【正文】 服務(wù)的基本關(guān)心以外，日益關(guān)心于生活的質(zhì)量，即現(xiàn)代人和現(xiàn)代社區(qū)的物質(zhì)的、人性的和社會的環(huán)境。大學(xué)、醫(yī)院和政府機構(gòu)同樣地存在著對社會的影響和對社會的責(zé)任——而且一般較工商企業(yè)更加沒有意識到它們，更加不關(guān)心它們對人、社會和社區(qū)的責(zé)任。因此，處理對社會的影響就成為管理的第三項主要任務(wù)和第三個主要的方面。該部分內(nèi)容自己看。經(jīng)營成果和風(fēng)險全部由個人承擔(dān)，在法律是上是自然人企業(yè)，不是法人企業(yè)，是最古老和最簡單的企業(yè)形式。如個體農(nóng)業(yè)、個體服務(wù)業(yè)、自由職業(yè)者（注冊醫(yī)師、注冊會計師、注冊律師、職業(yè)投資者等）。２合伙企業(yè)合伙企業(yè)是由兩個或兩個以上的當(dāng)事人聯(lián)合經(jīng)營的企業(yè)?！嚓P(guān)內(nèi)容自己看。它既不同于合伙制企業(yè)，也不同于股份制公司。４公司制企業(yè)公司制企業(yè)也稱公司，從嚴格的法律角度來說，是指依法設(shè)立并以盈利為目的具有法人資格的經(jīng)濟組織。它是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而產(chǎn)生的，是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式。在輿論的壓力下，企業(yè)進行了改組，首先建立了各級責(zé)任制，選拔精通鐵路技術(shù)的人員、專家來擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，而原來的領(lǐng)導(dǎo)退居二線，只拿股票，按期領(lǐng)取股息，實行了第一次企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)的分離。這就是公司制的產(chǎn)生。１無限責(zé)任公司。所謂連帶無限清償責(zé)任是指股東不論出資多少，對公司債權(quán)人以全部個人財產(chǎn)承擔(dān)共同或單獨清償全部債務(wù)的責(zé)任。這種公司風(fēng)險巨大。有限責(zé)任公司是指由兩個以上股東共同出資，每個股東以其認繳的出資額對公司行為承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。它與無限責(zé)任公司的區(qū)別是只承擔(dān)有限責(zé)任，而不負連帶無限清償責(zé)任；它與股份有限公司的區(qū)別是并不對外公開發(fā)行股票。它是一種特殊的有限責(zé)任公司，因為它的股東只有一個，即國家授權(quán)投資的機構(gòu)單獨開辦。３股份有限公司。是典型的資合公司，在法律上具有獨立的法人地位。股份有限公司是現(xiàn)代企業(yè)最主要也是最典型的組織形式。一般了解，它是由負無限責(zé)任的股東和負有限責(zé)任的股東組成的公司。５公司的設(shè)立、登記、合并、分立和解散。具體可以參看公司法的有關(guān)規(guī)定，它也是財務(wù)管理課程的相關(guān)內(nèi)容?！薄浝?。要按照‘產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)’的要求，對國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革，使企業(yè)成為適應(yīng)市場的法人實體和競爭主體。國家按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任；企業(yè)依法自主經(jīng)營，自負盈虧。要采取多種形式，包括直接融資，充實企業(yè)資本金。把國有企業(yè)改革同改組、改造，加強管理結(jié)合起來。以資本為紐帶，通過市場形成具有較強競爭力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團。要推進企業(yè)技術(shù)進步。要加強科學(xué)管理，探索符合市場規(guī)律和我國國情的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，形成有效的激勵和制約機制?！