【正文】 注冊的，注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期也為 3年。 多專業(yè)注冊的注冊建造師，其中一個(gè)專業(yè)注冊期滿仍需以該專業(yè)繼續(xù)執(zhí)業(yè)和以其他專業(yè)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理續(xù)期注冊。 2Z202020 掌握執(zhí)業(yè)管理 一級(jí)注冊建造師可在全國范圍內(nèi)以一級(jí)注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。 建設(shè)工程施工活動(dòng)中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。注冊建造師簽章完整的工程施工管理文件方為有效。這些項(xiàng)目依據(jù)相應(yīng)的 、不同的計(jì)量單位分為大型、中型和小型工程。 2Z202020 掌握繼續(xù)教育管理 注冊建造師在每一個(gè)注冊有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要求。必修課 60 學(xué)時(shí)中， 30 學(xué)時(shí)為公共課、 30 學(xué)時(shí)為專業(yè)課；選修課 60 學(xué)時(shí)中， 30 學(xué)時(shí)為公共課、 30 學(xué)時(shí)為專業(yè)課。 注冊建造師繼續(xù)教育證書可作為申請逾期初始注冊、延續(xù)注冊、增項(xiàng)注冊和重新注冊的證明。 注冊建造師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊建造師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。 注冊建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。 國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將注冊建造師注冊信息告知省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門。 注冊建造師違法從事相關(guān)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知注冊機(jī)關(guān)；依法應(yīng)當(dāng)撤銷注冊的，應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí) 、處理建議及有關(guān)材料報(bào)注冊機(jī)關(guān)。因此，在學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)之前需要掌握我國的法律體系，以便形成規(guī)范工程建設(shè)行為的整體法律框架。還包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等。 2Z202021 掌握法律體系 法律體系 (也稱為部門法體系 )，是指一國的 全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則。 我國的法律體系通常包括下列部門： 一、憲法 憲法是整個(gè)法律體系的基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)形式是《中華人民共和國憲法》。 二、民法 民法是調(diào)整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之同的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律，主要由《中華人民共和國民法通則》 (下稱《民法通則》 )和單行民 事法律組成，單行法律主要包括合同法、擔(dān)保法、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、婚姻法等。我國實(shí)行 “民商合一 ”的原則，商法雖然是一個(gè)相對獨(dú)立的法律部門，但民法的許多概念、規(guī)則和原則也通用于商法。包括建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法、稅法等。主要包括行政處罰法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、治安管理處罰法等。 七、自然資源與環(huán)境保護(hù)法 第 8 頁 11/27/2020 自然資源與環(huán)境保護(hù)法是關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害的法律。 八、刑法 刑法是規(guī)定犯罪和刑罰的法律， 主要是《中華人民共和國刑法》。 九、訴訟法 訴訟法 (又稱訴訟程序法 )，是有關(guān)各種訴訟活動(dòng)的法律，其作用在于從程序上保證實(shí)體法的正確實(shí)施。仲裁法、律師法、法官法、檢察官法等法律的內(nèi)容也大體屬于該法律部門。憲法是每一個(gè)民主國家最根本的法的淵源，其法律地位和效力是最高的。 二、法律 法律包括廣義的法律和狹義的法律。在這里，我們僅指狹義上的法律。 三、行政法規(guī) 行政法規(guī)是最高國家行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院制定的規(guī)范性文件，如《建設(shè) 工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等。 四、地方性法規(guī) 地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，在其法定權(quán)限內(nèi)制定的法律規(guī)范性文件，如《黑龍江省建筑市場管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑市場管理?xiàng)l例》、《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》等。 五、行政規(guī)章 行政規(guī)章是由國家行政機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)范性文件，包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。 部門規(guī)章的效力低于法律、行政法規(guī)。地方政府規(guī)章的效力低于法律、行政法規(guī)，低于同級(jí)或上級(jí)地方性法規(guī)。 