【正文】 對農(nóng)頻道已開始發(fā)揮作用，一些貼近性、服務(wù)性較強的節(jié)目受到了農(nóng)民觀眾的歡迎，發(fā)揮了積極的作用。針對上述問題，為推動廣播電視對農(nóng)服務(wù)的發(fā)展，總局2006年出臺了《廣電總局關(guān)于推進(jìn)廣播電視對農(nóng)頻道（率）規(guī)范發(fā)展的意見》（廣發(fā)[2006]45號），明確要求各級廣播電視播出機構(gòu)應(yīng)逐步增加對農(nóng)節(jié)目的制作量和播出時長，不斷提高對農(nóng)節(jié)目的實用性、貼近性和可看（聽）性；農(nóng)業(yè)大省的或有條件的省級廣播電視播出機構(gòu)可申請開辦對農(nóng)頻道；專業(yè)對農(nóng)頻道的對農(nóng)類節(jié)目總量不得低于頻道全天播出總量的60％等。下一步，我們還將采取措施，努力提高我國對農(nóng)節(jié)目的制作能力和水平，進(jìn)一步擴大農(nóng)業(yè)類頻道在農(nóng)村地區(qū)的有效覆蓋范圍。同時，總局還批準(zhǔn)北京、上海、湖南各開辦1套上星動畫頻道。今后，廣電總局將采取多種措施，加強少兒頻道的建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的少兒節(jié)目。 (16:25) [主持人]:“安徽人”咨詢：能否開辦健康衛(wèi)生頻道？ (16:26) [才華]:利用電視媒體開辦專業(yè)健康衛(wèi)生頻道，宣傳黨和國家衛(wèi)生政策法規(guī)、傳播健康衛(wèi)生知識、建立和諧醫(yī)患關(guān)系、推動普及衛(wèi)生改革成果是允許的。中央人民廣播電臺、中央電視臺、衛(wèi)生部開辦了面向全國觀眾服務(wù)的專業(yè)健康類的付費數(shù)字電視頻道，其中中央兩臺開辦的頻道已經(jīng)開播，衛(wèi)生部開辦的頻道也即將開播。 (16:27) [主持人]:“笑容”問能否增設(shè)老年電視頻道和廣播頻率？ (16:28) [才華]:尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，老齡工作是黨和政府的一項重要工作，是構(gòu)建和諧社會，弘揚中華民族美德的需要，也是全民建設(shè)小康社會的必然要求。廣電總局現(xiàn)已批準(zhǔn)江西人民廣播電臺、長春市、寧波市人民廣播電臺開辦了專業(yè)的老年廣播；批準(zhǔn)山西電視臺開辦了面向全國播出的“老年?！睌?shù)字付費電視頻道。但由于各級播出機構(gòu)受資金設(shè)備、制作能力和有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)帶寬容量的限制，大多暫不具備開辦專門的老年頻道的條件。 (16:30) [主持人]:“張小梅”說，目前全國付費頻道的發(fā)展情況如何？可否請才司長簡單介紹一下。為了推動有線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)整體轉(zhuǎn)換工作，探索建立廣播電視新的贏利模式，總局積極推進(jìn)廣播電視付費頻道業(yè)務(wù)。這些頻道覆蓋了電影、電視劇、體育、娛樂等各個方面，播出的基本都是專業(yè)化的節(jié)目，并且沒有廣告，受到了用戶的積極關(guān)注，有的節(jié)目得到大家普遍歡迎。當(dāng)然，付費頻道產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，用戶數(shù)量少，專業(yè)化程度要求高，市場培育期比預(yù)期要長，面臨很大的生存壓力，但我們有信心，相信在經(jīng)過大家共同努力后，付費電視一定會有長足的發(fā)展。請問司長如何合理解決上述問題。應(yīng)是人、財、物、管理、宣傳的整合，是整個系統(tǒng)的全面整合。是管理體制與廣播電視發(fā)展相統(tǒng)一、相適應(yīng)的整合。 (16:36) [才華]:有線網(wǎng)絡(luò)的增值業(yè)務(wù)，主要包括政務(wù)、商務(wù)、生活等信息和點歌、股市信息等，這些業(yè)務(wù)在內(nèi)容上與廣播電視頻道有區(qū)別，在表現(xiàn)方式上以文字、圖片為主，在技術(shù)上以數(shù)據(jù)廣播為主。但是我們也注意到，有的地方以開辦點播業(yè)務(wù)和政府、商務(wù)信息服務(wù)的名義，違規(guī)或變相開辦了廣播電視頻道，這就出現(xiàn)了您所說的問題。 您說得很對，廣播電視資源整合應(yīng)該是人、財、物、管理、宣傳、網(wǎng)絡(luò)的整合，而不僅僅是網(wǎng)絡(luò)的整合。這些年實行“網(wǎng)臺分離”后，網(wǎng)絡(luò)公司改為企業(yè)法人，所屬的各項生產(chǎn)要素就有了整合的基礎(chǔ)，而電臺、電視臺仍是事業(yè)體制，對其所屬資源進(jìn)行整合的條件依然不成熟。 (16:36) [主持人]:mxw619 問，偶然獲悉今天有此對話欄目,我想對我們這的電視臺的做法提出些意見,對消費者的權(quán)益造成損害,消費者交納了視聽費就要看某個臺的所有內(nèi)容,包括廣告,本地電視臺隨意插播廣告的做法嚴(yán)重?fù)p害了消費者的權(quán)益,而本地電視臺老大的做法又使消費者無可奈何,希望管理部門能查處此行為,并設(shè)置投訴渠道,而消費者卻對電視臺的不合理做法投訴無門,實在是不該有的現(xiàn)象。您可以對其整改情況進(jìn)行監(jiān)督，如果還繼續(xù)違反總局相關(guān)規(guī)定，您可以直接向總局投訴。我們也正在研究設(shè)計建立新的許可信息查詢系統(tǒng)，待新系統(tǒng)開通后，將可以更加及時全面的查詢有關(guān)許可信息。 (16:41) [才華]:您指出的問題我們今天就會轉(zhuǎn)給安徽省廣電局核查，您可以對其整改情況進(jìn)行監(jiān)督，如果還繼續(xù)違反總局相關(guān)規(guī)定，您可以直接向安徽省廣電局投訴，要求其督促整改。 (16:41) [主持人]:“落新”問，酒泉電視臺在電視用戶有線電視節(jié)目信號中隨意插播游動字幕廣告，廣告內(nèi)容涉及超市特價、醫(yī)療廣告、招聘求職、商家公告等，每晚八點左右開始插播，到晚間十一點結(jié)束。這一現(xiàn)象持續(xù)了7年多，請廣電總局的領(lǐng)導(dǎo)能給酒泉市的觀眾一個答復(fù)！ (16:43) [才華]:您提出的問題我們會立即轉(zhuǎn)給甘肅省廣電局核查，近期就能夠得到處理，歡迎您繼續(xù)監(jiān)督。 (16:44) [才華]:您提出的問題我們會立即轉(zhuǎn)給廣西廣電局核查，近期就能夠得到處理，歡迎您繼續(xù)監(jiān)督。如果是的話，我應(yīng)該如何申請審批，是否需要交錢......謝謝 (16:45) [才華]:目前個人拍片不需要收費，但如在電視臺播出，由電視臺對內(nèi)容進(jìn)行審查。網(wǎng)友“山區(qū)”說，前段時間廣電總局停播寧夏和甘肅電視臺，我們非常擁護(hù)叫好和支持。故，總局同意其恢復(fù)廣告播出。 您能否告知寧夏電視臺違規(guī)發(fā)布非法廣告的詳細(xì)情況？我們將立即核查，如其確實反彈出現(xiàn)違規(guī)問題，我們將給予更加嚴(yán)厲的處罰。廣電總局和各級管理部門對廣播電視廣告管理的要求始終沒有放松，對發(fā)現(xiàn)其他臺的違規(guī)問題，將同樣責(zé)令其限期整改，對違規(guī)問題嚴(yán)重的臺將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。我有一個問題不明白。我是一個特別喜歡看電視的人，在工作之余就看電視，可是每次精彩的時候，電視屏幕上方就出現(xiàn)地方上的滾動式廣告，基本上每個頻道都有。廣告內(nèi)容廣，包含：招工，招生，二手信息，交友信息，開業(yè)信息等。請問地方電臺這樣做是合法的嗎？謝謝！ (16:46) [才華]:您看到的情況可能不是臺里插播的廣告，有可能是當(dāng)?shù)赜芯€網(wǎng)絡(luò)插播，建議向湖南永州市廣電局投訴，如不解決可向省局投訴。