【正文】 設施的撞擊，確保安全。設五名副組長，一名副組長由市交通運輸局一名領導擔任，主要負責搶險用船保障；一名副組長由市城市管理局一名領導擔任，主要負責組織清除對橋梁有威脅的漂浮物，保證市政橋梁安全；一名副組長由南寧海事局一名領導擔任，主要負責水上交通安全、水上交通疏導和船只管理；一名副組長由市水利局一名領導擔任，主要負責組織對清除邕江阻水障礙物和對水上漂浮物進行緊急處置；一名副組長由市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局一名領導擔任，主要負責組織清除、轉移邕江河道內(nèi)阻水養(yǎng)魚網(wǎng)箱、漁業(yè)船舶。應急組：負責緊急事態(tài)的處理工作。內(nèi)澇治理組：負責組織指揮市區(qū)排澇搶險工作。車船調度組：負責抗洪搶險的車船調度和保障工作。洪水期的車船調度按照防汛緊急狀態(tài)進行，經(jīng)市防汛抗旱指揮部批準后，調度組有權根據(jù)搶險需要調用任何單位和個人的各種車輛和船舶，洪水過后給予適當補償。設組長、副組長各一名，組長和副組長均由市公安局領導擔任。設組長、副組長各一名，組長由市水利局一名領導擔任，副組長分別由市商務局、市糧食局一名領導擔任。設組長一名、副組長兩名，組長由市委宣傳部一名領導擔任，副組長由市廣播電影電視局、南寧日報社各一名領導擔任。設組長、副組長各一名，組長和副組長均由市衛(wèi)生局領導擔任。設組長、副組長各一名，組長由市人民政府一名副秘書長擔任，副組長由市水利局一名領導擔任。設組長、副組長各一名，組長由市委督查室一名領導擔任，副組長由市政府督查室一名領導擔任。設組長、副組長各一名，組長由市紀委一名領導擔任，副組長由市監(jiān)察局一名領導擔任。設組長一名，副組長四名，組長由市委分管水利工作的副秘書長擔任，一名副組長由市雙擁辦領導擔任，主要負責做好部隊與地方的協(xié)調工作，及時協(xié)調解決部隊與地方之間的有關問題；一名副組長由市衛(wèi)生局領導擔任，主要負責做好部隊的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；一名副組長由市商務局領導擔任，主要負責協(xié)調解決部隊的飲食和日常生活用品問題；一名副組長由市民政局領導擔任，主要負責組織解決部隊的住宿問題。設組長、副組長各一名，正、副組長均由市財政局領導擔任。設組長、副組長各一名，正、副組長均由市民政局領導擔任。防汛抗旱指揮部由本級黨委政府和有關部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部門負責人等組成。成員單位職責南寧警備區(qū)：負責組織軍隊參加抗洪搶險救災，協(xié)助當?shù)卣D移危險地區(qū)的群眾。武警南寧市支隊：負責組織武警部隊實施抗洪搶險，參加重要工程和重大險情的搶險工作；協(xié)助當?shù)毓膊块T維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助當?shù)卣D移危險地區(qū)的群眾。市公安消防支隊：組織搶救人員、疏散物資等，協(xié)助有關專業(yè)隊伍做好抗洪搶險救援工作。負責防汛主要設施、重點工程除險加固建設計劃的編制和下達、計劃實施的協(xié)調和檢查督促。市教育局：配合各級政府及相關部門做好中小學幼兒園的防汛救災工作，組織學校開展安全教育，確保學生和教師的人身安全。市民政局：按規(guī)定做好災情信息收集、匯總、上報工作，負責對外發(fā)布災情信息；負責組織協(xié)調全市洪澇災害救助工作，視情組織開展救災捐贈活動，按規(guī)定接收、管理、分配救災款物。市國土資源局：監(jiān)督、指導責任單位預防地質災害；指導各縣（區(qū)）政府對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的應急處置、防范和監(jiān)測工作，組織專家和專業(yè)技術施工隊伍實施的必要的應急處置，減緩和排除地質災害險情災情的進一步擴展。市城鄉(xiāng)建設委員會：負責協(xié)調廣西綠城水務股份有限公司做好內(nèi)澇地段（區(qū)）居民、單位的基本生活用水供應工作及臨時安置區(qū)內(nèi)的生活用水。做好市區(qū)管轄范圍的在建跨江橋梁的保護工作。