【正文】 不夠的。、。，斷面變小，有冒落堵塞危險的。、缺少保護(hù)或保護(hù)失靈的。，井下電器設(shè)備失爆的。、罐籠、斜巷乘人裝置及各種安全保護(hù)裝置、信號系統(tǒng)、鋼絲繩不定期檢修、檢測和試驗的。，出現(xiàn)險情的?？刂屏阈撬劳鍪鹿?，杜絕重特大惡性事故。正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關(guān)系。安全沒有把握的，要堅決停下來把情況搞清楚，待拿出切實可行的措施并經(jīng)整改驗收合格后，再進(jìn)行生產(chǎn)。、評級制度，并按名次進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)（詳見安全、質(zhì)量獎罰辦法）。、單體支柱檢修、驗收、入（出）庫工作?！耙煌ㄈ馈睘橹攸c，強化瓦斯綜合治理工作。完善“一通三防”管理機構(gòu)，及時調(diào)換、補充、配齊測風(fēng)、測塵、監(jiān)測電工、瓦斯抽放、打鉆、瓦檢、防塵、通風(fēng)、防火、防突等專業(yè)人員，充實、精干專業(yè)隊伍，提高隊伍工作能力。精簡、優(yōu)化、完善“四大系統(tǒng)”，即礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、防塵防火系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)。職能部室要督促礦(公司)落實瓦斯防治的規(guī)劃、措施和責(zé)任，協(xié)助礦（公司）解決瓦斯防治工作存在的問題。礦（公司）安全管理部一定要把瓦斯防治的監(jiān)督檢查工作放到突出位置，認(rèn)真監(jiān)督檢查瓦斯煤塵防治責(zé)任體系和監(jiān)督管理責(zé)任體系的落實情況，集中精力排查隱患，尤其是“一通三防”方面存在的隱患，落實整改措施，防止發(fā)生重特大惡性事故。“十二字”方針。充實打鉆、抽放設(shè)備及人員，定期培訓(xùn)打鉆工、抽放工，提高打鉆、抽放隊伍綜合素質(zhì)；堅持區(qū)域性預(yù)抽，留管抽放，開展本煤層抽放。落實“監(jiān)測監(jiān)控”。落實“以風(fēng)定產(chǎn)”。有關(guān)部門對供（用）風(fēng)情況檢測負(fù)責(zé)。，夯實“一通三防”工作基礎(chǔ)(公司)及生產(chǎn)輔助單位對分管范圍內(nèi)的“一通三防”工作負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。，杜絕循環(huán)風(fēng)、擴散風(fēng)(無風(fēng)或微風(fēng))、老塘風(fēng)作業(yè)，杜絕盲巷。所有局扇必須指定專人管理，嚴(yán)禁隨意停開，局扇安設(shè)、風(fēng)筒吊掛必須符合標(biāo)準(zhǔn)，絕不允許出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)。，必須提前報送停電報告，并通知有關(guān)施工單位，采取相應(yīng)安全措施。，擴大巷道斷面（至少不低于設(shè)計斷面），降低礦井通風(fēng)阻力。消滅明接頭、明刀閘，明火打點、明火放炮、放糊炮現(xiàn)象。火區(qū)密閉每班必須安排專人巡回檢查，要定期檢查火區(qū)內(nèi)有關(guān)氣體濃度，并進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)異常，及時報告并組織處理。若瓦斯超限，先停電撤人，再匯報處理。必須杜絕瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。、電氣、火工管理，杜絕火源。貫通后要立即調(diào)整風(fēng)流，風(fēng)流正常后方可進(jìn)行其它工序。，質(zhì)量堅固可靠，嚴(yán)密不漏風(fēng)，所有密閉均須編號注冊，標(biāo)明設(shè)計人、施工負(fù)責(zé)人、施工日期，并設(shè)專人巡回檢查閉前瓦斯?jié)舛?。，制定防水治水措施，堅持“預(yù)測預(yù)報、有掘必探，先探后掘,先治后采”的探放水原則，同時必須堅持“有疑必?！钡脑瓌t，確保安全生產(chǎn)。“一通三防”業(yè)務(wù)管理工作全面負(fù)責(zé)，副職對其分管范圍內(nèi)的“一通三防”工作負(fù)責(zé)。瓦斯治理工程未竣工的工作面，不準(zhǔn)生產(chǎn)，否則，將追究總工程師的責(zé)任。《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》等和公司有關(guān)規(guī)定，石門揭煤，一律按“四位一體”綜合防突措施進(jìn)行且必須堅持先探后掘。，保證電氣設(shè)備安全運行，及時檢修機電運輸設(shè)備，提高設(shè)備檢修質(zhì)量，消滅電氣失爆，力爭固定設(shè)備完好率達(dá)100％，其它設(shè)備完好率達(dá)90％以上，保證設(shè)備零故障運行?！皟善薄敝贫龋J(rèn)真執(zhí)行停送電制度，消除管理死角，杜絕“三違”現(xiàn)象。、更新、淘汰落后、老化或不符合有關(guān)規(guī)定要求的裝備，不斷提高裝備水平。如供電系統(tǒng)的綜合防雷、固定設(shè)備的自動監(jiān)測監(jiān)控、供電系統(tǒng)的自動配網(wǎng)技術(shù)、礦井運輸信號集閉系統(tǒng)等。，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強和改進(jìn)頂板管理工作?？茖W(xué)地解決松、軟、碎地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜帶及壓力集中區(qū)域的巷道支護(hù)問題，做好超前支護(hù)，及時跟上永久支護(hù)。、收尾、過地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜帶必須制定針對性強、有可操作性的安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行?！坝昙救馈惫芾碇贫?，抓好雨季頂板管理工作。