借助兩種監(jiān)督手段，我們可以發(fā)現(xiàn)更多的問題，有利于全面管理。 (16:47) [主持人]:廣電總局對處理廣告違規(guī)的廣播電臺、電視臺有什么措施？什么情況下總局可以停播整頻道廣告播出？ (16:47) [才華]:總局和全國各級廣電管理部門將依據(jù)《廣告法》、《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，落實分級監(jiān)管責(zé)任，加強對本轄區(qū)內(nèi)的廣告播放行為的管理，糾正各類違規(guī)廣告，規(guī)范廣告播放行為。拒不改正或60日內(nèi)三次出現(xiàn)違規(guī)行為的，由省級以上廣播電視行政部門做出暫停播放廣告、暫停相關(guān)頻道播出的處理決定”，此前，廣電總局正是依據(jù)上述規(guī)定，暫停兩家電視臺綜合頻道播放所有商業(yè)廣告。 (16:48) [才華]:市級廣電局有責(zé)任對縣級播出機構(gòu)的廣告違規(guī)問題進(jìn)行管理。 (16:49) [主持人]:為何廣電總局17號令實施幾年了，電視臺廣告播放違規(guī)問題還是屢禁不絕？ (16:49) [才華]:總局17號令實施三年半的時間來，大部分電臺、電視臺能認(rèn)真執(zhí)行總局的規(guī)定。但也有一些播出機構(gòu)法律意識淡薄，至今仍在違規(guī)播放廣告。當(dāng)然，糾正廣告違規(guī)行為也需要有一個過程，需要從廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者各個環(huán)節(jié)加強管理，也需要各部門密切協(xié)作，共同努力。同時，總局還要求各級管理部門對留有聯(lián)系方式的群眾投訴，需主動聯(lián)系，告知核查處理結(jié)果。如需要管理部門給予答復(fù)的，您可注明聯(lián)系方式，也可在撥打投訴電話時，留下聯(lián)系電話、電子郵件等，我們在對您的投訴進(jìn)行核查處理后，會及時與您聯(lián)系，告知結(jié)果。您如果發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定插播廣告的問題，可向廣播電視部門投訴。更可氣是動畫完以后，馬上就是性藥廣告。 (16:51) [主持人]:現(xiàn)在廣播電臺播放的醫(yī)療廣告特別多，廣電總局如何治理？ (16:52) [才華]:你說的問題我們已經(jīng)注意到了，并正在監(jiān)聽廣播電臺的廣告播出。今后我們推廣河北廣電局的做法，在全國范圍內(nèi)，加強對廣播電臺廣告播放情況的監(jiān)督檢查。 (16:53) [才華]:你說的問題我們已經(jīng)注意到了，互聯(lián)星空是中國電信集團公司開辦的互聯(lián)網(wǎng)站，開設(shè)了31個省級分站，以及若干地市級站點。關(guān)于政府對互聯(lián)星空的管理問題，我局曾與中國電信集團公司有關(guān)部門多次溝通，他們表示，要采取措施，嚴(yán)格管理。 (16:53) [主持人]:有很多用戶反應(yīng)，目前的傳統(tǒng)廣電內(nèi)容已不能滿足需求，那么在內(nèi)容制作方面廣電有沒有考慮借鑒一些互聯(lián)網(wǎng)的成熟做法呢？ (16:54) [才華]:經(jīng)多年努力，廣播電視節(jié)目的制作和播出總量均較以前有大幅度提高，互聯(lián)網(wǎng)上傳播的節(jié)目中，絕大部分也是在廣播電視上播出后又上網(wǎng)的。廣大廣播電視工作者在開發(fā)節(jié)目新形式和新內(nèi)容方面正在不斷探索和創(chuàng)造。也感謝網(wǎng)友的積極參與，本次訪談到此結(jié)束。 (16:56) [才華]:今天的在線交流很有意思，也很有意義，盡管時間一再延長，我也不得不和你們說聲再見了，可能有些網(wǎng)友的問題我來不及回答了，真抱歉！你們的問題更增強了我作為一名從事管理工作公務(wù)員的責(zé)任感和緊迫感，也啟發(fā)了我對廣播電視管理工作的深層次的思考，我期待著和你們再次交流，謝謝！ (17:0