【正文】 做部分基層電視轉(zhuǎn)播臺和電視錄轉(zhuǎn)臺升格為廣播電視臺的工作，請問，如果基層臺站被總局批準(zhǔn)廣播電視臺后，級別、職能、節(jié)目設(shè)置和播放等方面與以前的轉(zhuǎn)播臺和錄轉(zhuǎn)臺有什么區(qū)別？ (15:07) [才華]:錄轉(zhuǎn)臺、轉(zhuǎn)播臺的主要職能是轉(zhuǎn)播上級廣播電視節(jié)目，沒有聽說過總局有這么個將其轉(zhuǎn)為廣播電視臺的政策。這其中有的廣播電視臺是在原有的電視錄轉(zhuǎn)臺、轉(zhuǎn)播臺的基礎(chǔ)上組建，沒有普遍性，不是統(tǒng)一的政策。至于城市觀眾，通過有線網(wǎng)接入的效率更高一些。最近發(fā)射的兩顆廣播衛(wèi)星能解決此問題嗎？若能，經(jīng)營管理可由縣級廣電局負(fù)責(zé)嗎？ (15:14) [才華]:中央電視臺8套節(jié)目，開辦之初就已確定是要付費(fèi)收看，因此頻道是加密傳輸?shù)摹? (15:17) [主持人]:“丁穎“說，尊敬的才司長，您好！最近有幾個地方臺在競相播放通過手機(jī)短信、固定電話、小靈通參與互動的電視欄目，如廣西電視臺《智慧贏家》寧夏電視臺《智慧財(cái)富》等。為了清正中國傳媒的形象，請您給予關(guān)注！ (15:19) [才華]:最近，也有觀眾舉報(bào)一些電視臺播出觀眾以手機(jī)短信、熱線電話等方式參與的有獎竟猜電視節(jié)目，具有一定的博彩性質(zhì)。 這類節(jié)目存在一些不容忽視的問題，主要是： 一、從初步了解的情況看，此類節(jié)目具有一定的博彩性質(zhì)。這些獎品、獎金往往是發(fā)送短信（2元/條）或撥打熱線電話（2元/分鐘）費(fèi)用的幾十倍甚至上千倍，再加上主持人不時宣布某電話號碼剛剛獲得某項(xiàng)大獎的消息，具有較大誘惑力，很容易使觀眾認(rèn)為這是電視臺正在進(jìn)行的直播節(jié)目，往往會抱著“買彩票”的心態(tài)參與其中，使節(jié)目在一定意義上具備了博彩性質(zhì)。電視臺對抽獎的過程、獎勵的情況等并不掌握。其宣布的中獎情況的真實(shí)性和公正性令人懷疑。這種節(jié)目對電視臺公信力的負(fù)面影響很大，我們正在關(guān)注和規(guī)范。 (15:34) [主持人]:網(wǎng)友“李占軍”又問，樓宇電視的管理國家有無新的管理辦法？ (15:36) [才華]:樓宇電視是新出現(xiàn)的信息發(fā)布平臺，對它的發(fā)展和管理問題國家非常重視，要求廣電管理部門加強(qiáng)這方面的監(jiān)管工作落。 (15:37) [主持人]:南寧“一枝花”問，①南寧作為中國東盟博覽會的永久舉辦地和中國面向東盟國家的橋頭堡，區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，作為廣西首府主流媒體的南寧電視臺，是否也能夠上星？②國家是否對省會城市電視臺上星有所計(jì)劃安排？如果有，大概會在什么時候？③在南寧，本地觀眾可以同時收看到兩個都市生活頻道，一個是南寧電視臺都市生活頻道，另外，廣西電視臺也有一個都市生活頻道，對于同城兩個性質(zhì)相同的電視頻道，總局社管司將如何進(jìn)行管理？ (15:40) [才華]:對省會城市電視臺上星傳輸?shù)膯栴}，各地一直非常關(guān)注。但是這一政策目前還難以全面推開，難以推開的主要原因有三個方面：一是地方臺的節(jié)目質(zhì)量良莠不齊；二是上星節(jié)目特色不突出，同質(zhì)競爭嚴(yán)重；三是有線網(wǎng)絡(luò)傳輸容量有限。至于未來能否適度放開，要視節(jié)目水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)進(jìn)步等因素，綜合考慮，現(xiàn)在還沒有時間表。但據(jù)我們觀察，兩個頻道也確實(shí)由于同質(zhì)化，出現(xiàn)了一些問題。我們希望，廣西電視臺的都市頻道要面向全區(qū)，服務(wù)全區(qū)，而不應(yīng)只著眼于南寧市發(fā)展。1998年根據(jù)上級文件我們實(shí)行了局臺合一的單位模式, 原有的電臺，電視臺，有線電視臺與局合并,經(jīng)費(fèi)有縣財(cái)政包干撥給(下邊叫差供)，經(jīng)費(fèi)不足需創(chuàng)收(主要靠廣告,原來電臺,電視臺每年都撥經(jīng)費(fèi))?，F(xiàn)下面體制改革給我們斷了奶,我們是否還應(yīng)該完整轉(zhuǎn)播上面的節(jié)目？按照總局文件,還應(yīng)該照轉(zhuǎn)不誤。 想問上級部門是否考慮每月下?lián)苻D(zhuǎn)播中央臺及省臺的經(jīng)費(fèi)。謝謝才司長。