保┈F(xiàn)代企業(yè)制度最早產(chǎn)生于資本主義發(fā)展較早的西方國家，是實行市場經(jīng)濟體制的國家在古典企業(yè)制度基礎(chǔ)上經(jīng)過近百年的發(fā)展而建立起來的，是一種適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟體制、使企業(yè)真正成為面向市場的獨立法人實體和市場競爭主體的企業(yè)制度。㈠現(xiàn)代企業(yè)制度的含義企業(yè)制度是指以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)和核心的企業(yè)組織制度，主要表現(xiàn)為企業(yè)財產(chǎn)的組織形式——獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司企業(yè)等多種企業(yè)組織形式。公司制企業(yè)作為現(xiàn)代企業(yè)制度的主要表現(xiàn)形式，既是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，也是生產(chǎn)社會化的必然產(chǎn)物。首先，當(dāng)企業(yè)的規(guī)模發(fā)展到一定程度，或要參與和投入大規(guī)模的事業(yè)領(lǐng)域，個別資本的實力很難迅速辦到。其次，市場壟斷和市場競爭的加劇也促使一些企業(yè)聯(lián)合成現(xiàn)代公司。再次，跨行業(yè)的多角化經(jīng)營也要求建立新的企業(yè)組織形式。最后，信用制度尤其是銀行制度對公司的產(chǎn)生起了極大的推動作用。㈡現(xiàn)代企業(yè)制度的特征１企業(yè)的組織形式現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)形式主要有四種類型——無限責(zé)任公司、兩合公司、有限責(zé)任公司和股份有限公司。２企業(yè)的產(chǎn)權(quán)特征建立在現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)上的企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)歸結(jié)為兩個方面：一是出資者所有權(quán)，二是法人財產(chǎn)權(quán)?，F(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)上的企業(yè)具有獨立的法人地位，出資者所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)是分立的。３有限責(zé)任的企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)上的企業(yè)的主體形式是有限責(zé)任公司和股份有限公司，一方面企業(yè)的資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)，是出資者投資依法成立的。另一方面，當(dāng)企業(yè)虧損時，所有出資者都按投入的資本額的多少承受損失。體現(xiàn)了權(quán)利和風(fēng)險對稱的原則。公司是一個由公司股東大會、董事會、經(jīng)理人和監(jiān)事會構(gòu)成的“三會四權(quán)”分權(quán)制衡的組織制度與運行機制組成的法人治理機構(gòu)來統(tǒng)治和管理的。這樣，形成了企業(yè)內(nèi)部互相統(tǒng)一又互相制約的關(guān)系。６企業(yè)與政府的關(guān)系現(xiàn)代企業(yè)制度是政企職責(zé)分開的企業(yè)制度，政府和企業(yè)的關(guān)系體現(xiàn)為法律關(guān)系。㈢現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容現(xiàn)代企業(yè)制度一般包括三個方面的內(nèi)容：１現(xiàn)代企業(yè)法人制度現(xiàn)代企業(yè)法人制度主要體現(xiàn)為公司的產(chǎn)權(quán)制度，核心是要理順和完善企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。