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正文內(nèi)容

word版可編輯-罪犯考核獎(jiǎng)罰制度的設(shè)計(jì)思路精心整理-免費(fèi)閱讀

2025-05-11 03:00 上一頁面

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【正文】  ?。?)建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制與途徑。罪犯考核獎(jiǎng)罰制度的監(jiān)督 ?。?)將罪犯考核獎(jiǎng)罰工作納入獄務(wù)公開的范疇。罪犯在考驗(yàn)期內(nèi),如有又違法或者犯罪的。對罪犯刑事獎(jiǎng)罰的設(shè)計(jì)思路應(yīng)當(dāng)是:(1)制定減刑量刑幅度的細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)。二是制裁性懲戒。按照罪犯從事勞動(dòng)的強(qiáng)度、技術(shù)水平高低、貢獻(xiàn)大小及改造表現(xiàn)好壞評定罪犯的報(bào)酬,按月分放,以激勵(lì)罪犯勞動(dòng)改造。行政獎(jiǎng)罰,是指監(jiān)獄根據(jù)監(jiān)獄法律法規(guī)直接實(shí)施的屬于行政性質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰,它介于計(jì)分考核與刑事獎(jiǎng)懲之間,是聯(lián)系二者的橋梁和紐帶。包括罪犯知法守法,自覺遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律,有較強(qiáng)的身份意識(shí),尊重警察,自覺服從管教,敢于同違法違紀(jì)行為作斗爭等方面?! 。ㄈ?罪犯考核獎(jiǎng)罰制度應(yīng)包含的內(nèi)容  罪犯考核獎(jiǎng)罰制度的內(nèi)容設(shè)計(jì)應(yīng)包括罪犯的日常計(jì)分考核,行政獎(jiǎng)罰、刑事獎(jiǎng)懲、考核監(jiān)督四個(gè)大件,并囊括罪犯的出入監(jiān)教育、分級處遇、勞動(dòng)報(bào)酬、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、改造質(zhì)量評估等內(nèi)容。考核獎(jiǎng)罰職能分離,有利于優(yōu)化配置職能,杜絕一手操作、暗箱操作,加強(qiáng)職權(quán)監(jiān)督,保證民警公正、廉潔執(zhí)法。監(jiān)獄必須以罪犯及其家屬和社會(huì)公眾關(guān)注的罪犯考核獎(jiǎng)罰工作的熱點(diǎn)和敏感問題為重點(diǎn),向罪犯及其家屬公開監(jiān)獄考核獎(jiǎng)罰工作及過程的法律依據(jù)、程序、結(jié)果和實(shí)施監(jiān)督的方法。建議修改《監(jiān)獄法》,設(shè)立罪犯考核獎(jiǎng)罰分則,或建立單獨(dú)的罪犯考核獎(jiǎng)罰法規(guī),確保刑罰執(zhí)行活動(dòng)的嚴(yán)肅性和正確性,防止監(jiān)獄對罪犯進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰和法院在裁定減刑假釋時(shí)出現(xiàn)隨意性。在設(shè)計(jì)罪犯考核獎(jiǎng)罰機(jī)制中,既要通過嚴(yán)厲的懲罰手段,打擊抗改造分子,維護(hù)法律的威嚴(yán)。如對勞動(dòng)改造方面的考核僅以崗設(shè)人、以崗定分,或以創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益作為考核依據(jù),導(dǎo)致在平等的競爭環(huán)境下,罪犯間因年齡因素、身體狀況、智力體能、技能以及工種等方面的差異,所獲得的考核分不同。以湖南省監(jiān)獄系統(tǒng)的考核制度為例,其內(nèi)容的不完整性體現(xiàn)在:一是出入監(jiān)教育內(nèi)容沒有完整的規(guī)定,其罪犯月考核分統(tǒng)一定為2分,沒有體現(xiàn)個(gè)體差異,也導(dǎo)致對罪犯的考核存在斷層;二是與《罪犯改造行為規(guī)范》結(jié)合力度不夠,行為規(guī)范38條有部分內(nèi)容未在考核辦法中體現(xiàn),對《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》的矯正激勵(lì)精神未充分得到貫徹落實(shí);三是對行政獎(jiǎng)懲、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、刑事獎(jiǎng)懲、分級處遇等對罪犯管理規(guī)定過于簡單或過于模糊,缺乏可操作的依據(jù);四是缺乏考核復(fù)議與監(jiān)督制度,導(dǎo)致在考核中錯(cuò)誤難以得到及時(shí)的監(jiān)督和修正。一方面,監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部對罪犯的考核各自為政,沒有普遍的約束力。各地監(jiān)獄為適應(yīng)形勢發(fā)展變化,對考核獎(jiǎng)罰罪犯的規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)修改,但由于考核獎(jiǎng)罰方法、標(biāo)準(zhǔn)、尺度,以及減刑幅度、假釋中的適用標(biāo)準(zhǔn)差異較大,嚴(yán)重影響了監(jiān)獄執(zhí)法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。由于目前對監(jiān)獄的財(cái)政投入不足,出于激勵(lì)罪犯勞動(dòng)改造積極性的需要,對罪犯的考核計(jì)分主要是以其完成生產(chǎn)勞動(dòng)情況來評價(jià),勞動(dòng)改造月獎(jiǎng)分最高可占罪犯月考核分的70%,出現(xiàn)了一些主觀惡性較大,并無多少悔意的罪犯因獲
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