對建立注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系的探討-對推進注-在線瀏覽
2025-06-04 04:23本頁面
【正文】 行執(zhí)業(yè)資格制度已有150多年的歷史，形成了一套完整的法律體系和管理體系。我國的執(zhí)業(yè)資格制度是1993年黨的十四屆五中全會《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出的。國家將專業(yè)技術人員職業(yè)資格分為從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格兩類。自國家人事部、國家安全生產監(jiān)督管理局于2002年9月3日聯(lián)合印發(fā)《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》以來，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國已順利推行了3年多的時間。報名參加2005年全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的有86000多人。但注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國剛剛起步，如何完善注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，如何提高注冊安全工程師的法律地位和充分發(fā)揮其作用，還需要出臺一系列的相關政策。2 法律體系框架設想我國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系框架設想如圖所示。另外，部分國家如加拿大、澳大利亞的部分州制定有《工程師法》?！吨腥A人民共和國注冊會計師法》于1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，同日以中華人民共和國主席令第13號公布，于1994年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國律師法》是1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過后頒布實施的?！吨腥A人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》于1998年6月26日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過，同日以中華人民共和國主席令第五號公布，自1999年5月1日起施行。并且在各類傷亡事故當中70%的事故是發(fā)生在非公有制的中小企業(yè)中。造成上述狀況的重要原因之一是許多企業(yè)，特別是非公有制的中小企業(yè)，還沒有一支過硬的企業(yè)安全管理專業(yè)技術人員隊伍，普遍存在著安全工作無人管和不會管的問題[1,2]。 修正或修訂《安全生產法》目前，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國剛剛起步，起草實施單獨的有關注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的法律，時機尚不太成熟。因此在修正或修訂《中華人民共和國安全生產法》時，明確提出實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是切實可行的[3]。在第十九條中補充：“生產經營單位中安全生產管理、安全工程技術工作等崗位，必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師，或者委托具有國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員提供安全生產管理服務?！睂ⅰ栋踩a法》第六十二條修訂為：“承擔安全評價、認證、咨詢、培訓、檢測檢驗等為安全生產提供技術服務的中介機構必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師，應當具備國家規(guī)定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測檢驗等結果負責。如在注冊會計師資格制度建立之初，于1986年7月3日國務院以國發(fā)[1986]68號文件發(fā)布了《中華人民共和國注冊會計師條例》。也就是說，注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格制度建立之始，就已納入法制化、規(guī)范化的軌道。1995年12月12日，《教師資格條例》以中華人民共和國國務院令第188號發(fā)布實施， 確定了教師資格分類與適用、資格條件、資格考試、資格認定等。 起草頒布《中華人民共和國注冊安全工程師條例》如前所述，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國尚屬新生事物，起草實施單獨的有關注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的法律，目前時機尚不成熟。在《中華人民共和國注冊安全工程師條例》中明確注冊安全工程師考試資格條件、注冊和繼續(xù)教育要求，特別是注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)標準，以及在中央企業(yè)和高危行業(yè)的安全生產管理崗位強制配備注冊安全工程師等。5 部頒規(guī)章注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度主要涉及注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1