六、最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件 最高人民法院對于法律的系統(tǒng)性解釋文件和對法律適用的說明，對法院審判有約束力，具有法律規(guī)范的性質(zhì)，在司法實(shí)踐中具有重要的地位和作用。 七、國際條約 國際條約是指我國作為國際法主體同外國締結(jié)的雙邊、多邊協(xié)議和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件，如《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》等。 此外，自治條例和單行條例、特別行政區(qū)法律等，也屬于我國法的形式。現(xiàn)行憲法經(jīng)過了的歷程如下： 1982 年 12月 4 日第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過， 1982 年 12 月 4 日全國人民代表大會(huì)公告公布施行， 1988 年 4 月 12 日第 七屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法修正案》、 1993 年 3 月 29 日第八屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法修正案》、 1999 年 3 月 15 日第九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法修正案》和 2020 年 3 月 14 日第十屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法修正案》。是指公民依法平等地享有權(quán)利，不受任何差別對待，要求國家給予同等保 護(hù)的權(quán)利。這種平等表現(xiàn)為三方面： 1．公民平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。 3．不允許任何公民享有法律以外的特權(quán)，任何人不得強(qiáng)制任何公民承擔(dān)法律以外的義務(wù)，不得使公民受到法律以外的處罰。但是，平等權(quán)也是具有相對性的，并不排斥合理的差別。 二、政治權(quán)利和自由 政治權(quán)利和自由是公民作為國家政治主體而依法享有的參加國家政治生活的權(quán)利和自由。 在行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)杜、游行和示威的權(quán)利時(shí)，既要注意符合法律規(guī)定的要件，又要注意不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的權(quán)利和自由。 但是，從事宗教活動(dòng)必須遵守國家法律，尊重他人的合法權(quán)益，服從社會(huì)整體利益的要求。狹義的人身自由主要指公民的身體不受非法侵犯。 這幾種人身自由權(quán)利中，與工程建設(shè)活動(dòng)最密切相關(guān)的是人身自由和人格尊嚴(yán)不受侵犯的權(quán)利。 憲法第 37 條第 3 款同時(shí)規(guī)定： “禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。 憲法第 38 條規(guī)定： “中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。 ” 五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利 社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)。我國憲 法規(guī)定： “公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。 休息權(quán)指的是勞動(dòng)者為保護(hù)身體健康，提高勞動(dòng)效率而享有的休息和休養(yǎng)的權(quán)利。 ”我國勞動(dòng)法對此作出了細(xì)化的規(guī)定： 1．國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度。 3．用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假： (1)元旦； (2)春節(jié)； (3)國際勞動(dòng)節(jié)； (4)國 慶節(jié)； (5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。 2．進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。我國憲法規(guī)定： “中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。 2Z202032 掌握公民的基本義務(wù) 公民在享有權(quán)利的同時(shí)，也要履行相應(yīng)的義務(wù)。 第 11 頁 11/27/2020 2．遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。 4．保衛(wèi)祖國、依法服兵役和參加民兵組織。 6．其他方面的基本義務(wù)，例如成年子女贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。民法包括的范圍很廣，此處僅主要介紹《中華人民共和國民法通則》 (以下簡稱《民法通則》 )、《中華人民共和國著作權(quán)法》(以下簡稱《著作權(quán)法》 )、《中華人民共和國 專利法》 (以下簡稱《專利法》 )、《中華人民共和國商標(biāo)法》 (以下簡稱《商標(biāo)法》 )的部分內(nèi)容。《民法通則》的立法目的在于保障公民、法人的合法的民事權(quán)益，正確調(diào)整民事關(guān)系。本書僅就與工程建設(shè)密切相關(guān)的部分內(nèi)容進(jìn)行介紹。本書僅就其與工程建設(shè)密切相關(guān)的部分進(jìn)行介紹。 法律關(guān)系都是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成，缺少其中一個(gè)要素就不能構(gòu)成法律關(guān)系。 (一 )民事法律關(guān)系主體 民事法律關(guān)系主體 (簡稱民事主體 )，是指民事法律關(guān)系中享受權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人和參與者，包括自然人、法人和其他組織。