【正文】 ）從辦公室日常工作入手，做好安全生產(chǎn)方面的醫(yī)療保證和后勤保證工作，為安全生產(chǎn)做好后勤保障方面的工作。財(cái)務(wù)部職責(zé)按照國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的及時(shí)到位，提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的所需資金其他各職能部門(mén)職責(zé)根據(jù)各自的職能履行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理職責(zé)。4）對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)，超前做好準(zhǔn)備工作，實(shí)時(shí)監(jiān)控，并做好相關(guān)人員培訓(xùn)；5）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處理措施。施工階段開(kāi)展以安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理為重點(diǎn)，注重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、兼顧質(zhì)量、工期、投資控制（成本控制）等風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)不同施工階段的任務(wù)、目的和要求，針對(duì)管段內(nèi)不同的工程技術(shù)特點(diǎn)，確定評(píng)估與管理對(duì)象、目標(biāo)和方法。2）施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容和成果應(yīng)滿足指導(dǎo)施工中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的基本要求；3）施工階段風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別可參照《鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》（鐵建設(shè)[2010]162號(hào)），結(jié)合規(guī)范、施工工藝與有關(guān)規(guī)定，確定典型風(fēng)險(xiǎn)因素。提出相應(yīng)的施工措施，著重于施工管理、措施評(píng)價(jià)和落實(shí)，主要工作包括：）在施工過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)施工揭示的地質(zhì)情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)中度等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)予以監(jiān)測(cè)。再結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)識(shí)別且處理后的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；施工中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理，定期反饋，隨時(shí)與項(xiàng)目部溝通；在施工現(xiàn)場(chǎng)公示識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，其內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)描述、監(jiān)測(cè)方案、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任人等。2）減輕風(fēng)險(xiǎn)：是指減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或控制風(fēng)險(xiǎn)的損失，或者增加風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，將風(fēng)險(xiǎn)各個(gè)部分分配給不同的參與方。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方法很多，主要包括非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移兩大類。評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和評(píng)價(jià)可采用專家調(diào)查法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、層次分析法、模糊綜合評(píng)估法、蒙特卡羅法、敏感分析法等辦法。核對(duì)表法是在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，找出所有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，然后以提問(wèn)的方式將這些風(fēng)險(xiǎn)因素列成表格進(jìn)行核對(duì)的一種方法，一般步驟為：將工程風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)分解為若干個(gè)子系統(tǒng)；運(yùn)用事故樹(shù)，找出引起風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)因素，作為檢查表的基本檢查項(xiàng)目； 針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素，查找有關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范； 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依次列出風(fēng)險(xiǎn)清單。4）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)輕微的較大的嚴(yán)重的很嚴(yán)重的災(zāi)難性的23456很可能5高度高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度5）風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)接收準(zhǔn)則處理措施低度可忽略此類風(fēng)險(xiǎn)較小，不需要采取風(fēng)險(xiǎn)措施和檢測(cè)中度可接受此類風(fēng)險(xiǎn)次小，不需要采取風(fēng)險(xiǎn)措施，但需予以監(jiān)測(cè)高度不期望此類風(fēng)險(xiǎn)較大，必須采取風(fēng)險(xiǎn)措施降低風(fēng)險(xiǎn)并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，且滿足降低風(fēng)險(xiǎn)的成本不高于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失（ALARP準(zhǔn)則）極高不可接受此類風(fēng)險(xiǎn)最大，必須高度重視，一般應(yīng)規(guī)避，否則要不惜代價(jià)將低風(fēng)險(xiǎn)至少降低到不期望的程度。風(fēng)險(xiǎn)處理基本措施包括風(fēng)險(xiǎn)接受、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表的內(nèi)容應(yīng)包括初始風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)或施工應(yīng)對(duì)措施、殘留風(fēng)險(xiǎn)等。