【正文】 。2001年中國(guó)城市人均用水量為220公升（各地的人均用水量從天津的130公升，到廣東的379公升不等）。中國(guó)城市家庭的用水情況取決于具體的居住條件。一些城市本地區(qū)所具備的水資源量不夠或者被污染嚴(yán)重，不得不從很遠(yuǎn)的地方引水。生活飲用水取水區(qū)受到法律保護(hù)，使之不受經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與建設(shè)工程的影響（→：水污染防治法，第20條）。中華人民共和國(guó)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749－85）規(guī)定了對(duì)飲用水的質(zhì)量要求（→：水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）。完全符合要求的生活飲用水應(yīng)滿足下列要求：無(wú)病原體、無(wú)有害健康的特性、細(xì)菌少、無(wú)色、清涼、引人食欲、無(wú)異臭異味。. 生活飲用水的凈化為了達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，必須通過(guò)一定的方法對(duì)原水進(jìn)行凈化處理。之后，是過(guò)濾和充氧曝氣（在水中富集氧氣，清除其它氣體）、去鐵（去除鐵離子）、去錳（去除錳離子）、脫酸、軟化，并借助物理（曝氣、活性炭吸附）和化學(xué)（利用高錳酸鉀和臭氧進(jìn)行絮凝處理，加臭氧和紫外線輻照）方法去除各種嗅覺(jué)和味覺(jué)物質(zhì)。由于這種方法對(duì)人體健康會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響——氯可能會(huì)和有機(jī)含水物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)生成氯化氫——所以，供水公司應(yīng)盡量限制氯的使用。. 危害生活飲用水質(zhì)量的因素生活飲用水的質(zhì)量可能受到各種因素的影響： 生活飲用水的污染因素污染源污染物原水工業(yè)垃圾有機(jī)垃圾農(nóng)業(yè)排放的污水地表水徑流城市垃圾天然礦物水的處理消毒劑有意使用的添加劑無(wú)意使用的添加劑水的分配腐蝕消毒劑無(wú)意使用的添加劑微生物污染因管道不嚴(yán)密而滲入的有害物質(zhì). 排水經(jīng)過(guò)家庭、工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)以及其它使用后，自然特性被改變的水被統(tǒng)稱為污水或廢水。污水中可能含有多種多樣的污染物，可對(duì)其進(jìn)行如下區(qū)分：l 容易降解的有機(jī)物質(zhì)l 很難降解的有機(jī)物質(zhì)l 植物肥料l 重金屬化合物l 鹽l 廢熱為了保護(hù)環(huán)境，進(jìn)行污水資源化，就必須采取污水處理及其它措施，盡可能徹底地減少水中的有害物質(zhì)。在此，污水和雨水可以是分開(kāi)（分流系統(tǒng)），也可以是混在一起（混合系統(tǒng)）收集的。當(dāng)然，混合系統(tǒng)的設(shè)計(jì)工作容量，因此也必須相應(yīng)地足夠大。在分流系統(tǒng)中，雨水單獨(dú)收集，隨后要么直接排向自然水域，要么用于其它用途（→：雨水的利用）。今天，處理生活污水和工業(yè)廢水的現(xiàn)代化污水處理廠，主要是使用純生物的凈化方法。圖5：排水Speidel, Perspectives on Water, S. 162 機(jī)械凈化或稱為是初級(jí)凈化時(shí)，借助柵條、砂槽和沉淀池，可從污水中清除30%的臟物（主要是固體物質(zhì)，如木頭、金屬、塑料、沙粒、礦物質(zhì)和排泄物等）。所以，第二步，即生物處理階段，就可以借助像細(xì)菌和真菌之類的微生物，對(duì)機(jī)械預(yù)處理過(guò)的污水進(jìn)行生物處理，生成無(wú)機(jī)化合物（如二氧化碳或者水）及大量的細(xì)菌。在通常情況下，依靠機(jī)械和生物凈化法，就可以把污染程度一般的污水，處理得非常干凈，以至于魚(yú)類也可以重新生活在里面。為了清除其它有害物質(zhì)，如氮化物、溶水性磷化物、難于降解的物質(zhì)、鹽或者重金屬等，就必須采取“進(jìn)一步的”方法進(jìn)行凈化處理（第三步驟）。比如人的糞便和洗滌劑中所含的磷酸鹽，基本上就可以借助化學(xué)制劑（石灰、氯化鐵和硫酸鋁），從污水中沉淀出來(lái)。該方法利用微生物，可將硝酸鹽降解成氣態(tài)氮。圖6：污水處理方法. 污泥的處理和排除在污水處理過(guò)程中，會(huì)生成消化污泥，必須對(duì)其進(jìn)行完全消化和脫水處理。