【正文】 構(gòu)的效率、決策效率和效果、執(zhí)行效率、文件審批效率、文件傳遞效率、各橫向機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)程度、各組織內(nèi)部信息傳遞的暢通程度，以及信息自上而下或自下而上傳遞的速度和質(zhì)量等。1．詢問法詢問法是指調(diào)查者通過詢問的方式向被調(diào)查者展開調(diào)查的方法。根據(jù)調(diào)查者與被調(diào)查者接觸方式、方法的不同，詢問法可以分為當(dāng)面調(diào)查法、電話調(diào)查法、會議調(diào)查法、郵寄調(diào)查法和問卷調(diào)查法等。當(dāng)面調(diào)查法又稱面談?wù){(diào)查法，是指調(diào)查者當(dāng)面向被調(diào)查者展開詢問的方法，以了解被調(diào)查者的觀點(diǎn)，觀察他們的反應(yīng)。這種方法的缺點(diǎn)是：耗時長；成本高；調(diào)查結(jié)果易受調(diào)查者主觀因素的影響，對調(diào)查者的素質(zhì)要求較高；調(diào)查范圍較窄，采集到的信息不具代表性。（2）電話調(diào)查法。與當(dāng)面調(diào)查法相比，這種方法成本低，速度快，調(diào)查面廣、量大，還能設(shè)置統(tǒng)一的調(diào)查詢問表格，采集到的數(shù)據(jù)便于統(tǒng)計處理。（3）會議調(diào)查法。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：調(diào)查者可以直接傾聽被調(diào)查者的觀點(diǎn)；調(diào)研雙方有互動的機(jī)會；與當(dāng)面調(diào)查法相比，花費(fèi)的時間和費(fèi)用較低，效率較高?？傊?，會議調(diào)查法的效果在很大程度上取決于會議組織者的組織能力、業(yè)務(wù)水平和工作能力，因此調(diào)查者會前要有充分準(zhǔn)備，擬好調(diào)查提綱，才能使調(diào)查會收到較好的效果。（4）郵寄調(diào)查法。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：成本低；不受行業(yè)和區(qū)域的限制，調(diào)查面廣，量大，采集到的信息廣泛、全面；不受時間限制，被調(diào)查者有充分的時間進(jìn)行深入的思考。為了提高回收率，調(diào)查者或調(diào)查單位可以同時給被調(diào)查者寄去感謝信、影戲票或優(yōu)惠券等，激勵被調(diào)查者積極協(xié)助調(diào)查，但這增加了調(diào)查的成本。（5）問卷調(diào)查法。這種方法費(fèi)用適中，回收率較高，效果良好。這種方法適用于采集內(nèi)容較多、答題要求不高、被調(diào)查者比較集中、時限較短的調(diào)查。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：在調(diào)查過程中，被調(diào)查者不知道自己正在被觀察，他們的行為不受外界因素的干擾，因此，采集到的信息可信度較高。（1）直接觀察法。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：能較客觀地獲得高準(zhǔn)確性的第一手資料。這種方法適用于采集內(nèi)容復(fù)雜多變、被調(diào)查者比較集中、被調(diào)查內(nèi)容固定，但調(diào)查地點(diǎn)可變的調(diào)查。行為記錄法是指調(diào)查者借助特定的儀器、設(shè)備和工具，記錄被調(diào)查者的行為和反應(yīng)，采集相關(guān)信息的方法。行為記錄法也可以按事先選定的某個地點(diǎn)，對現(xiàn)場隨機(jī)記錄狀態(tài)的資料進(jìn)行分析研究。