù)，一般在綜合醫(yī)院的康復(fù)科或?qū)ｉT康復(fù)機構(gòu)（康復(fù)醫(yī)院或康復(fù)中心）進行；社區(qū)康復(fù)主要利用基層社區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生、民政、教育、殘聯(lián)等有關(guān)部門和一切可利用的人力、物力、設(shè)施等資源，為殘疾人提供就近就便的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)；上門服務(wù)是介于機構(gòu)訓(xùn)練和社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)之間的一種服務(wù)形式，指醫(yī)療或康復(fù)機構(gòu)和社區(qū)的康復(fù)資源， 為 社 區(qū)殘疾人提供上門的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。到 2020年，在城市和中等以上發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村，有需求的殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)，欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村達到 70%以上。 工作實務(wù) 專職會員的主要職責(zé) ① 社區(qū)殘疾人專職會員應(yīng)積極在轄區(qū)內(nèi)進行 康復(fù)需求調(diào)查、康復(fù)知識普及、社會宣傳等工作； ② 進行轉(zhuǎn)介咨詢服務(wù)，登記統(tǒng)計； ③ 在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，開展肢體、智力、精神、視力、聽力語言等各類殘疾人康復(fù)和輔助器具供應(yīng)服務(wù)工作。 ② 根據(jù)殘疾人的需求及基層衛(wèi)生機構(gòu)的職能、條件，為相關(guān)殘疾人提供相應(yīng)的社區(qū)康復(fù)服務(wù)。 提供精神衛(wèi)生服務(wù)和心理咨詢服務(wù)。幫助各類殘疾人樹立康復(fù)信心，正確面對自身殘疾；開展宣傳教育活動，鼓勵殘疾人親友理解、關(guān)心殘疾人，積極參與社區(qū)康復(fù)活動。早期發(fā)現(xiàn)低視力者，開具轉(zhuǎn)介證明，轉(zhuǎn)介到相應(yīng)的眼科?？圃\療單位，及時隨診，掌握診療情況，指導(dǎo)患者到康復(fù)服務(wù)專門機構(gòu)就醫(yī)；將白內(nèi)障患者轉(zhuǎn)介到條件具備的醫(yī)療單位，接受相關(guān)咨詢、治療。 做好兒童生長發(fā)育監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)發(fā)育遲緩兒童，及時轉(zhuǎn)介到有關(guān)機構(gòu)進行智力、精神和生長發(fā)育測評，指導(dǎo)家長開展訓(xùn)練，做好記錄，進行評估。 ④ 根據(jù)殘疾人的需要，提供輔助器具的信息、選購、適配、家庭租賃、使用指導(dǎo)以及簡易康復(fù)訓(xùn)練器具制作等服務(wù)。 教育 殘疾人教育是以殘疾人為對象，根據(jù)其殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或特殊教育方式施行的教育，包括學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育。城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，適齡視力、聽力、智力殘疾兒童、少年（以下簡稱三類殘疾兒童、少年）入學(xué)率要基本達到當(dāng)?shù)仄胀▋和?、少年水平；已?jīng)“普九”的中西部農(nóng)村地區(qū)，其三類殘疾兒童、少年入學(xué)率要逐年提高；未“普九”地區(qū)要將殘疾兒童、少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育的重要內(nèi)容，三類殘疾兒童、少年入學(xué)率達到 70%左右。 ② 加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，為殘疾學(xué)生就業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。特殊教育學(xué)校要根據(jù)需要舉辦殘疾人高中教育部（班）；殘疾人中等職業(yè)學(xué)校要積極拓寬專業(yè)設(shè)置，擴大招生規(guī)模；普通高中要招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生；中等職業(yè)學(xué)校要積極開展殘疾人職業(yè)教育。進一步完善國家招收殘聯(lián)考生政策，普通高校應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律和政策招收符合錄取標準的殘疾考生，不得 因其殘疾而拒絕招收。各地要為殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育、自學(xué)考試、遠程教育等提供更多方便，滿足殘疾人接受高等教育的要求。有條件的城市和農(nóng)村地區(qū)要基本滿足殘疾兒童接受學(xué)前教育的需求。鼓勵社會力量舉辦學(xué)前 特殊教育機構(gòu)。以就業(yè)為導(dǎo)向，開展多種形式的殘疾人技能培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。將掃除殘疾青壯年文盲納入當(dāng)?shù)貟呙すぷ髡w規(guī)劃，同步推進。 “兩免一補” 是指免學(xué)雜費和教科書費，補助寄宿生生活費 ，是我國政府制定的一項助學(xué)政策。在落實“兩免一補”基礎(chǔ)上，仍需要各級政府與非政府組織以及社會各方面共同資助，保證殘疾兒童、少年接受教育。另外高中階段普通教育機構(gòu)（含普高和中職）也接受各類別殘疾學(xué)生。 工作實務(wù) 專職委員的主要職責(zé) ① 深入調(diào)研，向政府和有關(guān)部門反映特殊教育情況和殘疾人接受教育的需求，提出意見和建議； ② 做好殘疾學(xué)生統(tǒng)計和登記工作，建立并完善相關(guān)數(shù)據(jù)庫； ③ 向社區(qū)和家庭提供殘疾人教育指導(dǎo)、咨詢和信息，發(fā)展社區(qū)、家庭和學(xué)校之間的合作與支持； ④ 進行社會動員與宣傳，創(chuàng)造有利于殘疾人接受教育的社會環(huán)境。 工作常識 勞動就業(yè)是殘疾人的基本權(quán)利 勞動就業(yè)是殘疾人的基本權(quán)利，殘疾人與健全人一樣，享有法律賦予的平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。 就業(yè)是殘疾人改善生活狀況、提高社會的位、參與社會生活的基礎(chǔ)，是實 現(xiàn)其人生價值的關(guān)鍵。因此，各級政府級有關(guān)部門要充分認識殘疾人勞動就業(yè)的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，切實保障殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利。 按比例安排殘疾人就業(yè) 指依據(jù)國家法律規(guī)定，用人單位（包括機關(guān)、團體、 企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位）按照單位職工人數(shù)的一定比例安排殘疾人就業(yè)。《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，應(yīng)當(dāng)按一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)工種和崗位，省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)實際情況確實具體比例。用人單位安排殘疾人就業(yè)比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的 %，具體比例又省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。殘疾人就業(yè)保障金是按比例安排殘疾人就業(yè)政策的重要組成部分，是社會用人單位履行法定義務(wù)的一種代償形式。對殘疾人從事個體經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按規(guī)定免收 管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。國家對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。有關(guān)部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助。 中國殘疾人聯(lián)合會、勞動和社會保障部與 1999 年以“殘聯(lián)教就字 87 號”文的形式，發(fā)布《關(guān)于做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》，明確規(guī)定要采取切實措施，避免殘疾人