對這個問題，要從兩個方面來看，一方面，保證廣大人民群眾聽好看好廣播電視節(jié)目，是各級廣播電視部門的職責(zé)和使命，是任何時候都必須要堅(jiān)持做好的工作任務(wù)。尤其是無線轉(zhuǎn)播的資金難以落實(shí)。另一方面，中央已經(jīng)決定，大力投資發(fā)展廣播電視公共服務(wù)，中央節(jié)目的無線覆蓋由中央承擔(dān)，省級節(jié)目的無線覆蓋由省里承擔(dān)，以減輕地方的負(fù)擔(dān)和壓力。 至于你提出的廣告收入統(tǒng)一上繳國家，同時由國家承擔(dān)各地方臺經(jīng)費(fèi)的建議，是很有創(chuàng)意的意見，由于目前國家實(shí)行的是中央和地方分灶吃飯的財(cái)政體制，這項(xiàng)改革目前還不具備實(shí)行的條件。 傳統(tǒng)廣播電視是通過無線發(fā)射覆蓋或有線電視網(wǎng)傳輸，采用點(diǎn)到面發(fā)送的廣播技術(shù)，以收音機(jī)、電視機(jī)為接收終端進(jìn)行廣播電視節(jié)目的傳播。 網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、IP電視等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)，是利用寬帶電信網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)或移動通信網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，以計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、手機(jī)等為接收終端，通過互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）提供包括電視節(jié)目在內(nèi)的多種數(shù)字媒體服務(wù)。 (15:52) [游客]:重慶電視臺《今夜不設(shè)防》節(jié)目涉嫌大量黃色淫穢內(nèi)容，其故事情節(jié)全是胡編亂造，不是強(qiáng)奸就是3角戀，不是坐臺小姐的故事就是紅心出墻的插曲，完全是迎合低級趣味的東西。 (15:54) [主持人]:問題很多，我們稍作延遲。 (15:56) [才華]:國家廣電總局2004年7月發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》（廣電總局39號令），針對網(wǎng)絡(luò)電視、IP電視、手機(jī)電視等各類信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。 該辦法適用于以互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）作為主要技術(shù)形態(tài)，以計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、手機(jī)等各類電子設(shè)備為接收終端，通過移動通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、微波通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星或其他城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，從事開辦、播放（含點(diǎn)播、轉(zhuǎn)播、直播）、集成、傳輸、下載視聽節(jié)目服務(wù)等活動。 (15:58) [主持人]:申請開辦網(wǎng)絡(luò)電視等新媒體業(yè)務(wù)需要經(jīng)過什么樣的程序？ (15:59) [才華]:開辦網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視等不同類型的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)，應(yīng)取得相應(yīng)業(yè)務(wù)類別的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。符合條件的，國家廣電總局予以頒發(fā)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。 (16:02) [主持人]:面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和海量的網(wǎng)絡(luò)節(jié)目，國家廣電總局怎樣進(jìn)行管理？ (16:02) [才華]:國家廣電總局除了加強(qiáng)對信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)開辦主體的監(jiān)管，還著重加強(qiáng)對播出節(jié)目內(nèi)容的監(jiān)管，要求持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》機(jī)構(gòu)按照廣播電臺、電視臺規(guī)范做法，建立健全節(jié)目審查、安全播出的管理制度，實(shí)行節(jié)目總編負(fù)責(zé)制，配備節(jié)目審查員，對播放的節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行播前審查、重播重審。 (16:04) [開心]:請問司長，目前新視聽媒體是產(chǎn)業(yè)融合下的產(chǎn)物，對它的監(jiān)管體系依然沿用過去的方式，你覺得是否還存在一些問題呢 (16:04) [才華]:新媒體是科技發(fā)展的產(chǎn)物，國家對新媒體的管理根據(jù)其特點(diǎn)，與傳統(tǒng)媒體相比，在行業(yè)準(zhǔn)入、監(jiān)管手段、管理方式上都有很大不同，更強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律和后期監(jiān)管，但內(nèi)容管理要求是一致的。對用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的影視劇類視聽節(jié)目，也有相應(yīng)明確的規(guī)定。 (16:07) [主持人]:“小s”問，您能否介紹一下對網(wǎng)絡(luò)電視等新媒體開辦機(jī)構(gòu)有哪些具體管理要求？ (16:08) [才華]:答：按國家廣電總局要求，開辦主體在管理上應(yīng)具體做到： 1)對節(jié)目內(nèi)容提出明確要求。重播的節(jié)目必須進(jìn)行重審。聘請文化素質(zhì)較高的人員作為節(jié)目源把關(guān)、后期制作和內(nèi)容審查的責(zé)任人。要做到能夠隨時對不健康或不利于民族團(tuán)結(jié)的節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。節(jié)目開播后，應(yīng)將許可證編號（“信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證***號”）標(biāo)示在用戶登錄界面的顯著位置。它的健康發(fā)展有助于滿足更加多樣化的收視需求，符合社會進(jìn)步的趨勢。 (16:13) [湖南 海兒]:請問網(wǎng)絡(luò)新媒體是什么意思？音視頻網(wǎng)站算不算社管司的管理范圍呢？是不是開辦所有的音視頻網(wǎng)站都要經(jīng)過廣電總局批準(zhǔn)嗎？ (16:14) [才華]:互聯(lián)網(wǎng)站開辦的網(wǎng)絡(luò)廣播電視等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目業(yè)務(wù)，以及IP電視、手機(jī)電視、樓宇電視等都被稱為新媒體。社會管理司是廣電總局分管上述業(yè)務(wù)的職能部門。是否要頒發(fā)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證；其他 (16:15) [才華]:如果運(yùn)營機(jī)構(gòu)已經(jīng)擁有廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證，那么數(shù)字電視平移后，不需要重新辦理許可證。 (16:17) [主持人]:廣東網(wǎng)友“邊遠(yuǎn)地區(qū)”問，中國有多少電臺、電視臺，有多少節(jié)目？ (16:18) [才華]:截至2007年6月，全國共設(shè)播出機(jī)構(gòu)2543座，其中電臺266座，電視臺294座，廣播電視臺1937座（非縣級廣播電視臺86座，縣級廣播電視臺1849座），教育電視臺46座。 (16:19) [江蘇省泰州市]:寧夏電視臺綜合頻道和甘肅電視臺綜合頻道屢次違規(guī)播放醫(yī)療資訊服務(wù)和電視購物節(jié)目被廣電局叫停事件；我們江蘇省泰州比上述兩個臺更嚴(yán)重，怎沒有人管？泰州有7個臺，整個下午和夜晚電視熒屏上仍然充斥的醫(yī)療保健、豐胸豐乳、性用品等等的聲音與畫面，而且專門為湖南衛(wèi)視歡樂購增加一個購物頻道。 (16:21) [主持人]:“鵬程”問，有為農(nóng)民服務(wù)的廣播電視頻道頻率嗎？ (16:21) [才華]:為農(nóng)民群眾提供豐富實(shí)用的廣播電視信息和節(jié)目，是廣播電視工作者義不容辭的責(zé)任。從目前的情況來看，上述