這種活性污泥中含有大量的養(yǎng)分和構(gòu)造土壤的物質(zhì)，所以，它很適合于作為肥料撒入農(nóng)田，前提當(dāng)然是，它不含有危害環(huán)境的污染物。圖7：活性污泥處理生物穩(wěn)定通常是對(duì)污泥進(jìn)行消化和吸氧處理。在此過(guò)程中，污泥中的有機(jī)成分會(huì)降解并轉(zhuǎn)化為二氧化碳、甲烷和硫化氫。脫水在特殊的污泥干燥設(shè)備里可對(duì)污泥進(jìn)行60%（部分干燥）到92%（完全干燥）的干燥處理。堆肥污泥或露天堆放，或置于容器中（生物反應(yīng)堆），在大約60攝氏度的溫度下，充入氧氣并添加有機(jī)碳，就會(huì)轉(zhuǎn)化為肥料。在此應(yīng)當(dāng)注意植物對(duì)養(yǎng)分的吸收能力和對(duì)有害物質(zhì)的自然降解能力。此外，工業(yè)生產(chǎn)工藝以及家庭使用的化學(xué)制品，也可使污泥含有重金屬和有毒物質(zhì)。對(duì)用于農(nóng)業(yè)和其它方面的污泥的具體要求和極限值，一般都予以法律規(guī)定。焚燒有害物質(zhì)含量過(guò)高因而不適于農(nóng)用的污泥，可予以焚燒處理。在此須遵守防止空氣污染的有關(guān)規(guī)定。假如應(yīng)用得當(dāng)?shù)脑挘@種方式會(huì)帶來(lái)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙重好處。有些穩(wěn)定塘也可附帶人工曝氣設(shè)備，適合于處理生活污水和多種工業(yè)廢水。如同每一種生物污水處理法一樣，池塘中的微生物也可以把污水中的有機(jī)廢物轉(zhuǎn)化成新的微生物、二氧化碳、水分子以及其它無(wú)機(jī)物，藻類又可在陽(yáng)光的作用下，將二氧化碳轉(zhuǎn)化成新的細(xì)胞和氧分子。在通常情況下，污水無(wú)需預(yù)處理即可順著自然坡度流到池中，除了有時(shí)需要的附加曝氣裝置以外，不需任何技術(shù)設(shè)施。溫暖地帶為幾天，寒冷地帶及寒冷季節(jié)則可長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月。因此，小型池塘應(yīng)每隔大約15到20年挖掘一次。不少小規(guī)模住區(qū)和位于人口稀少的偏遠(yuǎn)地帶的工廠企業(yè)已經(jīng)成功地利用穩(wěn)定塘，凈化污廢水了。由于經(jīng)營(yíng)成本低，技術(shù)要求不高，這種技術(shù)在發(fā)展中國(guó)家特別受歡迎。經(jīng)穩(wěn)定塘凈化的水，其固體物質(zhì)的含量，高于機(jī)械生物法處理的水。在池塘內(nèi)養(yǎng)魚(yú)亦是可能的。這兩種方法都需要很大面積的土地。這種方法，更多地是把污水看作是可利用的資源，而不是當(dāng)成一個(gè)問(wèn)題來(lái)對(duì)待。大自然清潔能力的強(qiáng)弱主要取決于土壤的質(zhì)量。這種方法適合于將預(yù)處理后的污水，灌溉在特殊準(zhǔn)備的、滲透性高的土壤里。雨水和低溫，會(huì)降低灌溉田或濕地的凈化能力。同樣，也應(yīng)當(dāng)事先對(duì)土壤質(zhì)量及其過(guò)濾特性進(jìn)行測(cè)試。濕地灌溉濕地指的是至少有一段時(shí)期被水淹沒(méi)的生態(tài)系統(tǒng)。多種多樣的魚(yú)類和鳥(niǎo)類以濕地為家。生長(zhǎng)在濕地的天然植物具備凈化污水的能力。特別是濕地的脫氮能力，已經(jīng)得到證明。實(shí)踐表明，就是工業(yè)廢水和礦井污水，也可利用濕地予以凈化處理。以下措施有助于家庭范圍的節(jié)水：l 提高消費(fèi)者的覺(jué)悟l 節(jié)水型衛(wèi)生設(shè)施l 使用耗水量少的家用電器l 安裝水表l 利用“灰水”和雨水l 定期檢查水管系統(tǒng)，以減少自來(lái)水管道泄漏造成的損失l 綠化措施應(yīng)適合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件；使用有效的灌溉技術(shù)（例如：噴灌和滴灌法）. 提高消費(fèi)者的覺(jué)悟提高消費(fèi)者的覺(jué)悟，改變消費(fèi)模式，是成功實(shí)現(xiàn)有效的、有利于生態(tài)環(huán)境的水資源利用的前提。通過(guò)簡(jiǎn)單的行為規(guī)則，例如：l 刷牙時(shí)關(guān)上水龍頭l 檢查水管和水龍頭有無(wú)泄漏l 安裝水量調(diào)節(jié)器和控制器l 檢查廁所有無(wú)漏水l 不要用流水（開(kāi)著水龍頭）清洗器具l 讓噴水器定向噴灌，只澆灌綠化地帶，不把水噴灑到人行道和馬路上l 把澆水時(shí)間安排在天氣比較涼快的時(shí)候（早上和晚上）l 優(yōu)先種植適合當(dāng)?shù)貧夂蚧蛐杷坎欢嗟闹参锩咳嗣刻斓墓?jié)水量即可達(dá)25公升。