企業(yè)擁有法人財產(chǎn)權(quán)，表現(xiàn)為企業(yè)依法擁有法人財產(chǎn)的占有、使用、收益和處置權(quán)，是自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立法人實體，企業(yè)對包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任，并對出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，出資者按投入企業(yè)的資本額依法享有所有權(quán)的權(quán)益，承擔(dān)有限責(zé)任?！邢挢?zé)任公司、股份有限公司和國家獨資公司（公司法）②現(xiàn)代企業(yè)的組織體制——以股東代表大會、董事會、經(jīng)理人和監(jiān)事會共同組成的法人治理結(jié)構(gòu)。另外還有企業(yè)黨組織和工會?？茖W(xué)的管理制度重點體現(xiàn)在：①建立和完善企業(yè)的組織運營系統(tǒng)；②建立科學(xué)的勞動用工制度和靈活有效的激勵機制；③建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)會計制度；④堅持以人為本的企業(yè)管理，培育優(yōu)秀的企業(yè)文化和團隊精神，加強人力資源的開發(fā)和管理等。雖然在歷史上曾經(jīng)起到一定的作用，但是，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，國有企業(yè)長期存在的一些弊端也越來越明顯地暴露出來，主要表現(xiàn)為：①產(chǎn)權(quán)不清。（國家既是所有者，又是經(jīng)營者，投資主體單一——國家——國有獨自公司。在國有獨資和國有控股公司中，不管由誰來代表國有資產(chǎn)，代表者仍然是代理人而不是終極委托人。除了企業(yè)的名稱發(fā)生變化外，國有獨資公司和國有控股公司與原來的國有企業(yè)并沒有什么兩樣。原來的地方政府覺得自己的兒子（國有企業(yè)）做得不錯，又安排就業(yè)，又有稅收，那時當(dāng)?shù)茱L(fēng)光，即使兒子虧損也無所謂，因為都是國家包底。而且企業(yè)找你也有道理，你是我爹，我不找你，找誰？工廠一發(fā)不出工資，就找政府，又是靜坐，又是示威，弄得政府領(lǐng)導(dǎo)不得安寧。怎么辦呢？許多地方政府想了一招，把國有企業(yè)賣了，斷絕這種父子關(guān)系，你企業(yè)也別找我了。行政管理部門集權(quán)過多（改革審批制度），企業(yè)缺乏經(jīng)營自主權(quán)（人們對溫州市政府的評價是比別的市政府少管，無為而治），企業(yè)成為行政部門的附屬物（企業(yè)行政機構(gòu)化——“縣團級企業(yè)”在國外經(jīng)濟學(xué)家眼里中國無真正意義上的企業(yè)）；另外，政企職能不清，國有企業(yè)目標(biāo)呈多元化，承擔(dān)著過多的不合理的社會職能（在國外經(jīng)濟學(xué)家眼里中國無真正意義上的企業(yè)）。千百個地方政府犯下千百個錯誤，最終負責(zé)對其加以糾正的卻只是一個中央政府，這種體制既無法使問題得到解決，也往往會使本來屬于局部性的沖突發(fā)展成為全國性的政治問題。政府行為缺乏約束，職能錯位、隨意性大、手段僵硬的問題已成為宏觀調(diào)控的重要制約因素。③沒有建立自負盈虧機制，即便是在改革中實行的經(jīng)營承包責(zé)任制也是只包盈不包虧，企業(yè)和職工的經(jīng)濟利益與經(jīng)濟效益脫鉤，平均主義現(xiàn)象嚴重。２建立現(xiàn)代企業(yè)制度對國有企業(yè)的現(xiàn)實意義①有利于把社會上閑散的貨幣和分散的資本集中起來投資國有經(jīng)濟實體。②有利于資本在社會范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置。③有利于形成權(quán)責(zé)明確，管理科學(xué)的新型企業(yè)內(nèi)部管理體制，并有利于促進企業(yè)家階層的形成。④促進投資主體多元化和投資主題明確，有利于吸引和利用社會資金。３國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件國有企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正成為市場競爭的主體，取決于以下四個條件：①擁有充分的經(jīng)營自主權(quán)。將企業(yè)的盈利目標(biāo)和承擔(dān)社會責(zé)任目標(biāo)分開，使企業(yè)以盈利為唯一的經(jīng)營目標(biāo)。