【正文】 劃中成本項目的內(nèi)容、費用的分?jǐn)?、產(chǎn)品成本的計算，必須和計劃期內(nèi)實際成本核算 的方法口徑一致，以便檢查計劃的執(zhí)行情況。 第二十三條 企業(yè)的成本計劃和費用預(yù)算由下列內(nèi)容組成： （一）商品產(chǎn)品成本計劃 （二）主要商品產(chǎn)品單位成本計劃 （三）生產(chǎn)費用及期間費用預(yù)算； （四）機(jī)械加工小時成本費計劃； （五）鑄鐵件成本計劃。 企業(yè)根據(jù)成本管理的需要，應(yīng)編制車間（分廠）產(chǎn)品成本計劃或生產(chǎn)費用預(yù)算。 第二十五條 成本計劃一般按下列步驟編制： （一）作好準(zhǔn)備工作。 （二）進(jìn)行試算平衡。這些平衡關(guān)系包括： 1．產(chǎn)品生產(chǎn)計劃，勞動工時計劃與成本之間的關(guān)系； 2．物資供應(yīng)計劃與產(chǎn)品材料成本計劃之間的關(guān)系； 3．工資計劃或核定工資總額基數(shù)與產(chǎn)品工資成本計劃之間的關(guān)系； 4．各項費用預(yù)算與成本計劃之間的關(guān)系； 5．外包外協(xié)計劃與成本計劃之間的關(guān)系； 6．資金計劃與成本計劃之間的關(guān)系； 7．成本計劃與利潤計劃之間的關(guān)系。根據(jù)綜合平衡后確定的成本指標(biāo)，如主要產(chǎn)品單位成本、可比產(chǎn)品成本降低率、百 產(chǎn)值生產(chǎn)費、機(jī)械加工小時成本費、鑄鍛件單位成本等，由財務(wù)部門報經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，正式編制成 本計劃。 第三節(jié) 成本控制和分級歸口管理 第二十七條 企業(yè)應(yīng)結(jié)合內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，將成本計劃和目標(biāo)成本的各項指標(biāo)細(xì)化，層層分解，實行成本 分級歸口管理，并對實際的生產(chǎn)耗費進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證有效地控制經(jīng)濟(jì)活動，實現(xiàn)成本控制，完成目標(biāo) 成本和成本計劃。 （二）材料成本的控制，要從材料采購、價格、計量、檢驗、入庫、領(lǐng)退、下料、用料、委托外部加工、 回收等方面加以控制。 企業(yè)應(yīng)成立專職的價格監(jiān)控部門，作為企業(yè)物價管理和監(jiān)督的常設(shè)機(jī)構(gòu)，它的主要職責(zé)是： 11 制訂價格審批管理條例和 懲辦法； 12 對外購物資和外協(xié)加工進(jìn)行價格監(jiān)督； 13 搜集市場信息，掌握各種物資及外協(xié)加工的最低價格的客戶資料； 14 審批各有關(guān)部門的物資采購和外協(xié)加工價格審批單； 15 監(jiān)督檢查審批后價格執(zhí)行情況。 嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料制度和維修用材料的計劃發(fā)料制度，嚴(yán)格超限額領(lǐng)用和補(bǔ)料的審批制度，嚴(yán)格各項材料 收發(fā)的手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行余料退庫及假退規(guī)定，實行鋼材切割下料核算，提高鋼材利用率，積極推廣修舊利 廢、代用及綜合利用等節(jié)約用料的方法，保證降低產(chǎn)品用料單耗。 （三）勞動資料的控制，要控制各種工具、刃具、量具等低值易耗品的消耗，建立限額領(lǐng)用和結(jié)合生產(chǎn)量 浮動的考核制度。 （四）勞動力耗費的控制，要控制定編、定員、保持一線生產(chǎn)工人的比例相對穩(wěn)定，保證提高出勤率、工 時利用率和勞動生產(chǎn)率，及時解決停工、窩工問題，要控制工資總額的增長幅度低于經(jīng)濟(jì)效益的增長幅度。 （六）生產(chǎn)投入的控制，要控制生產(chǎn)量的投入，包括投產(chǎn)周期、投產(chǎn)數(shù)量、予加報廢、庫存扣除等，保證 按計劃投產(chǎn)，控制過量生產(chǎn)，確保均衡完成生產(chǎn)計劃。 （八）能源消耗的控制?？刂颇茉聪氖紫纫獜木€路、管道方面 劃清耗能責(zé)任歸屬，安裝計量儀表，減少跑、冒、滴、漏和大功率負(fù)荷空載現(xiàn)象，保證能源單耗的降低。 第四節(jié) 成本分析 第二十九條 為檢查成本計劃執(zhí)行情況，查找影響目標(biāo)成本升降的因素，揭示節(jié)約與浪費的原因，制訂進(jìn) 一步降低成本的措施，企業(yè)必須在正確核算成本的基礎(chǔ)上，開展成本分析工作。 半年和年度的成本分析報告，必須報集團(tuán)財務(wù)部。