第二單元 企業(yè)組織信息的處理【學(xué)習(xí)目標(biāo)】通過學(xué)習(xí)，明確企業(yè)組織信息的分析與應(yīng)用的內(nèi)容，掌握企業(yè)組織機(jī)構(gòu)信息處理的基本程序和方法。一、企業(yè)組織信息的分析（一）可靠性分析信息的可靠性分析是指根據(jù)信息的可能準(zhǔn)確度和信息源可靠性，對所搜集的信息進(jìn)行評級的過程。評估信息源可靠性的標(biāo)準(zhǔn)有：過去提供信息的質(zhì)量、提供信息的動因、是否擁有所提供信息的所有權(quán)，以及信息源的可信度。一般將從單獨(dú)信息源獲得的信息作為第一手資料來對來自第二個信息源的信息加以證實(shí)。表l1是某單位設(shè)計的信息快速評級表。（三）綜合比較分析對企業(yè)組織信息進(jìn)行綜合比較分析，最常用的方法是SWOT分析法。運(yùn)用SWOT分析法從各個角度對組織現(xiàn)狀進(jìn)行分析，有利于明確組織面臨的機(jī)會是什么，主要的威脅又是什么，組織自身擁有哪些優(yōu)勢和劣勢。二、調(diào)研報告的撰寫調(diào)研報告是指根據(jù)調(diào)查研究和數(shù)據(jù)分析的情況寫出的供企業(yè)決策者使用的書面報告，主要包括調(diào)研的目的和要求、調(diào)研的方式和方法、調(diào)研結(jié)果的結(jié)論和對相關(guān)問題的建議等，以及調(diào)研過程的詳細(xì)資料和統(tǒng)計分析附表。（2）必須說明對資料進(jìn)行分析統(tǒng)計的方法，以示資料的科學(xué)性。（4）必須對企業(yè)組織信息進(jìn)行分類。例如，把信息分為特殊情報、戰(zhàn)略信息和戰(zhàn)術(shù)信息，分別提供給企業(yè)高層決策者、企業(yè)中層管理者和一線員工。應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定各類信息的來源、目的地，以及最佳傳輸路徑，避免因信息傳輸不暢而造成信息孤島。對企業(yè)組織信息應(yīng)進(jìn)行存儲，以備后用。第二節(jié) 企業(yè)勞動定額管理第一單元勞動定額的基本形式【學(xué)習(xí)目標(biāo)】通過學(xué)習(xí)，明確勞動定額的概念、種類和工作內(nèi)容，掌握工時定額和產(chǎn)量定額的核算方法。（GB／Tl40022008）勞動定額的概念中包含以下幾個要點(diǎn)：（1）勞動定額是在一定條件下制定的，不能脫離具體的生產(chǎn)、技術(shù)、組織條件。勞動定額不僅受到各種客觀物質(zhì)條件的制約，還受到各種主觀因素的影響，如生產(chǎn)者的文化水平，生產(chǎn)專業(yè)知識和技能操作，勞動態(tài)度及主動性、積極性，管理者的專業(yè)素質(zhì)和管理水平，勞動關(guān)系等。馬克思將這種勞動力即人力消耗稱為“活勞動”消耗。（3）由于各部門生產(chǎn)工作過程具有不同的性質(zhì)和特點(diǎn)，在規(guī)定活勞動消耗量時，可采用多種計量方法。計量考核勞動量的指標(biāo)可以是絕對數(shù)也可以是相對數(shù)。（4）為了使勞動定額的各項功能得以發(fā)揮，勞動定額是在生產(chǎn)或工作進(jìn)行之前預(yù)先制定的。二、勞動定額的種類勞動定額涉及的范圍很廣，為了全面反映勞動定額的內(nèi)容和形式，可從不同的角度和層次對勞動定額做出以下區(qū)分。例如，某企業(yè)規(guī)定加工某一零件的工時消耗為2個工時，即2工時／件。2．產(chǎn)量定額產(chǎn)量定額是指在單位時間內(nèi)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的數(shù)量或規(guī)定完成一定的工作任務(wù)量的限額。產(chǎn)量定額也是采用雙重單位。它是在勞動定額不能直接用工時或產(chǎn)品產(chǎn)量表現(xiàn)時而采用的一種特殊的定額形式。其計量單位是“臺／人”或“人／臺”。它適用于連續(xù)性生產(chǎn)或按節(jié)拍組織生產(chǎn)的單位和機(jī)組。