，提高職工技能綜合素質(zhì)職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作必須堅持“強制培訓(xùn)、分級管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、考核發(fā)證”的原則，結(jié)合實際，采取多種形式，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和國家安監(jiān)總局統(tǒng)編的《煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)統(tǒng)編教材》，對職工進(jìn)行有計劃的安全技術(shù)培訓(xùn)。，及時消除重大隱患，經(jīng)常深入礦井監(jiān)督檢查生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全質(zhì)量問題，并督促整改。（公司）安全管理部“采掘盯面，機運管線，通風(fēng)跑片”，公司安全管理部“巡查、抽查”的制度，開展動態(tài)監(jiān)察，真正做到隱患排查“五落實”（項目、資金、措施、時間、負(fù)責(zé)人）?！短貏e規(guī)定》所列15種重大隱患之一的，必須立即停產(chǎn)整改，待整改完畢并經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可生產(chǎn)。，繼續(xù)“齊抓共管”安全工作黨群部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極配合相關(guān)職能部門，切實搞好安全宣傳教育工作，適時組織職工學(xué)習(xí)黨的安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)，積極開展“黨團員身邊無違章、無事故”和“送溫暖”、送“三違”通知書、找職工家屬談心、組織職工開展技術(shù)革新和提合理化建議以及青崗抓“三違”、查隱患等活動，不斷提高職工安全意識，真正形成黨政工團齊抓共管安全生產(chǎn)的良好局面。雙休日，礦除值班領(lǐng)導(dǎo)外，至少有一名礦領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)存在問題。，提高救護(hù)隊伍的戰(zhàn)斗力救護(hù)隊是處理水、火、瓦斯、煤塵、頂板等事故的專業(yè)隊伍，是職業(yè)性和技術(shù)性較強的準(zhǔn)軍事化組織，擔(dān)負(fù)著迅速處理事故，最大限度保證礦山職工安全，盡量減少國家財產(chǎn)資源損失的重任。并按《礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》第三條“礦山救護(hù)隊從事救援技術(shù)服務(wù)活動，必須進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，取得資質(zhì)證書”的要求，完成相關(guān)等級的資質(zhì)認(rèn)定，確保救援技術(shù)服務(wù)活動的合法性。，集中精力開展專項整治，及時排除存在隱患，由公司考核后授予先進(jìn)集體榮譽稱號對表現(xiàn)突出的個人，由公司考核后授予先進(jìn)工作者稱號，頒發(fā)榮譽證書，進(jìn)入個人檔案，并作為組織、人事考核使用干部的重要依據(jù)。安全投入保障制度1編制目的為加強對安全費用的管理，建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長效投入機制，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局財建[2004]119號、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黔國資函[2005]195號文件通知，建立提取煤炭生產(chǎn)安全費用制度。，在原煤成本中按規(guī)定提取安全費用。各礦每年11月申報下年度建議計劃，經(jīng)公司審批下達(dá)正式計劃執(zhí)行。：（一）礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造；（二）完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)；（三）完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出設(shè)施；（四）完善和改造礦井防滅火設(shè)施；（五）完善和改造礦井防治水設(shè)施；（六）完善和改造礦井機電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；（七）完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；（八）完善和改造礦井運輸（提升）系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；（九）完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)；（十）其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。，按國家統(tǒng)一會計制度處理。2基本思路安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本思路：以“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善標(biāo)準(zhǔn)，立足防范，標(biāo)本兼治，質(zhì)量為本，科學(xué)發(fā)展，突出重點，狠抓關(guān)鍵，嚴(yán)抓細(xì)管，求真務(wù)實，講求實效，監(jiān)管分離，獎優(yōu)罰劣，典型引路，整體推進(jìn)。4強化組織領(lǐng)導(dǎo)為搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織保障，公司本著分工負(fù)責(zé)、對口建設(shè)、安全牽頭、綜合管理的原則成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、考核安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，著力建立健全以目標(biāo)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、控制、考核、信息為主要內(nèi)容的保障體系。