word版可編輯-罪犯考核獎罰制度的設(shè)計思路精心整理-在線瀏覽
2025-06-04 03:00本頁面
【正文】 質(zhì)屬性和今后走向，表明監(jiān)獄工作的主要目的是最大限度地改造罪犯，預(yù)防重新犯罪。必須體現(xiàn)貫徹“寬嚴(yán)相濟”的刑事司法政策。在設(shè)計罪犯考核獎罰機制中，既要通過嚴(yán)厲的懲罰手段，打擊抗改造分子，維護法律的威嚴(yán)。必須體現(xiàn)獄政管理、教育改造、勞動改造在罪犯改造工作中的綜合作用。罪犯改造過程是一個動態(tài)、復(fù)雜的過程，只有三種基本手段互相貫穿、綜合運用，才能取得預(yù)期的效果?！ ?二)罪犯考核獎罰制度應(yīng)體現(xiàn)的工作原則。建議修改《監(jiān)獄法》，設(shè)立罪犯考核獎罰分則，或建立單獨的罪犯考核獎罰法規(guī)，確保刑罰執(zhí)行活動的嚴(yán)肅性和正確性，防止監(jiān)獄對罪犯進行考核獎罰和法院在裁定減刑假釋時出現(xiàn)隨意性。司法部應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)范的《監(jiān)獄罪犯考核獎罰工作規(guī)定》，各省(區(qū)、市)相應(yīng)制定《〈監(jiān)獄罪犯考核獎罰工作規(guī)定〉實施細(xì)則》，并報司法部審定，以此消除各地因考核尺度不統(tǒng)一而造成的罪犯考核獎罰不平衡現(xiàn)象，真正實現(xiàn)罪犯考核獎罰實體公正。監(jiān)獄民警必須及時準(zhǔn)確地對罪犯的表現(xiàn)進行考核獎罰，對罪犯改造進行正確的引導(dǎo)激勵，形成良好的制度引導(dǎo)認(rèn)可、制約管束的長效機制，使罪犯形成自覺改造習(xí)慣定勢，提高其自我改造能力。公平、公正、公開的原則。監(jiān)獄必須以罪犯及其家屬和社會公眾關(guān)注的罪犯考核獎罰工作的熱點和敏感問題為重點，向罪犯及其家屬公開監(jiān)獄考核獎罰工作及過程的法律依據(jù)、程序、結(jié)果和實施監(jiān)督的方法。思想改造考核主要考察罪犯認(rèn)罪態(tài)度，悔改程度，促進罪犯自覺矯正犯罪惡習(xí)，培養(yǎng)其健康的心理，還復(fù)其健康的人格。獎勵為主、處罰為輔的原則。對犯錯誤的罪犯也不是“一棍子打死”，而是本著“懲前毖后、治病救人”的心態(tài)，盡力教育引導(dǎo)其“知過能改，善莫大焉”?？己霜劻P職能分離，有利于優(yōu)化配置職能，杜絕一手操作、暗箱操作，加強職權(quán)監(jiān)督，保證民警公正、廉潔執(zhí)法。獄內(nèi)又犯罪偵查及提請起訴意見權(quán)歸獄內(nèi)偵查部門。由此形成承前啟后、環(huán)環(huán)相扣、互相配合、互相制約的職能監(jiān)督格局。必須建立與罪犯考核獎罰制度相適應(yīng)的罪犯分級處遇制度，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策?！ 。ㄈ?罪犯考核獎罰制度應(yīng)包含的內(nèi)容 罪犯考核獎罰制度的內(nèi)容設(shè)計應(yīng)包括罪犯的日常計分考核，行政獎罰、刑事獎懲、考核監(jiān)督四個大件，并囊括罪犯的出入監(jiān)教育、分級處遇、勞動報酬、物質(zhì)獎勵、改造質(zhì)量評估等內(nèi)容。日常計分考核是監(jiān)獄在懲罰與改造罪犯的過程中，依照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對罪犯在一定時期內(nèi)的改造表現(xiàn)的綜合考察與評定。（1）認(rèn)罪服法，悔過自新情況。如實向民警匯報思想，坦白交代余罪和揭發(fā)檢舉他人違法犯罪行為的情況等方面。包括罪犯知法守法，自覺遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，有較強的身份意識，尊重警察，自覺服從管教，敢于同違法違紀(jì)行為作斗爭等方面。包括罪犯樹立正確的行為養(yǎng)成意識，遵守基本行為規(guī)范；在日常生產(chǎn)、生活中做到“六同”、“四固定”、“四互相”；講究文明禮貌，遵守社會公德和公共秩序，愛護公共設(shè)施；養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣
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