4．服務(wù)定額服務(wù)定額是指按一定的質(zhì)量要求，對服務(wù)人員在制度時間內(nèi)提供某種服務(wù)所規(guī)定的限額。5．工作定額工作定額是指采用多種指標(biāo)和方法，對各類人員完成技術(shù)性、管理性、公務(wù)性勞動所規(guī)定的限額。7．其他形式的勞動定額如銷售定額。（二）按勞動定額的實(shí)施范圍分類1．統(tǒng)一定額統(tǒng)一定額是某一部門、地區(qū)或行業(yè)對所屬企業(yè)的主要產(chǎn)品，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定的定額。2．企業(yè)定額企業(yè)定額是企業(yè)根據(jù)自己的具體生產(chǎn)、技術(shù)、組織條件，參照統(tǒng)一勞動定額，由企業(yè)組織制定的勞動定額，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在本企業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行。這種定額一般只使用一次，故稱一次性定額。它是根據(jù)生產(chǎn)的技術(shù)條件，考慮了現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備、工夾具、使用的原料和材料，按產(chǎn)品零件，分工序制定的。2．計劃定額計劃定額是指在計劃期內(nèi)預(yù)計要實(shí)行的定額。計劃定額主要用來制定生產(chǎn)、勞動、成本計劃及計算產(chǎn)品價格。設(shè)計定額主要用于初步設(shè)計工廠的規(guī)模，組織專業(yè)化協(xié)作，核算各種設(shè)備、占地面積及勞動力的需要量。4．不變定額不變定額也稱固定定額，是指將某個時期（年初或年末）的現(xiàn)行定額固定下來，在幾年或一段時期內(nèi)保持不變。（四）按勞動定額編制的綜合程度分類1．時間定額可具體分為工步、工序、零件、部件（電子產(chǎn)品為元件、器件）、單位產(chǎn)品的時間定額。單項定額指只包括一道工序作業(yè)的定額，綜合定額指包括若干道工序作業(yè)的定額。2．統(tǒng)計定額統(tǒng)計定額即是指運(yùn)用統(tǒng)計資料，經(jīng)過必要的統(tǒng)計整理和分析制定出的勞動定額。4．類推比較定額類推比較定額即是指采用類推比較法制定的勞動定額。（七）按勞動定額反映的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)分類1．機(jī)械制造業(yè)勞動定額。3．煤炭、冶金、礦山業(yè)勞動定額。5．鐵路、港航、運(yùn)輸業(yè)勞動定額。7．玻璃、塑料、造紙業(yè)勞動定額。9．其他勞動定額，如石油化工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、食品業(yè)、修理業(yè)的勞動定額等。三、勞動定額的工作內(nèi)容（一）勞動定額的制定采用適當(dāng)?shù)姆椒?，“快”“?zhǔn)”“全”地制定出產(chǎn)品、零件、工序的各項丁時定額，為企業(yè)經(jīng)營管理提供基本數(shù)據(jù)，這是勞動定額管理的首要環(huán)節(jié)，是搞好定額管理的基本前提。只有從實(shí)際情況出發(fā)，按照科學(xué)的方法，對各方面因素進(jìn)行深人分析，在全面掌握了工時消耗的規(guī)律性以后，才能制定出既先進(jìn)又合理的勞動定額。評價和衡量企業(yè)勞動定額的貫徹實(shí)施的情況，可采用以下幾項標(biāo)準(zhǔn)：（1）勞動定額面的大小。（2）企業(yè)的計劃、生產(chǎn)、財務(wù)、勞動各職能部門是不是按勞動定額組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理。（4）企業(yè)為了推行新定額是不是采取了有效的措施。