副組長：副總經(jīng)理、總工程師。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的檢查由安全部牽頭組織。5落實責(zé)任公司職能部門是對口安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的業(yè)務(wù)責(zé)任單位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、考核本專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)組織本專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。6細(xì)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)由公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織在國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，本著高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，重點突出，狠抓關(guān)鍵，務(wù)實求真，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)檢查，便于考核的原則，結(jié)合礦區(qū)實際，制定礦區(qū)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)更具規(guī)范性、可行性。，使各項培訓(xùn)計劃正常實施。，注重培訓(xùn)的實際效果。本著“計劃優(yōu)先，資金優(yōu)先，措施優(yōu)先，落實優(yōu)先”的原則，結(jié)合礦井實際，確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的投入，積極依靠科技進(jìn)步改善礦井技術(shù)面貌。因此，務(wù)必把“一通三防”作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點，真正確立“一通三防”的龍頭地位，實施“可保必保，應(yīng)抽必抽”的瓦斯治理戰(zhàn)略舉措，推進(jìn)礦區(qū)瓦斯治理由以局部治理為主向以區(qū)域治理與局部治理并舉轉(zhuǎn)變。因此，務(wù)必提高認(rèn)識，調(diào)整思路，把握好掘進(jìn)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確立掘進(jìn)新型的重要戰(zhàn)略地位，切實搞好掘進(jìn)工作.10嚴(yán)抓細(xì)管，搞好現(xiàn)場管理以精細(xì)管理為手段，以現(xiàn)場管理為重點，以深化、細(xì)化、量化為關(guān)鍵，以實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，狠抓落實，力求把每項工作標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化到生產(chǎn)全過程、相關(guān)的每一個崗位、每一個人，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，真正把標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實處。為扭轉(zhuǎn)各專業(yè)主管部門在抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中，既是裁判員又是運動員，既是考核者又是被考核者，直接影響安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的不良局面，公司與礦實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理職能與監(jiān)督職能分離。每一次檢查都必須記錄在案，當(dāng)旬、當(dāng)月、當(dāng)季都以最低檢查評定結(jié)果為考核的依據(jù)之一。 2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令》第3號令、《貴州省安全生產(chǎn)條例》和《煤礦安全規(guī)程》。未經(jīng)培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）考核合格并取得《安全資格證書》或《特種作業(yè)人員操作資格證書》或《從業(yè)人員資格證書》不許上崗。（復(fù)訓(xùn)）必須保證時間。復(fù)訓(xùn)時間按國家安監(jiān)總局第3號令執(zhí)行。安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員必須接受與本工作（工種）相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)），培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）形式應(yīng)以脫產(chǎn)方式進(jìn)行并經(jīng)理論和實際操作考試考核合格、取得《安全工作資格證》、《特種作業(yè)人員操作資格證書》、《從業(yè)人員資格證》后，方可上崗工作（作業(yè)）；未經(jīng)培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)），或培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）考試考核不合格者，不得上崗工作（作業(yè)）。（復(fù)訓(xùn)）工作當(dāng)月完成。（復(fù)訓(xùn)）班開課前須書面向上級有關(guān)管理部門報告。（復(fù)訓(xùn)）結(jié)束后，應(yīng)組織理論考試和實際操作考核。嚴(yán)格考試考核管理，考試過程若發(fā)現(xiàn)互換答卷、代考、代答試題現(xiàn)象時，取消雙方考試資格，成績?yōu)榱悴⒔ㄗh有關(guān)部門給予違規(guī)者相應(yīng)處罰。