國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范試行(參考版)
2025-04-19 13:20本頁(yè)面
【正文】 （完） 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委企業(yè)改革司供稿 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 8 / 8。各級(jí)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）要深入調(diào)查研究，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展。重點(diǎn)企業(yè)中的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，以及各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府確定的地方重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)對(duì)照本規(guī)范查找不足，采取有效措施認(rèn)真加以改進(jìn)，盡快達(dá)到本規(guī)范的各項(xiàng)要求。中央管理的國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行股份制改革，其改制方案及公司章程由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委商有關(guān)部門提出意見，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；地方管理的國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行股份制改革，其改制方案及公司章程由地方經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）商有關(guān)部門提出意見，報(bào)地方政府審批。建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。工會(huì)應(yīng)當(dāng)利用多種形式和途徑，組織職工廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，發(fā)揮工會(huì)和職工代表大會(huì)在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督方面的作用。加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，發(fā)展企業(yè)文化，開展創(chuàng)建文明企業(yè)、文明班組和爭(zhēng)當(dāng)文明職工活動(dòng)，樹立愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好職業(yè)道德和職業(yè)風(fēng)尚，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中央有關(guān)規(guī)定，建立和健全企業(yè)黨的組織，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，不斷改進(jìn)企業(yè)黨組織的工作內(nèi)容和活動(dòng)方式，進(jìn)一步探索發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法。進(jìn)行企業(yè)文化的培訓(xùn)教育，塑造現(xiàn)代企業(yè)的良好形象。對(duì)新招或轉(zhuǎn)崗的職工必須先培訓(xùn)，后上崗。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者管理知識(shí)培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代管理及相關(guān)知識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)。把污染防治和生態(tài)保護(hù)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確決策、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的環(huán)保責(zé)任人，嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，開展污染防治工作，把企業(yè)污染治理任務(wù)與責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來(lái)。大中型企業(yè)或產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)努力貫徹ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，提倡企業(yè)開展環(huán)境管理體系認(rèn)證。企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目中，嚴(yán)禁采用污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝和設(shè)施。 （六十一）大力推行清潔生產(chǎn)。在實(shí)施污染物排放總量控制的地區(qū)，污染物排放必須符合總量控制指標(biāo)的要求。 （六十）依法保護(hù)環(huán)境。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育的職工不得上崗。積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。對(duì)存在的事故隱患必須采取措施及時(shí)整改，防止發(fā)生事故。 ?。ㄎ迨耍┓乐怪靥卮笫鹿拾l(fā)生。新建、改建、擴(kuò)建工程必須進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，保障安全生產(chǎn)的設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 ?。ㄎ迨撸└纳瓢踩a(chǎn)條件。依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的以崗位責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并保證實(shí)施。 九、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù) （五十六）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨款兩清或不見款不發(fā)貨。 ?。ㄎ迨澹┘訌?qiáng)貨款回收管理。企業(yè)必須強(qiáng)化法律意識(shí)，守合同，講信用，按期交貨，不拖欠貨款。培養(yǎng)高素質(zhì)營(yíng)銷人才，對(duì)銷售人員可以實(shí)行工資收入和有關(guān)銷售費(fèi)用與產(chǎn)品銷售額和貨款回籠額掛鉤的辦法。 ?。ㄎ迨┘訌?qiáng)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)和營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品品種、提高服務(wù)水平等措施和采取合法的促銷手段提高市場(chǎng)占有率。認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，了解用戶需求，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，選準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，明確市場(chǎng)定位，制定切實(shí)可行的營(yíng)銷策略。充實(shí)售后服務(wù)人員隊(duì)伍，建立健全售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，忠實(shí)履行對(duì)用戶的各項(xiàng)承諾，及時(shí)為用戶提供技術(shù)咨詢、安裝調(diào)試和維修服務(wù)。 ?。ㄎ迨唬┙⒔∪酆蠓?wù)質(zhì)量體系。嚴(yán)格生產(chǎn)加工過(guò)程質(zhì)量檢驗(yàn)，不合格品不得進(jìn)入下道工序。建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，做到設(shè)備良好、物流合理、信息準(zhǔn)確、環(huán)境整潔。提高技術(shù)裝備水平，確保生產(chǎn)設(shè)備能滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求。通過(guò)有效的制度和健全的機(jī)構(gòu)，用科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研方法，了解用戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、性能、款式等方面的要求，及時(shí)將信息反饋到產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)等部門，按用戶要求改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)。建立計(jì)量檢測(cè)體系，完善計(jì)量檢測(cè)手段，嚴(yán)格對(duì)計(jì)量設(shè)備進(jìn)行定期檢定，實(shí)施生產(chǎn)全過(guò)程的計(jì)量檢測(cè)。凡生產(chǎn)涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全認(rèn)證的規(guī)定。 ?。ㄋ氖撸┘訌?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量檢測(cè)工作。大力開展對(duì)職工的質(zhì)量意識(shí)教育，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和方法，推行“零缺陷”和可靠性管理。 ?。ㄋ氖╅_展全面質(zhì)量管理。堅(jiān)持質(zhì)量第一、用戶至上的方針，樹立最大限度滿足用戶需要的質(zhì)量觀念，把技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理緊密結(jié)合起來(lái)，制定積極可行的質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。 七、質(zhì)量管理 ?。ㄋ氖澹┟鞔_質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目等必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委令第3號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)債專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)管工作的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)投資[1999] 1162號(hào)）進(jìn)行招標(biāo)。企業(yè)必須向注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料或文件，不得妨礙注冊(cè)會(huì)計(jì)師辦理正常業(yè)
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