企業(yè)成本分析工作，應(yīng)在總會計師或行使 總會計師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)下，以財會部門為主，組織全廠職能機(jī)構(gòu)和車間（分廠）共同進(jìn)行。 第三十二條 企業(yè)成本分析應(yīng)針對成本計劃和目標(biāo)成本與實際數(shù)的差異進(jìn)行分析，內(nèi)容包括： （一）成本計劃完成情況的總括分析，如生產(chǎn)費用計劃完成情況，全部商品產(chǎn)品成本計劃的完成情況和可 比產(chǎn)品成本計劃降低指標(biāo)完成情況等。 對虧損產(chǎn)品和利潤下降幅度過大的產(chǎn)品單位成本，要深入查明原因，進(jìn)行成本責(zé)任分析。 （四）車間（分廠）成本分析的主要內(nèi)容，包括生產(chǎn)計劃完成情況，原材料消耗定額完成情況，制造費用 預(yù)算執(zhí)行情況，小時工繳費升降的原因等。各級成本分析都要寫出書面報告，要有數(shù)據(jù)資料和文字說明，達(dá) 到重點突出，原因清楚，措施具體的要求。 對于成本分析中提出的主要問題，要有整改措施和實施責(zé)任人，并列入成本分析會議決議，實行跟蹤檢查 考核。產(chǎn)品成本核算，必須貫徹正確計算實際成本的原則。企業(yè)不得以計劃成本、 估計成本、定額成本代替實際成本。企業(yè)生產(chǎn)費用和成本核算，采用公歷歷月制。 （三）合法性原則。根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》和《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》規(guī)定，下列支出不得列入 成本和費用： 1．為購置和建造固定資產(chǎn)，買入無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出，在財務(wù)處理上不能與收益性支出混淆，應(yīng) 將其先作為資產(chǎn)，按照規(guī)定的期限和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配攤銷，不得直接一次性列入成本和費用。 3．被沒收的財物、支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金以及捐贈、贊助支出，在會計處理上，只能列 入營業(yè)外支出或在交納所得稅后的利潤中支付。 5．資本的利息，基本建設(shè)期間借款發(fā)生的利息支出，可計入工程成本，作為固定資產(chǎn)原價組成部分；清 算期間發(fā)生的利息可計入清算費用；企業(yè)開辦期間發(fā)生的利息支出，可作為開辦費待開業(yè)后分期攤銷。 7．國家規(guī)定不得列入成本和費用的其他支出。與成本核算有關(guān)的會計處理方法，應(yīng)保持前后期一致，使前后期的核算資料銜接，便 于比較。 （五）費用確認(rèn)配比原則。對于費用的發(fā)生與某種收入存在明顯因 關(guān)系的支出，應(yīng)在該項收入實現(xiàn)時，確認(rèn) 為生產(chǎn)成本，并與之配比， 在該項收入未實現(xiàn)時，先作為計入存貨的成本確認(rèn)，例如制造產(chǎn)品的材料耗 費和人工耗費，應(yīng)計入產(chǎn)品的制造成本，隨著產(chǎn)品的銷售轉(zhuǎn)為銷售成本，并與相關(guān)的銷售收入配比。對于支出的效益涉及若干會計年度的資本性支出，應(yīng)在與支出效益相關(guān)的各受益 期，按合理的方式分配確認(rèn)為費用，分別與各受益期的收入配比，例如固定資產(chǎn)的折舊費用。對于既無明顯因 關(guān)系，又難以按受益原則進(jìn)行分配的支出，在發(fā)生的當(dāng)期 立即確認(rèn)，即作為期間費用與發(fā)生當(dāng)期的收入配比。在成本核算時，應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。在成本核算中運用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，主要是指確認(rèn)本期費 用的問題。在成本核算時，對于已經(jīng)發(fā)生的支出，如 其受益期不僅包括本期， 且還包括以后各期，就應(yīng)按其受益期分?jǐn)偅荒苋苛杏诒酒?；對于雖未發(fā)出 的費用，但卻應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)，則應(yīng)先行予提計入本期費用中，待支出時，就不再列入費用。 第三十五條 為了正確核算產(chǎn)品成本和經(jīng)營成 ，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格劃清以下成本費用的界限： （一）本期成本與下期成本的界限，企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，確定成本費用的歸屬，通過待攤費用和 予提費用核算，及采用估價入帳、余料退庫等辦法，劃分本期成本與下期成本的界限。 （三）各種產(chǎn)品之間成本費用的界限，凡是能夠直接計入有關(guān)產(chǎn)品的各項直接費用，都要直接計入；凡是 與幾種產(chǎn)品共同有關(guān)的不能直接確認(rèn)的費用，要根據(jù)合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，在各種產(chǎn)品之間分配。 （四）產(chǎn)品成本與期間費用的界限，期間費用不計入產(chǎn)品成本 直接計入當(dāng)期損益，由于這兩種費用與收 入配比的時間不同，所以混淆兩者也會影響成本和利潤的真實性。 （二）凡是產(chǎn)品型號或型號字尾沒有改變的產(chǎn)品，即使進(jìn)行了局部零件變動，局部零件材質(zhì)變動等，一般 仍列入可比產(chǎn)品。 （四）對于因零件結(jié)構(gòu)變動較多，以致改變使用性能，經(jīng)批準(zhǔn)改變型號或型號字尾的產(chǎn)品，屬于不可比產(chǎn) 品。 第三十八條 企業(yè)必須選擇與產(chǎn)品生產(chǎn)類型相適應(yīng)的成本核算方法，對不同的成本計算對象可以同時采用 幾種方法，但要貫徹基本生產(chǎn)與輔助生產(chǎn)有別，主要產(chǎn)品與一般產(chǎn)品有別的原則，不必強(qiáng)求一致。 第三十九條 確定成本計算對象，必須貫徹與產(chǎn)品生產(chǎn)類型和管理的要求相適應(yīng)的原則。 第四十條 紡織機(jī)械成臺成本核算，應(yīng)貫徹完整性原則，成臺成本包括：主機(jī)、機(jī)電配套、專件配套等完 整的成本。 成臺成本不包括隨機(jī)周轉(zhuǎn)件、多備件和專用工具等成本在內(nèi)。小型企業(yè)必須指定專人管理成本。 第四十二條 大、中型企業(yè)必須建立兩級成本核算組織。工段和班組核算，可以作為群眾性經(jīng)濟(jì)核算。 第四十三條 實行兩級成本核算，有利于加強(qiáng)成本管理，可以分別采用下列兩種核算形式： （一）車間（分廠）進(jìn)行生產(chǎn)費用歸集核算和產(chǎn)品成本分配計算，同時負(fù)責(zé)產(chǎn)品投入產(chǎn)出成本核算和內(nèi)部 結(jié)算管理，保證產(chǎn)成品與在產(chǎn)品成本的真實性，月末將本期成本數(shù)據(jù)報財務(wù)。 （二）車間（分廠）進(jìn)行生產(chǎn)費用的控制，核算本車間生產(chǎn)工時量或重量的單位成本，并進(jìn)行車間（分廠） 資金占用的核算，至于產(chǎn)品成本分配核算，則集中在企業(yè)財務(wù)部一級進(jìn)行。 第四十四條 在主要車間（分廠）設(shè)置的成本核算機(jī)構(gòu)和人員，可以專職負(fù)責(zé)成本管理工作，也可以統(tǒng)管 全部經(jīng)濟(jì)核算，但不得兼任與本身業(yè)務(wù)無關(guān)的工作。 第四十五條 企業(yè)所有商品產(chǎn)品的銷售成本，應(yīng)集中在企業(yè)財會部門統(tǒng)一核算。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的所有費用，分為制造成本費用和期間費用，只有制造成本費用計入生產(chǎn)成本， 期間費用不再計入成本，在發(fā)生的會計期間，直接計入當(dāng)期損益。是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，實際消耗的直接材料、直接人工、其他直接支出和制造費用 的總和。包括直接材 料費、直接人工費、外購件、外協(xié)加工費、專用工具、燃料動力等及其他直接費用。 2．間接費用。這些費用發(fā)生 時，應(yīng)通過一定標(biāo)準(zhǔn)分配計入產(chǎn)品制造成本。是指企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動 發(fā)生的費用，這些費用按規(guī)定進(jìn)行匯 總，直接計入當(dāng)期損益。 上述三種費用與成本的關(guān)系如下： 直接材料 直接人工 直接費用 外協(xié)加工費 外購零部件 其他直接費用 直接計入產(chǎn)品成本 間接人工費 間接費用 間接材料 其他間接費用 通過分配計入產(chǎn)品成本 期間費用 ： 銷售費用 管理費用 財務(wù)費用 不計入產(chǎn)品成本直接計入當(dāng)期損益第四十七條 企業(yè)計入產(chǎn)品成本的生產(chǎn)費用按經(jīng)濟(jì)用途劃分如下項目： （一）直接材料——指構(gòu)成產(chǎn)品實體的原料及主要材料、外購件、外協(xié)費、包裝物、專用工裝等。