、礦外培（復(fù)）訓(xùn)人員，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，應(yīng)報公司登記備案。（能發(fā)公司培訓(xùn)資質(zhì)正在辦理）對培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）要求做到“四有”，即：有開班報告、有備課教案、有測試結(jié)果，有培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）記錄，并達(dá)到培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）目的。并將檢查結(jié)果匯總報分管領(lǐng)導(dǎo)。（復(fù)訓(xùn)）的人員，必須按時、按要求參加培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)），考試、考核不及格，按礦（公司）有關(guān)文件進(jìn)行處罰。，做到持證上崗。，吊銷其資格證書，原辦證費用由其個人承擔(dān)，安全部門通知財務(wù)部門后，由財務(wù)部門從其本人工資中直接扣除。若持證人在本工種崗位上發(fā)生嚴(yán)重違章行為或造成重大責(zé)任事故的，若屬操作者本人的責(zé)任，不論其本人是否受傷，也將嚴(yán)肅追究其責(zé)任，直至追究所有責(zé)任人法律責(zé)任。2規(guī)定“礦（公司）負(fù)責(zé)、能發(fā)公司監(jiān)督”的原則，礦（公司）、區(qū)（隊）組織事故隱患排查；能發(fā)公司安全部對事故隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。各分管副總經(jīng)理（礦長）（經(jīng)理）、總工程師、副區(qū)（隊）長、技術(shù)主管對總經(jīng)理（礦長）（經(jīng)理）、區(qū)（隊）長負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查；各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)實施本職范圍內(nèi)的事故隱患排查。各分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)和本職范圍內(nèi)的事故隱患排查。、解決難易分為A、B、C三級：A級：難度大，礦（公司）解決不了，須由能發(fā)公司解決的隱患。C級：由區(qū)(隊)、業(yè)務(wù)部門必須解決的隱患。按級別和類別逐級上報；B類事故隱患區(qū)（隊）報礦（子公司），A類事故隱患礦（子公司）報能發(fā)公司，事故隱患未整改完之前，須每次都報，直至事故隱患整改完畢。事故隱患的整改貫徹“分級負(fù)責(zé)、責(zé)任落實”的原則。監(jiān)督檢查事故隱患的整改，負(fù)責(zé)事故隱患的統(tǒng)計報告，按照統(tǒng)一報表納入計算機管理。對于存在事故隱患的作業(yè)場所，要制定切實可行的防范措施，無措施的，不得生產(chǎn)。安全技術(shù)審批制度1編制目的為規(guī)范規(guī)程、技術(shù)措施的編制，維護(hù)其嚴(yán)肅性，不斷提高其技術(shù)性、經(jīng)濟性、合理性和可操性。2規(guī)定、安全技術(shù)措施的編制、安全技術(shù)措施的編制必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》，嚴(yán)格按已批準(zhǔn)的采掘設(shè)計和《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行說明的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。，必須對現(xiàn)場進(jìn)行概況描述，確定施工方案、工程施工順序、工藝流程及技術(shù)要求，質(zhì)量要求，驗收和組織措施，安全技術(shù)措施必須圍繞各工序逐一進(jìn)行編制并附圖（平面圖、剖面圖）。不得采取手工制作（特殊情況除外）。提升運輸措施：機電部門、運輸部門技術(shù)主管和安檢部門分管領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)主管必須參加。、采掘作業(yè)規(guī)程提前7天、初放措施提前一個月上報生產(chǎn)技術(shù)部門。，并將支護(hù)型式及范圍、隱弊工程、防排水、頂板管理、工程質(zhì)量、材料、火工管理等資料收集分析整理入帳，工程結(jié)束后，規(guī)程、措施、技術(shù)報告，統(tǒng)一歸檔管理。、安全技術(shù)措施的貫徹、執(zhí)行、安全技術(shù)措施由相關(guān)區(qū)（隊）長督促，技術(shù)主管(技術(shù)員)貫徹，副區(qū)（隊）長組織實施。所有人員都必須學(xué)習(xí)并簽字。（隊）的技術(shù)人員，必須經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督、落實、兌現(xiàn)規(guī)程、措施，一旦發(fā)現(xiàn)規(guī)程、措施不兌現(xiàn)、造成后果的，將追究技術(shù)人員的責(zé)任和有關(guān)管理人員的責(zé)任?！睹旱V安全規(guī)程》的有關(guān)條款，應(yīng)將條款內(nèi)容直接、清楚地全部寫入規(guī)程措施，不得出現(xiàn)條款號，以便貫徹。，堅持研究相關(guān)業(yè)務(wù)知識。，必須有技術(shù)業(yè)務(wù)聯(lián)系單。，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場變化，不得再使用原資料并及時反饋信息。(含圖)。、支護(hù)形式及選擇依據(jù)。(1：100)。(注明運煤、運料)。(含工作面直接成本)。a打眼操作注意事項。(3)掛梁操作及注意事項。(5)支柱操作及注意事項。(7)掐接、檢修、回收上下尾巷。(9)防止片邦、漏頂和冒頂安全技術(shù)措施。(11)過斷層的安全技術(shù)措施。(13)通風(fēng)、瓦斯管理。(15)防治水工作。(1：50)。