市交通運輸局：協(xié)調有關部門做好所轄公路、水運交通設施的防洪安全工作；做好所轄公路（橋梁）在建工程安全度汛防汛工作，在緊急情況下責成項目業(yè)主（建設單位）強行清除礙洪設施；協(xié)調組織有關部門組織運力，做好防汛和防疫人員、物資及設備的運輸工作；協(xié)助南寧海事局做好船舶管理工作。負責組織、指導全市防洪工程的建設與管理，督促各縣區(qū)人民政府完成水毀水利工程的修復，負責防洪工程安全的監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)局：及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)洪澇等災情信息；指導農(nóng)業(yè)防汛和災后農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復；指導災區(qū)調整農(nóng)業(yè)結構，減少因災損失。市衛(wèi)生局：負責洪澇災區(qū)疾病預防控制、醫(yī)療救護和飲用水、食品安全工作。市廣播電影電視局：負責組織指導各級電臺、電視臺開展防汛宣傳工作，及時準確報道經(jīng)市防汛抗旱指揮部審定的汛情災情和各地防汛動態(tài)。市安全監(jiān)督管理局：負責監(jiān)督、指導和協(xié)調汛期安全生產(chǎn)工作。市糧食局：做好受災區(qū)域糧食需求的監(jiān)測與掌控，適時向市防汛抗旱指揮部提出啟動或終止實施《南寧市糧食應急預案》的建議及方案，組織實施應急糧食的采購、加工、調運、供應的綜合協(xié)調工作。市人民防空辦公室：做好市區(qū)人防工事的防洪工作。市供銷合作社：協(xié)助市工信委做好經(jīng)營性防汛物資的調查工作，按防洪預案做好防汛物資的準備工作。市水文水資源局：負責水情、雨情監(jiān)測，及時向市防汛抗旱指揮部提供水、雨情報告和洪水預報。南寧供電局：負責對堤防及排澇泵站供電線路設備進行檢查維修，確保正常供電；在緊急抗洪時組織搶修隊伍，及時排除故障保證供電，保證搶險現(xiàn)場的動力及照明用電；按防洪預案做好物資的準備工作。市城市內(nèi)河管理處：負責對市區(qū)內(nèi)河進行清淤、疏通及清障工作，確保市區(qū)內(nèi)河排水暢通。落實對防汛、水文、氣象的各項通訊優(yōu)惠措施；進入緊急防汛期，采取有效措施確保防汛搶險通訊暢通并根據(jù)市防汛抗旱指揮部的要求及時向社會發(fā)布重要汛情信息。 辦事機構市防汛抗旱指揮部辦事機構為指揮部辦公室，設在市水利局。 防洪堤防護分段負責制邕江防洪堤防護實行分段負責制，在洪水期各城區(qū)負責各自行政區(qū)域的堤段安全：青秀區(qū)：江北堤的沙牛嶺—民生廣場（民生廣場堤段由西鄉(xiāng)塘區(qū)負責）堤段。江南區(qū)：江南堤的堯頭嶺（南糖專線）—三津堤段、沙江堤段、白沙堤段。 預防與預警 預防預警信息 氣象水文信息氣象、水文部門應加強對災害性天氣的監(jiān)測和預報，并將結果及時報送市防汛抗旱指揮部。當邕江發(fā)生洪水時，水文部門應加強水文監(jiān)測，及時上報水情、雨情實況，雨情、水情應在小時內(nèi)報到市防汛抗旱指揮部，重要站點的水情應在分鐘內(nèi)報到市防汛抗旱指揮部，為及時指揮決策提供依據(jù)。當?shù)谭?、涵閘、泵站等工程發(fā)生險情時，堤防管理單位應于分鐘內(nèi)將初步情況報到市防汛抗旱指揮部，并對災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據(jù)。（）洪澇災情發(fā)生后，有關部門要及時向市防汛抗旱指揮部報告洪澇受災情況，防汛抗旱指揮機構應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并在接報后分鐘內(nèi)向市政府和自治區(qū)防汛抗旱指揮機構報告。邕江南寧水文（三）站水位為米—米時，預警級別為Ⅳ級，用藍色表示。邕江南寧水文（三）站水位為米—米時，預警級別為Ⅲ級，用黃色表示。邕江南寧水文（三）站水位為米—米時，預警級別為Ⅱ級，用橙色表示。邕江南寧水文（三）站水位為米以上時，預警級別為Ⅰ級，用紅色表示。 預防預警行動 預防預警準備（）思想準備。