【正文】 開辦了33套少兒類頻道，批準(zhǔn)5個省級電臺和6個地市級電臺開辦了11套少兒類廣播。同時，在廣播電視村村通工作中，已將中央電視臺七套節(jié)目納入全國農(nóng)村無線覆蓋工程必轉(zhuǎn)節(jié)目，以更好服務(wù)農(nóng)村觀眾。 當(dāng)前對農(nóng)節(jié)目制作力量有限，節(jié)目數(shù)量少、質(zhì)量低，農(nóng)村覆蓋資源緊張等問題還普遍存在。廣電總局對此問題非常重視，目前除中央電視臺開辦了上星傳輸?shù)牡谄咛坠?jié)目農(nóng)業(yè)軍事頻道外，還批準(zhǔn)山東、吉林、河北、陜西等10個省、地級電視臺各開辦一套對農(nóng)頻道，批準(zhǔn)江西、河南、陜西等23個省、地級電臺各開辦一套對農(nóng)廣播。 (16:20) [才華]:泰州電視臺經(jīng)批準(zhǔn)開辦3套節(jié)目（綜合、教育、公共頻道），其余多出的均為非法開辦，你可以向江蘇省廣電局舉報，我們也將督促省局核查。全國各級播出機(jī)構(gòu)共開辦3750套節(jié)目，其中廣播節(jié)目2462套，電視節(jié)目1288套，已形成了門類齊全、內(nèi)容豐富、形式多樣的節(jié)目體系。如果運營機(jī)構(gòu)沒有廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)許可證，而開辦了相應(yīng)的業(yè)務(wù)，即使不數(shù)字電視平移，也應(yīng)申辦許可證。 (16:15) [主持人]:網(wǎng)友“zff”問，數(shù)字電視整體平移之后，其管理的法規(guī)依據(jù)是什么，要頒發(fā)哪些許可證。 開辦網(wǎng)絡(luò)廣播電視、視聽節(jié)目（含影視類音像制品）的網(wǎng)上傳播、IP電視、播客、手機(jī)視聽節(jié)目等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目業(yè)務(wù)，均應(yīng)由廣電總局審批管理。 國家廣電總局作為國家廣播電視行業(yè)主管部門，將按照全面建設(shè)小康社會，建設(shè)社會主義和諧文化的要求，調(diào)動一切積極因素，努力發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)，支持網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、IP電視等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展，增強(qiáng)我國廣播影視行業(yè)的整體實力和競爭力，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活的需求。 (16:11) [主持人]:“花生”問，您對網(wǎng)絡(luò)電視等新媒體業(yè)務(wù)的下一步發(fā)展怎么看？ (16:12) [才華]:信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的，早期由于帶寬和壓縮技術(shù)的限制，播出畫面較小并且模糊；而目前技術(shù)條件下，信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的畫面質(zhì)量已經(jīng)能夠達(dá)到相當(dāng)?shù)那逦?；預(yù)計隨著網(wǎng)絡(luò)條件成熟，將能夠為群眾提供更多更清晰的節(jié)目。 4）取得許可證后，方可開辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)。 3)建立緊急情況處理機(jī)制。 2)要有節(jié)目總編。所播出的節(jié)目內(nèi)容應(yīng)導(dǎo)向正確、健康向上，節(jié)目來源要符合《廣播電視管理條例》和《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，并具有相應(yīng)版權(quán)。 總之，在播出內(nèi)容方面，對信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目禁止播放內(nèi)容的要求與對傳統(tǒng)廣播電視的要求是一樣的。 (16:05) [主持人]:國家廣電總局對于網(wǎng)絡(luò)電視等新媒體與傳統(tǒng)廣播電視在播出內(nèi)容方面的管理要求是否一致？ (16:06) [才華]:根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》規(guī)定，用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的新聞類視聽節(jié)目，限于境內(nèi)廣播電臺、電視臺、廣播電視臺以及經(jīng)批準(zhǔn)的新聞網(wǎng)站制作、播放的節(jié)目；利用信息網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播視聽節(jié)目只能轉(zhuǎn)播境內(nèi)廣播電臺、電視臺播出的廣播電視節(jié)目，不得轉(zhuǎn)播非法開辦的廣播電視節(jié)目，不得轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目；利用信息網(wǎng)絡(luò)鏈接或集成視聽節(jié)目，只能鏈接或集成取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》機(jī)構(gòu)開辦的視聽節(jié)目，不得鏈接或集成境外互聯(lián)網(wǎng)站的視聽節(jié)目。 國家廣電總局還將進(jìn)一步健全信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)控系統(tǒng)，對開辦機(jī)構(gòu)及播出內(nèi)容及時監(jiān)管，并向社會公布舉報電話和舉報信箱，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督。 (16:00) [zz]:持有《廣播電視點播業(yè)務(wù)許可證》（甲種）機(jī)構(gòu)能否自制或集成節(jié)目 (16:01) [才華]:持有《廣播電視點播業(yè)務(wù)許可證》（甲種），可以集成節(jié)目，但不能自制節(jié)目。首先要向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出申請，并提交《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》規(guī)定的書面材料，經(jīng)逐級審核同意后，報國家廣電總局審批；中央所屬企事業(yè)單位，可直接向國家廣電總局提出申請。 該辦法要求從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)應(yīng)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，許可證由國家廣電總局根據(jù)業(yè)務(wù)類別、傳輸網(wǎng)絡(luò)、接收終端等項目分類核發(fā)。 該辦法規(guī)定，國家廣電總局是國家信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的主管部門，負(fù)責(zé)全國信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的管理工作；縣級以上地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的管理工作。 (15:55) [主持人]:“淼子”問，國家有無專門針對網(wǎng)絡(luò)電視等新媒體管理的法規(guī)？能否簡要介紹一下情況。 (15:53) [才華]:這個節(jié)目存在的庸俗化問題，我們將會反映給有關(guān)司局調(diào)查處理。特點是可以雙向?qū)崟r互動，但帶寬要求較高。特點是單向傳輸為主，傳輸質(zhì)量比較穩(wěn)定，圖像質(zhì)量較高。 (15:47) [主持人]:上?！扒锞铡眴?，網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、IP電視等概念最近頻繁見諸于各類媒體，請您介紹一下網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、IP電視等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)廣播電視有何區(qū)別？ (15:49) [才華]:信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)廣播電視的區(qū)別主要在播放、傳輸、接收的技術(shù)模式上，而在播放的節(jié)目內(nèi)容等其他方面并沒有實質(zhì)性差別。目前，中央財政已經(jīng)投入幾十億元，購買發(fā)射機(jī)和補(bǔ)助運行經(jīng)費，地方財政的配套資金也正在逐步到位，相信你所說的無線轉(zhuǎn)播問題，在不久的將來會有很大的改觀。對此，我們覺得，一方面，要積極依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，多反映多匯報多做工作，爭取支持。另一方面，縣級廣播電視部門，特別是貧困地區(qū)的廣電部門，由于經(jīng)營收入減少，加之地方財政保障不足，在轉(zhuǎn)播上級節(jié)目方面確實存在一些困難。 (15:44) [才華]:你提出的縣級廣播電視轉(zhuǎn)播中央和省臺節(jié)目的問題，近年來各方面都在積極關(guān)注和研究。 再一方面，是否考慮將我們的廣告收入上繳國家財政,全國統(tǒng)一管理，我們的經(jīng)費還有國家財政承擔(dān)?？墒怯捎诮?jīng)費不足,我們的工資發(fā)放越來越難(從去年以來,廣告收入大幅下降,我們是靠廣告收入支持轉(zhuǎn)播中央及省臺節(jié)目的)。但是，作為下面的廣電播出機(jī)構(gòu),無線電視全天轉(zhuǎn)播中央一套及河南臺一套節(jié)目，自辦一套節(jié)目；有線電視全天轉(zhuǎn)播中央各套(除中央九套)及部分省市臺節(jié)目。 (15:43) [主持人]:河南“張勇”說，才司長好！我是河南扶溝廣電局（臺）的工作人員。我們正準(zhǔn)備與兩臺協(xié)調(diào)，要求明確各自頻道的發(fā)展定位，辦出特色。 廣西電視臺和南寧電視臺之所以各辦一個都市頻道，一方面是廣西電視臺希望發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢為城市群眾服務(wù)，另一方面想通過適度的競爭，提高節(jié)目質(zhì)量。因此，除極個別經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)、有獨特服務(wù)群體的臺外，其他臺現(xiàn)在還不宜批準(zhǔn)上星傳輸。事實上，在《廣播電臺電視臺審批管理規(guī)定》（總局令第37號）中，已經(jīng)提出了省會市、計劃單列市播出機(jī)構(gòu)可以申請上星傳輸。對樓宇電視的發(fā)展，廣電總局十分關(guān)注，將積極采取措施，保障樓宇電視的健康有序發(fā)展。 (15:26) [主持人]:網(wǎng)友“李占軍”問，我是伊犁州廣播電視局社會管理處工作人員，目前我州境內(nèi)有部分互聯(lián)網(wǎng)在傳播視聽節(jié)目，我們根據(jù)有關(guān)通知和部門規(guī)章對未經(jīng)許可擅自傳播視聽節(jié)目的單位下達(dá)了整改通知書，就此提出州地級境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)能否辦理傳播視聽節(jié)目許可？ (15:32) [才華]:只要符合《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》（廣電總局39號令）規(guī)定的申辦條件，均可提出辦理《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的申請。 據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，這些節(jié)目的提供商主要靠觀眾交納的大量短信和熱線電話費用獲利，而且觀眾的中獎率很低，廣播電視任何時候都要把社會效益擺在首位。在節(jié)目播出時，主持人也沒有向觀眾說明抽獎的詳細(xì)過程和節(jié)目是直播還是錄播，有欺騙的嫌疑。 二、抽獎的真實性、公正性值得懷疑，這類節(jié)目大多為錄播，以購買廣告時段的形式在多家電視臺播放。節(jié)目設(shè)置的獎品一般為MP數(shù)碼相機(jī)、手機(jī)、筆記本電腦等，也有的節(jié)目直接發(fā)送獎金，回答正確的人有機(jī)會獲得幾百至上千元不等的獎金。 經(jīng)監(jiān)看，這類有獎竟猜電視節(jié)目基本可分為兩種形式：一是由主持人介紹一個簡單的游戲或知識問答題，觀眾可以通過發(fā)送手機(jī)短信及撥打熱線電話等方式參與，如果答案正確，就有機(jī)會獲獎；二是沒有任何游戲或問題，電視中直接列出許多不同代號的卡通形象，代表不同的獎品，觀眾可以通過發(fā)送手機(jī)短信及撥打熱線電話等方式選擇自己喜歡的卡通形象代號，就有機(jī)會獲得它所代表的獎品。這類節(jié)目，品質(zhì)低劣，已經(jīng)引起很多電視觀眾的強(qiáng)烈不滿。實際上，現(xiàn)在這幾套節(jié)目已經(jīng)實現(xiàn)衛(wèi)星傳輸，只不過對居住分散、不能納入有線網(wǎng)收費的用戶來說，限于技術(shù)原因而無法收看。 (15:12) [主持人]:“大山”朋友說，才華司長，我縣是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，有線電視只能解決及少數(shù)城鎮(zhèn)居民收看，廣大農(nóng)村用戶（居住分散）看不到加密的8等好看的頻道節(jié)目，愿望迫切。 (15:09) [主持人]:新疆“趙毅”問，中國的直播衛(wèi)星就要發(fā)射了，可以開放個人收視衛(wèi)星節(jié)目嗎？ (15:10) [才華]:直播衛(wèi)星主要滿足廣大農(nóng)村群眾的廣播電視收聽收看需求，目前正在研究農(nóng)村地區(qū)的觀眾的個體接收的可行性和管理問題，最終政策尚未確定。