燃料動力 如能直接計入產(chǎn)品成本的，也可列入本項目。 （三）其他直接支出——企業(yè)按照規(guī)定，按直接工資額的一定比例提取的職工福利費等，為簡化計算，此 項可并入直接工資項（改為直接工資及福利費）或其他有關(guān)項核算。包括管理人員及輔助工人工資、職工福利費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、機(jī)物料消 耗、勞動保護(hù)費、租賃費、差旅費、保險費、季節(jié)性或修理期間的停工損失及其他制造費用。 （六）對不能直接計入產(chǎn)品成本的燃料動力費、直接人工費及福利費，可作為間接費用，增設(shè)燃料動力 費項目，各按一定標(biāo)準(zhǔn)分配計入產(chǎn)品制造成本。 第四十八條 期間費用的核算內(nèi)容： （一）管理費用——企業(yè)行政管理部門在組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各項費用，包括如下內(nèi)容： 1．公司費用，是指應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的公司經(jīng)費，包括工廠總部管理人員工資、職工福利費、折舊費、修理 費、物料消耗、低值品攤銷、辦公費、差旅費和其他費用。 3．職工教育經(jīng)費，是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平 支付的費用，按照職工工資總額 % 計提， 4．勞動保險費，是企業(yè)支付離退休職工的退休金、補(bǔ)貼、醫(yī)藥費（包括企業(yè)支付的離退休人員參加的醫(yī) 療保險基金）、職工退職金、六個月以上病假人員的工資、易地安家補(bǔ)助費、職工死亡喪葬費、撫恤費、 按規(guī)定支付的離退休人員經(jīng)費和交納的社會統(tǒng)籌退休養(yǎng)老基金等。 6．董事會費，是指企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)（如董事會）及其成員為執(zhí)行職能 發(fā)生的各項費用，包括差旅費、 會議費等。 8．審計費，是指企業(yè)聘請中國注冊會計師進(jìn)行查帳驗資以及進(jìn)行資產(chǎn)評估等發(fā)生的費用。 10．排污費，是指企業(yè)按照規(guī)定交納的排污費用。 12．稅金，是指企業(yè)按照規(guī)定交納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。 14．土地?fù)p失補(bǔ)償費是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中破壞的國家不征用的土地所支付的土地?fù)p失補(bǔ)償費用。 16．技術(shù)開發(fā)費，是指企業(yè)研究新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計費、工藝規(guī)程制定費、設(shè)備 調(diào)試費、原材料和半成品的試驗費、技術(shù)圖紙資料費、未納入國家計劃的中間試驗費、研究人員的工資、 研究設(shè)備的折舊與新產(chǎn)品的試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他試驗、委托其他單位進(jìn)行科研試制費用以及試制失 敗損失。 18．開辦費攤銷，是指企業(yè)按照規(guī)定分期攤銷的開辦費。20．壞帳損失，是指企業(yè)按規(guī)定提取的壞帳準(zhǔn)備。 21．存貨的盤虧、毀損和報廢（減盤盈），是指企業(yè)庫存材料、低值品、包裝物、產(chǎn)成品和 制半成品等 因盤虧、毀損和報廢 造成的損失。 （二）財務(wù)費用——企業(yè)為籌集資金 發(fā)生的利息支出、匯兌 損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費 和籌集資金發(fā)生的其他財務(wù)費用等。包括如下內(nèi)容： 1．運輸費，是指企業(yè)為銷售產(chǎn)品和提供勞務(wù) 發(fā)生的運雜費、搬運費等。委托外單位包裝產(chǎn)品所發(fā)生的勞務(wù)費用，也列入本項目核算。 4．保險費，是指企業(yè)支付的運輸保險費。 6．代銷手續(xù)費，是指企業(yè)支付給商品經(jīng)紀(jì)人、以及代銷單位或個人的手續(xù)費。 8．廣告費，是指企業(yè)為銷售產(chǎn)品 作廣告宣傳所支付的各項費用。包括職工工資、福利費、 差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗、低值品攤銷、業(yè)務(wù)費等。 第四十九條 企業(yè)生產(chǎn)的一切可供對外銷售的產(chǎn)品和工業(yè)性作業(yè)，廠內(nèi) 制 用品和勞務(wù)加工