最大限度地調(diào)動企業(yè)積極性，改善經(jīng)營管理；同時從根本上防止短期行為。④具有良好的市場競爭環(huán)境。我國改革２０多年的實踐證明，國有企業(yè)要解決自身的問題，只有通過建立現(xiàn)代公司制度，從根本上實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開和管理科學(xué)。第二章管理概述一、管理的基本概念１什么是管理？管理活動自古有之，但管理作為一門科學(xué)只不過近一百年的歷史，因此，不同時代對管理的概念有不同的理解。這個概念比較好，它與孔茨和韋里克的觀點比較接近，或者說是他們觀點的通俗化。管理的這個綜合概念至少包括四個方面的含義：①管理適用于任何一個社會組織。②管理的基本對象是人。這就是說管理是一種人際關(guān)系，存在著管理者和被管理者。協(xié)調(diào)就是使個人的努力與集體的預(yù)期目標(biāo)相一致。當(dāng)然協(xié)調(diào)的方法可以多種多樣，要講究協(xié)調(diào)的藝術(shù)。管理的目的是為了實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，對企業(yè)來說就是要創(chuàng)造盈余（利潤）。２管理者及其技能。作為管理者應(yīng)具有以下基本條件：①技術(shù)方面的基本條件，就是要具備承擔(dān)某項具體任務(wù)的技能，包括所需的基本知識和基本方法、計算工具等方面，并且善于把這些知識和技能運用到實際工作中去。③觀念方面的基本條件（如課本中的概念形成技能、診斷技能和分析技能等），就是對組織目標(biāo)要有清晰地認識。以上三個方面對不同職位的要求是不一樣的，對高層次的領(lǐng)導(dǎo)人來說，觀念方面的要求高一些，而技術(shù)方面的要求低一些；對基層的管理者來說，技術(shù)方面的要求高一些，而觀念方面的要求可以低一些。如圖所示人文觀念中高技術(shù)低３企業(yè)管理的概念。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動如下：市場調(diào)研、銷售預(yù)測、經(jīng)營決策、產(chǎn)品開發(fā)和資金籌措產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)和信息反饋等生產(chǎn)管理（技術(shù)準(zhǔn)備過程、基本生產(chǎn)過程和輔助生產(chǎn)過程）生產(chǎn)管理前的市場調(diào)研、銷售預(yù)測、經(jīng)營決策、產(chǎn)品開發(fā)，資金籌措以及產(chǎn)品出產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)、信息反饋等工作。管理具有二重性質(zhì)，即自然屬性和社會屬性。因為管理是一切共同活動所要求的，是適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會分工發(fā)展的要求產(chǎn)生的，是社會協(xié)作過程本身的要求。一個單獨的提琴手是自己指揮自己，一個樂隊就需要一個樂隊指揮。管理的這種自然屬性是由生產(chǎn)力發(fā)展水平和人類活動的社會化程度決定的，是一種客觀存在，與生產(chǎn)方式、社會制度無關(guān)。通常也稱作管理的生產(chǎn)關(guān)系屬性。這些問題歸根到底要反映社會制度的性質(zhì)，本質(zhì)上，管理從來就是為統(tǒng)治階級、為生產(chǎn)資料的占有者服務(wù)的。國家的管理，企業(yè)的管理，各種社會組織的管理概莫能外。盡管世界在變化，管理的社會屬性也有所變化，表現(xiàn)在：Ａ經(jīng)理階層的產(chǎn)生，使生產(chǎn)資料的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)發(fā)生分離；Ｂ中產(chǎn)階級的產(chǎn)生。國家壟斷資本主義的產(chǎn)生；Ｄ社會公眾與消費者對企業(yè)的影響和權(quán)力日益擴大。社會主義管理的社會屬性要求把握一點，即堅持生產(chǎn)資料的社會主義公有制。但由于我國還處在社會主義初級階段，仍存在理論和現(xiàn)實的許多問題難以解決。①要全面認識管理的任務(wù)和作用?！耙娢锊灰娙恕焙汀耙娙瞬灰娢铩钡膬A向都是錯誤的。