（）組織準備。（）工程準備。（）預案準備。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。（）物資準備。在防汛重點部位應儲備一定數(shù)量的搶險物資，以應急需。充分利用市城市應急聯(lián)動中心和社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)的預警反饋系統(tǒng)完好和暢通。（）防汛檢查。（）防汛日常管理工作。對在江河、灘涂內(nèi)建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴重影響行洪的項目，依法強行拆除。（）當水文部門預報邕江南寧水文（三）站水位超設防水位時，市防汛抗旱指揮部應及時預警并向相關單位發(fā)布洪水信息。 主要防御方案 江河洪水防御方案標準洪水的劃分，根據(jù)邕江防洪堤工程建設的實際情況，江北以年一遇（米）、江南以年一遇（米）以下各級洪水為設防標準內(nèi)洪水；江北以年一遇、江南以年一遇以上洪水為超標準洪水。①標準內(nèi)洪水總的防汛目標發(fā)生標準內(nèi)洪水，要確保防洪堤及其他防洪設施的安全，確保不出現(xiàn)垮壩潰堤事故。②防御對策和措施建立健全防洪指揮系統(tǒng)，完善各項責任制，責任到人。市水文水資源局及時測報雨情、水情，市氣象局及時提供氣象預報。相關部門、單位要按時完成水毀工程修復任務，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類防洪工程實施應急除險加固。落實在建工程和病險工程的安全度汛方案。③抗洪搶險的重點防洪堤局部預留交通缺口的封堵是抗洪搶險的重中之重。（）超標準洪水防御方案①防洪分區(qū)邕江自西向東穿越市區(qū)，將我市分割成江北、江南兩個分區(qū)。江北東區(qū)為自治區(qū)和南寧市黨、政、軍機關所在地，這里人口密集，商業(yè)金融部門集中，應為重點保護區(qū)。江南以湘桂鐵路路基（高程米）為界，分為江南西區(qū)（上游）和江南東區(qū)（下游）。該片工廠位置大多較高，地處百年一遇洪水位以上高程。只要組織好物資疏散、人員安全轉移，可相應減少損失。②人員物資的轉移及安置南寧市四面環(huán)山，市區(qū)有部分街道、高地處于米高程以上，若遇超標準洪水時，各城區(qū)防汛抗旱指揮部應根據(jù)水情預報，積極貫徹人員、物資疏散轉移以上安全樓房為主，撤離疏散為輔的原則，將低洼易澇易淹區(qū)人員、物資轉移到安全的地方。．安置區(qū)：江南區(qū)的居民、物資轉移安置區(qū)：經(jīng)開區(qū)一帶、友誼路（那洪街道辦）以南、五一中路以南、旱塘嶺、老虎嶺、大路嶺、嶺頭坡、沙井街道辦、火車南站以南。江北東區(qū)居民、物資轉移安置區(qū)：人民公園、望州嶺、長崗嶺、燕子嶺、曹屋坡、沙牛嶺、青秀山、柳沙、佛子嶺等。五一路一帶居民及物資可沿南建路、亭洪路、富寧路向那洪街道辦以南方向轉移。農(nóng)屋坡、中雷、上雷一帶居民及物資沿同樂路向沙井街道辦以南轉移。江北片建政、新城、南環(huán)、星湖等派出所轄區(qū)居民、單位可沿民族大道至桂海高速公路收費處附近的山上轉移。市體育場以東的居民可沿桃源路、雙擁路、青山路向沙牛嶺、柳沙園藝場、青秀山方向轉移。興寧、解放派出所轄區(qū)居民可沿新華街、公園路向人民公園、望州嶺撤離。公園派出所轄區(qū)安寧路一帶的居民可就近向人民公園撤離。新陽派出所轄區(qū)居民可從新陽路尾出魯班路沿大學路往大嶺方向轉移。邊陽派出所轄區(qū)居民可沿北大路、中華路向舊邕武公路方向一帶撤離。西鄉(xiāng)塘派出所轄區(qū)居民及上堯派出所轄區(qū)的居民、村民可就近沿快速環(huán)道、天雹路往天雹水庫方向一帶撤離。衡陽派出所轄區(qū)居民可沿友愛北路、安吉大道往邕武二級公路方向一帶撤離。③撤離疏散的組織領導全市發(fā)生超標準洪水時，撤離疏散組織工作由市防汛抗旱指揮部根據(jù)水文、氣象準確可靠預報，研究論證后及時決策，發(fā)布動員令統(tǒng)一部署。同時要掌握汛期期間本轄區(qū)低洼地區(qū)人員物資（尤其是有毒、易揮發(fā)物品）的存放情況、轉移路線、安置地點等，做到心中有數(shù)，安全保險，避免臨時慌亂誤事。