德國(guó)的一些研究表明，使用這些技術(shù)每人每天的節(jié)水量可達(dá)70公升。德國(guó)工業(yè)界自己開(kāi)采利用的水。被處理過(guò)的污水也可作為“回用水”這種產(chǎn)品，再次出售。. 雨水的收集和利用許多地區(qū)幾千年來(lái)就在收集雨水。以重建自然水循環(huán)系統(tǒng)為主導(dǎo)思想的城市水資源管理的一個(gè)新想法，就是收集雨水，把它引向地下水和植物界。雨水收集系統(tǒng)即可以由個(gè)人，也可以由公共機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)設(shè)置。利用雨水的好處:l 收集雨水是對(duì)其它水資源和開(kāi)采系統(tǒng)的良好補(bǔ)充，有助于緩解緊張的供水形勢(shì)。l 若在危機(jī)時(shí)期中央供水中斷，通過(guò)收集雨水也可維持緊急供水。l 實(shí)行雨水收集的地方，其水資源保護(hù)的情況通常也隨之好轉(zhuǎn)。收集雨水的方式: 獨(dú)門獨(dú)戶的房屋可把屋頂上的雨水通過(guò)屋檐溝槽引導(dǎo)到地上儲(chǔ)水罐或者蓄水池里。高樓大廈的屋頂可以設(shè)計(jì)得有利于收集雨水，收集在屋頂蓄水池里的雨水可當(dāng)作生活雜用水（例如沖廁，澆灌花園）來(lái)用。在設(shè)計(jì)儲(chǔ)水設(shè)備時(shí)，必須考慮一年中的降雨量分布是不平均的。水質(zhì)跟普遍流行的看法相反，雨水并不干凈。修建雨水收集設(shè)備時(shí)，表面、引水管道和儲(chǔ)水罐應(yīng)該使用合適的材料（例如鋁、水泥、玻璃纖維、聚氯乙烯等），它們不應(yīng)當(dāng)含有有毒物質(zhì)或者其它可對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響的物質(zhì)。為此可使用不同技術(shù)。必須定期維修儲(chǔ)水罐。供雨水的水龍頭上，應(yīng)該用文字和符號(hào)予以明確標(biāo)記，以避免和生活飲用水混淆?？赡軙?huì)限制雨水利用的因素:216。216。216。216。216。大多數(shù)市政管理部門至今還沒(méi)有把雨水利用納入他們的水資源管理政策之列。4. 機(jī)構(gòu)前提城市的水資源管理通常涉及許多管理部門和主要團(tuán)體的責(zé)任范圍：在中國(guó)，水利部下屬的水利局負(fù)責(zé)地表水域的管理，建設(shè)部下屬的城市規(guī)劃和地下建筑部門負(fù)責(zé)污水的處理和排放，環(huán)保局負(fù)責(zé)保護(hù)水質(zhì)，城市供水公司負(fù)責(zé)生活飲用水的供給，地理局負(fù)責(zé)地下水的踏勘，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督飲用水質(zhì)量，農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)田灌溉等等。此外，也有必要根據(jù)對(duì)整個(gè)河流體系進(jìn)行一體化管理的要求，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，就像德國(guó)實(shí)行的水資源管理聯(lián)合會(huì)，根據(jù)河流的自然流域劃分管轄區(qū)，許多地方政府都可能是同一個(gè)聯(lián)合會(huì)的會(huì)員。 英國(guó)模式：消費(fèi)者和使用者、私營(yíng)給排水公司和國(guó)家三方分立。 法國(guó)模式：市級(jí)地方政府、私營(yíng)者和國(guó)家三方分立。 德國(guó)模式：消費(fèi)者和使用者、市級(jí)地方政府和國(guó)家三方分立。水廠百分之百地或?qū)儆谝粋€(gè)市政府（市屬企業(yè)），或?qū)儆谌舾蓚€(gè)城市，或?qū)儆诤推渌ü韭?lián)合在一起的組織。私有化水資源管理的私有化在許多國(guó)家扮演著重要角色。英國(guó)于1989年進(jìn)行了大規(guī)模的給排水企業(yè)私有化，原屬市政府所有的給排水公司轉(zhuǎn)變?yōu)樗綘I(yíng)企業(yè)性質(zhì)。德國(guó)有關(guān)私有化討論的出發(fā)點(diǎn)卻不同：鑒于各地市政府的財(cái)政預(yù)算虧空，尋找其它組織形式和融資可能的壓力不斷增大。至今付諸實(shí)施的是一些混合模式，或者說(shuō)是PPP模式，即私人－公共政府伙伴關(guān)系模式，比如說(shuō)，市級(jí)地方政府