管理的基本任務(wù)決定了管理人員既應(yīng)具備組織生產(chǎn)力的技術(shù)知識和能力，又應(yīng)具備處理人際關(guān)系及各種社會關(guān)系的知識和能力。③要全面地認識國外的管理理論和經(jīng)驗。袁寶華同志１９８３年３月在中國企業(yè)管理協(xié)會第四次年會上和１９８５年１月在中國行為科學(xué)學(xué)會成立大會上講話，重申了我國學(xué)習(xí)和借鑒外國企業(yè)管理的經(jīng)驗應(yīng)采取“以我為主，博采眾長，融合提煉，自成一家”的方針。２管理的職能。經(jīng)典的提法是法約爾的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五職能；最常見的提法是厄威克的計劃、組織和控制；最新穎的提法是決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新（《管理學(xué)：原理與方法》周三多、陳傳明、魯明泓）。具體內(nèi)容自己看，但管理的職能要記住。管理學(xué)經(jīng)過一百多年的發(fā)展，已形成自身明確的概念、知識和理論，并指導(dǎo)著管理實踐，這說明，現(xiàn)在的管理學(xué)已經(jīng)形成了一整套理論，這是通過對大量的實踐經(jīng)驗進行概括和總結(jié)而完成的，許多原則都是經(jīng)過了實踐反復(fù)的檢驗才抽象出來的，因此，管理學(xué)是一門科學(xué)，是一種科學(xué)知識，是客觀規(guī)律及其規(guī)律的現(xiàn)實反映（具有客觀規(guī)律性）。另外，管理實踐又是一門藝術(shù)。因為，管理是一門精確的科學(xué)，是一門實踐性很強的科學(xué)。管理工作像其它實踐一樣，如醫(yī)學(xué)（眼科手術(shù)）、音樂作曲（《藍色多瑙河》、《梁?！罚⒐こ淘O(shè)計（緊水灘拱壩）、會計工作（帳務(wù)處理）甚至足球運動（弧線球），是一門藝術(shù)。盡管掌握科學(xué)的管理知識與靈活運用并不是同一回事，但科學(xué)和藝術(shù)不是相互排斥的，而是相互補充的。”（厄威克《管理備要》）人類的管理活動歷史悠久，如埃及的金字塔、中國的古長城等等，但科學(xué)的管理是在資本主義產(chǎn)業(yè)革命以后產(chǎn)生的，隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，資本主義企業(yè)管理經(jīng)歷了傳統(tǒng)管理、科學(xué)管理和現(xiàn)代管理三個階段。這時雖然出現(xiàn)了工廠，但還處于工廠發(fā)展的早期階段，管理工作一開始并不很重視。斯密、巴貝奇、歐文等科學(xué)管理思想的先驅(qū)，但還沒有形成系統(tǒng)的、科學(xué)的管理理論。從管理思想上看，認為工人總是懶的，需要有人去督促、管理，特別強調(diào)強制性的管理。２管理的依據(jù)是個人的經(jīng)驗和感覺，沒有統(tǒng)一的原理和方法，靠的是主觀判斷。（裁縫、彈棉花）３傳統(tǒng)管理階段主要解決了分工和協(xié)作的問題。生產(chǎn)、勞動和成本管理是當(dāng)時的中心問題。不象現(xiàn)在的學(xué)校培養(yǎng)。㈡科學(xué)管理時代科學(xué)管理時代的時間是二十世紀(jì)初到五十年代，資本主義發(fā)展到了壟斷階段，這一階段科學(xué)管理代替了傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理，資本主義企業(yè)管理進入了一個新階段。泰羅（Frederick Winslow Taylor１８５６～１９１５年）出生于賓夕法尼亞州，父親是相當(dāng)富裕的律師，曾打算讓他子承父業(yè)——當(dāng)律師，而且泰羅最終也以優(yōu)異的成績考入了哈佛大學(xué)的法律學(xué)院，但因為用功過度，拖垮了身體和視力而被迫離開大學(xué)去工廠。１２年里泰羅從一名普通工人到職員、機工、機工班長、車間工長、負責(zé)全廠維修的總機械師，直至總工程師，積累了豐富的管理經(jīng)驗，許多管理思想就是在此產(chǎn)生的，以后他又到了伯利恒鋼鐵公司等工廠工作，并將他的科學(xué)管理理論應(yīng)用于實踐。此后，他到處講學(xué)，繼續(xù)宣揚他的管理思想，并于１９１１年寫成《科學(xué)管理原理》一書。１９１５年５９歲生日的第二天泰羅去世。溫泰羅在米德維爾時就看到美國當(dāng)時勞資矛盾的現(xiàn)狀：一方面資本家迫切希望提高勞動生產(chǎn)率；另一