尤其應事先檢查本轄區(qū)的化工、農(nóng)藥、油料等毒害物品儲存情況，銷售轉移數(shù)量及安全措施，做到萬一失事，不致于造成水體及環(huán)境污染。公安部門：維護社會治安秩序，及時打擊處理借機作案的犯罪分子和違法人員，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。交通運輸部門：做好汛期的車輛船只調度，疏散人員、物資的運輸調運（交通運輸部門牽頭，市公安局和南寧海事局協(xié)助）。供電、通信部門：保證照明、動力供用電正常，充分利用各單位現(xiàn)有發(fā)電設備發(fā)送電。特別要保證安置區(qū)內(nèi)的臨時用電。 山洪災害防御方案由各城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛部門根據(jù)各自制定的《山洪災害防御預案》開展工作，必要時市防汛抗旱指揮部派出專家進行指導。預案中明確了市區(qū)漬澇的防御對策、措施和處理方案，包括應急排水、交通臨時管制與疏導、工程搶修以及重要保護對象的防雨排澇方案等。進入汛期，各級防汛抗旱指揮機構實行小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，并根據(jù)不同情況啟動相關應急相應級別。洪澇災害發(fā)生后，由當?shù)胤姥纯购抵笓]機構向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告情況。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防發(fā)生險情時，應立即報告市城市應急聯(lián)動中心（報告電話：、）。Ⅰ級應急響應為最緊急響應，其次是Ⅱ級、Ⅲ級，Ⅳ級為最低級響應。應急響應的啟動，根據(jù)會商分析的結果，由市防汛抗旱指揮部領導決定，市防汛抗旱指揮部辦公室發(fā)布。 Ⅳ級響應（）啟動條件出現(xiàn)下列情況之一：①預計邕江南寧水文（三）站水位將達到 米—米；②沿江發(fā)生洪澇災害或工程險情等其他經(jīng)會商后決定需要啟動，并經(jīng)市委、政府同意啟動的情況。②市防汛抗旱指揮部辦公室主持會商分析，做好防汛指揮決策的參謀服務和貫徹落實工作；防汛值班帶班領導駐守值班室，做好應急處置和信息報送工作；防汛值班人員加強對防汛動態(tài)信息的收集、整理，做好上傳下達工作。③市邕江防洪排澇工程管理處負責邕江防洪工作。并將防洪情況上報市委、市政府和市防汛抗旱指揮部。⑤通知市防汛抗旱物資儲備中心做好搶險人員集結準備，確保一旦需要能迅速出發(fā)；同時做好物資調運準備，聯(lián)系好運輸車輛和搬運工人，確保一旦需要能迅速調出。 Ⅲ級響應（）啟動條件出現(xiàn)下列情況之一：①預計邕江南寧水文（三）站水位將達到米—米。（）響應行動在Ⅳ級響應工作基礎上，進一步采取如下行動：①市防汛抗旱指揮部副指揮長主持召開有氣象、水文、水利、國土資源、民政等相關成員單位代表參加的分析會商會（必要時邀請相關縣區(qū)防汛抗旱指揮部參加），研究部署防御和抗洪搶險救災工作，根據(jù)會商結果，由市防汛抗旱指揮部下達防災抗災指令，指導各有關縣區(qū)和部門（單位）做好災害防御和抗洪搶險救災工作，同時通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體向社會發(fā)布公告，提醒社會各界和公眾注意防范。市防汛抗旱指揮部辦公室主要領導駐守值班室，實行雙崗帶班、雙崗值班，加強防汛值班和信息保障工作，加強應急處置工作。并將有關情況上報自治區(qū)防汛抗旱指揮部、市委、市政府和通報市防汛抗旱指揮部成員單位。⑤各成員單位按照各自的防汛職責和市防汛抗旱指揮部的部署要求開展工作。⑥市防汛抗旱物資儲備中心搶險人員集結待命，做好緊急出動搶險準備；同時落實運輸車輛和搬運工人待命，做好隨時裝運出發(fā)準備。 Ⅱ級響應（）啟動條件出現(xiàn)下列情況之一：①預計南寧水文（三）站水位將達到—米。（）響應行動在Ⅲ級響應工作基礎上，進一步采取如下行動：①市防汛抗旱指揮部副指揮長或指揮長主持召開全體成員分析會商會（必要時邀請相關縣區(qū)防汛抗旱指揮部參加），研究部署防御和抗洪搶險救災工作。②市防汛抗旱指揮部副指揮長