國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范試行-在線瀏覽
2025-06-03 13:20本頁面
【正文】 ，屬于新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)應(yīng)逐步掌握核心技術(shù)，占領(lǐng)技術(shù)制高點；屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品和技術(shù)。采取面向社會公開招聘等多種形式吸引優(yōu)秀科技人才，關(guān)鍵技術(shù)人才的引進不受地域、國別的限制。適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)品更新?lián)Q代的要求，對科技人員開展繼續(xù)教育，有條件的企業(yè)可以與大專院校聯(lián)合培訓(xùn)，不斷更新科技人員的知識。圍繞增加品種，改進質(zhì)量。技術(shù)改造項目資本金必須按照“國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知、（國發(fā)[1996]35號）的規(guī)定及時足額到位，項目資金必須?？顚Ｓ?，不得用項目資金興建非生產(chǎn)性設(shè)施，技術(shù)改造項目必須實行責任制，項目的投資、質(zhì)量、工期責任必須落實到人。密切跟蹤信息技術(shù)的發(fā)展，在產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、制造以及物資采購、市場營銷過程中，應(yīng)積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過運用企業(yè)資源計劃（ERP）等計算機管理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的信息化。 四、勞動、人事、分配制度 ?。ǘ┤鎸嵭袆趧雍贤贫?。加強勞動合同管理，做好勞動合同變更、續(xù)訂、終止和解除等各項工作，完善企業(yè)內(nèi)部勞動爭議調(diào)解制度。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要依法自主決定招聘職工，完善定員定額，優(yōu)化勞動組織結(jié)構(gòu)；科學(xué)設(shè)置工作崗位、測定崗位工作量、確定用工人數(shù)，實行定崗定員，減員增效，多渠道安置富余人員。 ?。ǘ└母锶耸轮贫?，按照精干、高效原則設(shè)置各類管理崗位和管理人員職數(shù)，精簡職能部門，減少管理層次。 ?。ǘ└母锸杖敕峙渲贫?。崗位工資標準應(yīng)與企業(yè)經(jīng)濟效益掛鉤，效益下降時相應(yīng)降低崗位工資標準。 實行職工工資收入銀行個人賬戶制度，委托銀行代受全部工資收入，嚴禁違規(guī)違紀發(fā)放工資外收入，提高工資收入分配的透明度。認真貫徹執(zhí)行建設(shè)部、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、全國總工會《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)住房制度改革加快解決職工住房問題的通知》（建房改[2000]105號），停止住房實物分配，加快企業(yè)自管公有住房向職工出售的步伐，逐步實現(xiàn)住房供應(yīng)商品化、住房分配貨幣化。嚴格執(zhí)行《勞動法》及其配套法規(guī)、規(guī)章關(guān)于工作時間、休息休假、安全衛(wèi)生、女工和未成年工特殊保護的規(guī)定，認真落實各項勞動標準，嚴格執(zhí)行最低工資制度，保證按時足額支付職工工資。 （二十六）按時足額繳納社會保險費。各項社會保險費必須按時足額計入成本。 （二十七）建立健全對企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵機制和約束機制。監(jiān)督約束機制健全的企業(yè)，在嚴格考核的基礎(chǔ)上，對經(jīng)營管理者可以試行年薪制、持有股權(quán)、股票期權(quán)等分配方式。健全成本費用管理制度，科學(xué)合理地確定各種原材料、能源消耗定額，準確計量驗收各項原材料、能源，嚴格按照國家統(tǒng)計制度如實統(tǒng)計各項指標，建立跟蹤市場價格的內(nèi)部價格核算體系。按照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度（指財政部制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度，下同）規(guī)定的各項費用劃分、分攤原則，制訂適合于本企業(yè)的費用劃分標準、費用在完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品成本之間的分攤方法、費用分攤期限。 ?。ㄈ┖侠碛嬏峁潭ㄙY產(chǎn)折舊。根據(jù)所列固定資產(chǎn)的具體使用情況，估計各項固定資產(chǎn)的預(yù)計可使用年限，并根據(jù)科技發(fā)展、環(huán)境及其他各方面情況，選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法，作為企業(yè)計提折舊的依據(jù)。企業(yè)不得不提或少提折舊。企業(yè)購建固定資產(chǎn)所發(fā)生的借款利息支出，在固定資產(chǎn)交付使用前的，計入在建固定資產(chǎn)的成本；在固定資產(chǎn)交付使用后的，計入財務(wù)費用。非購建固定資產(chǎn)的各項借款利息支出，在生產(chǎn)經(jīng)營期間的必須全部計入財務(wù)費用。預(yù)提費用與實際數(shù)額發(fā)生差異時，應(yīng)及時調(diào)整提取標準，多提數(shù)額應(yīng)在年終沖減成本、費用，需要保留余額的，應(yīng)在年度財務(wù)報告中予以說明。遞延資產(chǎn)必須嚴格按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的項目進行列示，并制定嚴格的攤銷計劃，分期進行處理。企業(yè)應(yīng)在國家統(tǒng)一的會計制度允許的范圍內(nèi)，根據(jù)本企業(yè)的具體情況，選擇合理的資產(chǎn)損失預(yù)計方法，預(yù)計各項資產(chǎn)可能發(fā)生的損失。 ?。ㄈ模╅_展目標成本管理。對于有市場需求、實際成本高于市場價格的產(chǎn)品必須制定措施，限期達到降低成本的目標。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需物資的采購必須嚴格執(zhí)行《國有工業(yè)企業(yè)物資采購管理暫行規(guī)定》（國家經(jīng)貿(mào)委令第9號）。 ?。ㄈ┐罅?jié)能降耗。 ?。ㄈ撸┙档推髽I(yè)管理費用。差旅費的開支必須公布標準、嚴格控制；業(yè)務(wù)招待費的開支必須控制在財政部發(fā)布的有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定的比例以內(nèi)，并向職代會報告支出情況。 六、資金管理與財務(wù)會計報表管理 ?。ㄈ耍┘訌娰Y金的監(jiān)督和控制。嚴格按照銀行賬戶管理辦法開立和使用銀行賬戶，結(jié)算賬戶統(tǒng)一歸口管理，取消內(nèi)部各單位違規(guī)開立的銀行賬戶，杜絕資金賬外循環(huán)現(xiàn)象。以現(xiàn)金流量為重點，對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)實施預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核，嚴格限制無預(yù)算資金支出，最大限度減少資金占用，保證償還到期銀行貸款。嚴格現(xiàn)金收支管理，現(xiàn)金出納與會計記賬人員必須分設(shè)。企業(yè)對外擔保應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國擔保法》的有關(guān)規(guī)定，必須有嚴格的內(nèi)部管理制度和責任追究制度，并嚴格審查被擔保單位的償債能力和信用程度。 ?。ㄋ氖唬┐_保財務(wù)會計報告真實、完整。嚴格按照國家統(tǒng)一
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