勞動定額貫徹執(zhí)行以后，到底能不能滿足企業(yè)生產(chǎn)組織和勞動組織的需要；新定額在執(zhí)行中還存在哪些問題亟待解決。（四）勞動定額的修訂隨著企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，企業(yè)原有的定額就會落后于現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)水平。勞動定額的修訂是在定額的貫徹實(shí)施、統(tǒng)計分析之后，對定額的重新整頓和修改，它既是勞動定額管理的最后一個環(huán)節(jié)，又標(biāo)志著新的定額產(chǎn)生，它使企業(yè)勞動定額水平向前推進(jìn)了一步。工時定額越低，產(chǎn)量定額就越高；反之亦然。同時，個人的班產(chǎn)量定額和單件工時定額有如下關(guān)系：=或者=式中——班產(chǎn)量定額；——單件工時定額。假定產(chǎn)量定額提高到30件／工日，則工時定額減少到480／30=16工分／件。計算表明：當(dāng)產(chǎn)量提高時，工時定額相應(yīng)降低，但兩者增減的變化程度是不同的。按上例，當(dāng)產(chǎn)量定額提高500%時，即Y=，代人公式有：X=／（1+）即工時定額降低33％。在日常的勞動定額管理中，經(jīng)常利用上述的各種數(shù)量關(guān)系進(jìn)行換算，以達(dá)到如下目的：（1）為了比較工人的實(shí)際成果或勞動效率，在一個生產(chǎn)單位內(nèi)，從事不同工種、工序、零件加工的工人，按產(chǎn)量定額無法直接進(jìn)行對比分析，采用工時定額換算就可以進(jìn)行考核、對比和分析。（3）為了合理控制企業(yè)不同生產(chǎn)車間、工種、產(chǎn)品的勞動定額水平，使其達(dá)到先進(jìn)合理的要求，要利用上述各種換算關(guān)系進(jìn)行綜合平衡。【知識要求】一、勞動定額的影響因素（一）與設(shè)備、工具有關(guān)的因素設(shè)備、工具、材料的數(shù)量、性質(zhì)、使用情況，將直接影響到操作方法和操作時間。（二）與生產(chǎn)情況、生產(chǎn)過程有關(guān)的因素加工材料對工時定額的制定也有較大的影響，如加工零件所使用的材料種類、規(guī)格、性能、數(shù)量等，以及零件本身的種類、數(shù)量、名稱、規(guī)格（形狀尺寸）、加工面大小、加工精度等是否一致。生產(chǎn)情況不正常，月初松、月底緊，則可能發(fā)生前后不一致的現(xiàn)象，嚴(yán)重地影響工時定額的執(zhí)行。掌握第一手資料以后，進(jìn)一步分析研究，設(shè)計合理的操作方法。同時，還必須了解工人等級與工作物等級的配合情況；了解工作物等級的決定是否根據(jù)生產(chǎn)條件，是否考慮到工作物的精確性、復(fù)雜性與重要性，是否高等級工人做低等級工作，而低等級工人卻做高等級工作；還必須了解工人等級的評定情形，了解分工與專職的情況，個別工人的工種、工齡等，以供分析時參考。（1）對工作地的布置應(yīng)進(jìn)行分析與了解。（2）工作地的光線、溫度、通信等情況也能影響工作的進(jìn)行。（六）與各種規(guī)章制度及其他有關(guān)的影響因素（1）要了解本企業(yè)的作息換班制度。（2）要了解勞動紀(jì)律的情況。（3）要了解工資及獎勵制度推行的效果。了解這些之后，才能了解工人的生產(chǎn)情緒，掌握定額制定工作。有無預(yù)修制度，修理制度是否合理、應(yīng)否改進(jìn)。（5）對于車間的平面布置及工作地分布情況要力求合理。二、制定勞動定額的科學(xué)依據(jù)（1）技術(shù)依據(jù)。（2）經(jīng)濟(jì)依據(jù)。（3）心理生理依據(jù)。三、制定勞動定額的要求“快”“準(zhǔn)”“全”地制定勞動定額是企業(yè)管理對勞動定額工作提出的一項基本要求。四、定額制定方法的評價為了正確地結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、組織狀況，合理地選擇適用的定額制定方法，應(yīng)當(dāng)對制定定額的基本方法做出客觀的評價。