本來民法上只有人的概念，亦即指自然人，后來團(tuán)體的法律地位被民法確認(rèn)，產(chǎn)生了法人。所以，自然人是與法人相對應(yīng)的概念。 公民是指具有一國國籍并按該國憲法和法律享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然人。 外國人和無國籍人不具有我國的國籍，不屬于我國的公民，但是這并不妨礙其成為我國的民事主體，享受民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。所謂民事行為能力，是指民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。 (1)完全民事行為能力 1)18 周歲以上的公民是成年人．具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。 (2)限制民事行為能 力 第 12 頁 11/27/2020 1)10 周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人。 2)不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人。 (3)無民事行為能力 1)不滿 10 周歲的未成年人是無民事行為能力人。 2)不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無民事行為能力人。 2．法人 法人 是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 法人也具有行為能力，法人的民事行為能力是法律賦予法人獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)的能力，其行為能力總是有限的，由其成立的宗旨和業(yè)務(wù)范圍所決定。 3．其他組織 根據(jù)《中華人民共和國合同法》 (以下簡稱《 合同法》 )及相關(guān)法律的規(guī)定，法人以外的其他組織也可以成為民事法律關(guān)系的主體，稱為非法人組織。法律關(guān)系客體的種類包括： 1．財(cái) 財(cái)一般指資金及各種有價(jià)證券。 2．物 物是指法律關(guān)系主體支配的、在生產(chǎn)上和生活上所需要的客觀實(shí)體。 3．行為 作為法律 關(guān)系客體的行為是指義務(wù)人所要完成的能滿足權(quán)利人要求的結(jié)果。 物化的結(jié)果指的是義務(wù)人的行為凝結(jié)于一定的物體，產(chǎn)生一定的物化產(chǎn)品。 非物化的結(jié)果即義務(wù)人的行為沒有轉(zhuǎn)化為物化實(shí)體，而僅表現(xiàn)為一定的行為過程，最終產(chǎn)生了權(quán)利人所期望的法律效果。 4．智力成果 智力成果是指通過某種物體或大腦記載下來并加以流傳的思維成果。智力成果屬于非物質(zhì)財(cái)富，也稱為精神產(chǎn)品。這種法律權(quán)利和法律義務(wù)的來源可以分為法定的權(quán)利、義務(wù)和約定的權(quán)利、義務(wù)。 第 13 頁 11/27/2020 (一 )主體變更 主體變更由兩種表現(xiàn)形式： 1．主體數(shù)目發(fā)生變化 主體數(shù)目發(fā)生變化表現(xiàn)為主體的數(shù)目增加或者減少。 2．主體的改變 主體改變也稱為合同轉(zhuǎn)讓，由另一個(gè)新主體代替了原主體享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。例如，由于設(shè)計(jì)變更，將某分項(xiàng)工程的工程量由 1000m2 混凝土增加到了 2020m2。例如，由于設(shè)計(jì)變更，將原合同中的小橋改成了涵洞。例如，建設(shè)單位與施工單位之間經(jīng)過協(xié)商修改了原合同，由施工單位提供工程師的辦公場所。例如，建設(shè)單位與施工單位之間經(jīng)過協(xié)商約定，將原合同中的 “定時(shí)支付工程款 ”修改為 “達(dá)到一定工程量的前提下，定時(shí)支付工程款 ”。 三、民事法律關(guān)系的終止 民事法律關(guān)系的終止，是指民事法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在，彼此喪失了約束力。 (一 )自然終止 民事法律關(guān)系自然終止，是指某類民事法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)順利得到履行，取得了各自的利益，從而使該法律關(guān)系達(dá)到完結(jié)。 協(xié)議終止有兩種表現(xiàn)形式： 1．即時(shí)協(xié)商 這種協(xié)議終止指的是當(dāng)事人雙方就終止法律關(guān)系事宜即時(shí)協(xié)商，達(dá)成了一致意見后終止了他們之間的法律關(guān)系。 (三 )違約終止 民事法律關(guān)系違約終止，是指民事法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類民事法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)。 第 14 頁 11/27/2020 二、要式法律行為和不要式法律行為 (一 )要式法律行為 要式法律行為指法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用特定 形式的民事法律行為。法律規(guī)定是特定形式的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定。因此，訂立建設(shè)工程合同的行為，屬于要式法律行為。 《合同法》第 197 條規(guī)定： “借款合同采用書面形式，但自然人之間借款另有約定的除外。而非自然人之間的借款則屬于要式法律行為，必須采用書面形式。自然人只有具備了民事權(quán)利能力，才能參加民事活動(dòng)。 ” 民事行為能力的內(nèi)容上文已有 介紹，這里就不詳細(xì)闡述了。有民事權(quán)利能力者，不一定具有民事行為能力。也即不存在認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、欺詐、脅迫等外在因素而使得表示意思與效果意思不一致。 (3)行為內(nèi)容合法 根據(jù)《民法通 則》的規(guī)定，行為內(nèi)容合法表現(xiàn)為不違反法律和社會(huì)公共利益、社會(huì)公德。其次，行為內(nèi)容合法還包括行為人實(shí)施的民事行為不得違背社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益。凡屬要式的民事法律行為，