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)在接受范圍內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)管理按預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行直至工程結(jié)束；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不可接受時(shí)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再處理，并重新制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。第四章 危險(xiǎn)源辨識(shí)第十二條 辨識(shí)范圍 1）危險(xiǎn)源辨識(shí)覆蓋中鐵二十一局一公司新建海南西環(huán)鐵路XHZQ2標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的施工建設(shè)的全過(guò)程，包括所涉及的作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、施工過(guò)程、工作環(huán)境、人員活動(dòng)、臨時(shí)構(gòu)筑物、輔助設(shè)施等。 ②物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等。 ④電氣危害：設(shè)備設(shè)施安全裝備缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損壞等。 ⑥生物危害：病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。 3）覆蓋三種時(shí)態(tài) ①過(guò)去：作業(yè)活動(dòng)系統(tǒng)或設(shè)備等過(guò)去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)的人體傷害事故。 ③將來(lái)：作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化，系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢、退役后將會(huì)發(fā)生的危害因素。 ②異常：作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開(kāi)啟、停止、檢修等狀態(tài)。 第十三條 辨識(shí)方法 、現(xiàn)場(chǎng)觀察和座談會(huì)相結(jié)合的方法，在引進(jìn)新工藝、新設(shè)備時(shí)使用預(yù)先危險(xiǎn)分析法。 ）現(xiàn)場(chǎng)觀察：對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)或系統(tǒng)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)，分析人員、工藝、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源。 ）預(yù)先危險(xiǎn)源分析：新系統(tǒng)、新設(shè)備或新工藝采用前應(yīng)預(yù)先對(duì)存在的危險(xiǎn)源類別、危險(xiǎn)產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進(jìn)行類比分析和評(píng)價(jià)。 ）危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 ）危險(xiǎn)分級(jí) 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分為不可容許危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)和一般危險(xiǎn)三級(jí)。 ②違反法律、法規(guī)，預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致事故結(jié)果在重傷或重傷以上的評(píng)價(jià)為不可容許危險(xiǎn)。 ④緊急狀態(tài)下的危險(xiǎn)事件，評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)。 ⑥曾經(jīng)發(fā)生過(guò)，已制定良好的控制措施的事故或危險(xiǎn)事件，評(píng)價(jià)為一般危險(xiǎn)。危險(xiǎn)級(jí)別=LECE(暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率)分?jǐn)?shù)值L（事故或危害事件發(fā)生的可能性）10連續(xù)暴露在潛在危險(xiǎn)環(huán)境6每日一次或數(shù)次在工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然地暴露2每月暴露一次1每年數(shù)次暴露L(事故或危害事件發(fā)生的可能性)分?jǐn)?shù)值L(事故或危害事件發(fā)生的可能性)10完全可能，可被預(yù)料到6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1極度不可能C(后果的嚴(yán)重程度)分?jǐn)?shù)值C(后果的嚴(yán)重程度)100災(zāi)難性的：可能導(dǎo)致有人員死亡40非常嚴(yán)重：可能導(dǎo)致有人重傷15嚴(yán)重：可能導(dǎo)致暫時(shí)性重傷3一般：輕微可恢復(fù)性的傷害1引人注目：不利安全健康L*E*C(危險(xiǎn)級(jí)別)分?jǐn)?shù)值L*E*C(危險(xiǎn)級(jí)別)級(jí)別320特大危險(xiǎn)五級(jí)160320重大危險(xiǎn)四級(jí)70160較大危險(xiǎn)三級(jí)2070一般危險(xiǎn)二級(jí)＜20輕微危險(xiǎn)一級(jí)第十四條 評(píng)價(jià)步驟 ，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行判斷或打分，確定重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)，填寫(xiě)重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)清單。）對(duì)不同級(jí)別的危險(xiǎn)制定相應(yīng)的危險(xiǎn)控制措施，必須滿足降低或使危險(xiǎn)處于有效控制中，而且不會(huì)帶來(lái)新的不可容許或重大危險(xiǎn)。1）對(duì)所有各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，必須由設(shè)備負(fù)責(zé)人會(huì)同安全員和使用機(jī)械的人員共同對(duì)該機(jī)械設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作，經(jīng)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)裝置不齊全的或有其它故障的應(yīng)有退回設(shè)備保障部門(mén)進(jìn)行維修和安裝。3)使用中要經(jīng)常對(duì)該設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)檢查，使用后電工切斷電源并鎖好電閘箱。預(yù)防坍塌事故的防護(hù)措施為防止開(kāi)挖基坑、或在施工層堆放過(guò)多物料及支撐模板、腳手架等出現(xiàn)坍塌事故，特制定預(yù)案措施。2）基礎(chǔ)工程施工前必須進(jìn)行勘察，摸清地質(zhì)情況，按照土質(zhì)情況設(shè)置安全邊坡或者固壁支撐。發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕，疏松或支撐有折斷，走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即采取措施，消除隱患。5）對(duì)于挖出的泥土，要按照規(guī)定放置，不得隨意堆放。7）模板、腳手架所用桿件的規(guī)格尺寸、壁厚等進(jìn)行核實(shí)是否符合設(shè)計(jì)要求，避免出現(xiàn)因使用不合格材料釀成事故。1）為防止高處墜落事故的發(fā)生，在工程施工前對(duì)所從事高處作業(yè)的人員