表12不同定額制定方法的比較序號分析項目定額制定方法經(jīng)驗估工統(tǒng)計分析類推比較技術(shù)定額分析研究分析計算1對工藝文件的要求一般一般較細(xì)致較細(xì)致最細(xì)致2對統(tǒng)計工作的要求做參考詳細(xì)與準(zhǔn)確重點(diǎn)零件準(zhǔn)確－－3對生產(chǎn)組織的要求－重復(fù)生產(chǎn)同類零件集中生產(chǎn)重復(fù)及大量生產(chǎn)－4對管理工作的要求要求較低－－改進(jìn)管理工作較高5要求進(jìn)行測定－－重點(diǎn)進(jìn)行按工序進(jìn)行有選擇地進(jìn)行6要求編制標(biāo)準(zhǔn)－－要部分編制要7編制標(biāo)準(zhǔn)過程－－逐步積累一次性建一次性建8制定工序定額的工作量較小較小較小大較大9制定定額質(zhì)量不平衡不夠平衡同類零件平衡較好較好10制定定額的水平高低不一、偏向落后留下余地靈活先進(jìn)先進(jìn)11挖掘生產(chǎn)潛力的作用不好不好局部可以做到好較好12貫徹按勞分配原則較差一般局部可以做到好較好13工人接受程度對松緊不一有反感易于接受局部易于接受要進(jìn)行宣傳解釋14對定額人員的要求有實(shí)際經(jīng)驗既有實(shí)際經(jīng)驗，又有一定理論水平－－五、勞動定額管理制度的概念勞動定額管理制度是企業(yè)員工在定額工作方面的行動準(zhǔn)則和活動規(guī)范。正如恩格斯在《論權(quán)威》中所說：這里應(yīng)該放棄一切自治，統(tǒng)一服從一個原則，這個原則就是管理制度。為了使上述各個環(huán)節(jié)達(dá)到協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和控制，就必須建立一整套完整的、科學(xué)的規(guī)章制度，只有這樣，才能約束人們的行為和活動，保證勞動定額各項工作的順利開展。措辭不當(dāng)，過于原則化，缺乏嚴(yán)密性，就會使條文流于形式，或使工作出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。隨著企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、組織條件的變化和管理水平的提高，需要對定額管理制度做出適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充、修改和完善。制定和修訂勞動定額管理制度時，應(yīng)當(dāng)堅持簡練、細(xì)致、全面的基本原則，對勞動定額的制定、執(zhí)行、統(tǒng)計分析和修訂等各個環(huán)節(jié)都作出具體明確的規(guī)定。這種方法簡便易行，工作量小，能滿足定額制定“快”和“全”的要求。2．統(tǒng)計分析法統(tǒng)計分析法是指根據(jù)過去生產(chǎn)的同類型產(chǎn)品、零件、工序的實(shí)耗工時或產(chǎn)量的原始記錄和統(tǒng)計資料，經(jīng)過整理和分析，考慮今后企業(yè)的生產(chǎn)、組織、技術(shù)條件的變化，制定或修訂定額的方法。3．類推比較法類推比較法是指以現(xiàn)有同類型產(chǎn)品、零件或工序的定額為依據(jù)，經(jīng)過分析比較推算出另一種產(chǎn)品、零件或工序定額的方法。（2）根據(jù)典型定額來類推比較，制定同類型相似零件的工序定額。但采用這種方法需要制定一套典型定額標(biāo)準(zhǔn)，工作量比較大。4．技術(shù)定額法技術(shù)定額法是通過對生產(chǎn)技術(shù)條件的分析，在挖掘生產(chǎn)潛力以及操作合理化的基礎(chǔ)上，采用分析計算或?qū)嵉販y定來制定定額的方法，是一種比較先進(jìn)和科學(xué)的方法。將工序分解為工步、操作組、操作、動作等，并分析工序結(jié)構(gòu)，將不合理的或多余