【正文】 的有效的國(guó)有資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督體系也是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革繞不過(guò)去的重大問(wèn)題。解決這一問(wèn)題，首先，要探索國(guó)有資產(chǎn)是一級(jí)所有還是多級(jí)所有的問(wèn)題。這是一種很不完善的制度。所以，理論和實(shí)踐上都只能實(shí)行分級(jí)所有、分級(jí)管理，其中中央一級(jí)所有占大頭是必然的。如何建立有效的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系？目前試行的是兩種做法：一是授權(quán)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)；二是象上海、深圳市那樣，成立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，然后在下面原專業(yè)局基礎(chǔ)上形成幾個(gè)或十幾個(gè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，從事國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)。建立國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督體系也很重要，我們常說(shuō)國(guó)有企業(yè)要做到“四自”經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在看來(lái)，其中的自我約束有一定困難。目前有些地方已建立由出資人對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的制度，同時(shí)試行國(guó)有企業(yè)稽查特循員制度。（3）減債增資，減員增效，解除企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，都面臨解決這三大難題。1998年，％，如果降低到國(guó)際上一般要求的50％左右，需要補(bǔ)充資本金4000多億元。還可以采取其他一些改善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的辦法，如用規(guī)范的方式將國(guó)家劃撥的土地使用權(quán)及企業(yè)房產(chǎn)變現(xiàn)；積極探索國(guó)際上通行的處理銀行不良資產(chǎn)和企業(yè)債務(wù)重組相結(jié)合的其他有效方式等。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)有企業(yè)存在1／3—1／4 的富余員工，富余人員在2400萬(wàn)人左右。在企業(yè)實(shí)施減員的同時(shí)，要切實(shí)保證下崗職工的生活。政府要采取有效的政策措施，擴(kuò)大就業(yè)門路。為了形成國(guó)有企業(yè)職工能進(jìn)能出的機(jī)制，也需要加快社會(huì)保障體系的建設(shè)。目前企業(yè)辦的學(xué)校占全國(guó)的1／3，企業(yè)醫(yī)院病床占全國(guó)的1／3，國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)院、學(xué)校的支出占銷售收人的4——5％。初步匡算，財(cái)政每年拿出lOO多億元，大體能解決問(wèn)題。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，當(dāng)前要解決的突出問(wèn)題是建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)。按照《公司法》，建立法人治理結(jié)構(gòu)，就要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成有效的制衡機(jī)制。負(fù)責(zé)公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總經(jīng)理應(yīng)由董事會(huì)聘任，并盡可能采取市場(chǎng)選聘的辦法，不能由組織部門任命。根據(jù)這幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制很重要。同時(shí)也要注意發(fā)揮監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、董事、經(jīng)理經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督作用。既然是現(xiàn)代公司，就應(yīng)按《公司法》活動(dòng)，不能違背《公司法》另搞一套。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，一部分企業(yè)管理基礎(chǔ)工作薄弱，甚至管理混亂，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重。必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理工作，從嚴(yán)管理企業(yè)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新”，按照《決定》精神，要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)企業(yè)管理工作。所謂戰(zhàn)略，是涉及全局的深遠(yuǎn)的謀劃。國(guó)有企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，聘請(qǐng)內(nèi)外部專家，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，適時(shí)地調(diào)整戰(zhàn)略，保證企業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展。要狠抓定額、信息、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作，建立健全各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，加強(qiáng)考核和監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)。第三，抓好管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定切實(shí)有效的成本控制制度。要堅(jiān)持質(zhì)量第一，以質(zhì)取勝。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的總體目標(biāo)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們要不斷進(jìn)行理論和實(shí)踐上的探索，分析新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革的新局面。孫亞光第二篇：建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作總結(jié)建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作匯報(bào)根據(jù)XX市關(guān)于《促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度活動(dòng)的通知》的文件精神，我公司在縣XX局的指導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展建立現(xiàn)代企業(yè)制度活動(dòng)。在工作推進(jìn)中，及時(shí)召開(kāi)了公司總經(jīng)理行政會(huì)議，安排部署了公司全面落實(shí)和推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度活動(dòng)的重要決策，為公司深入完善和執(zhí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的各項(xiàng)工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全員參與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是提高企業(yè)管理水平的重要舉措，為全 面深入貫徹落實(shí)《通知》精神，公司組織全體員工開(kāi)展了專題學(xué)習(xí)。組織全體員工學(xué)習(xí)了市、縣兩級(jí)文件和實(shí)施方案，統(tǒng)一了思想，提高了公司員工對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作重要性的認(rèn)識(shí)，讓每一位員工明確活動(dòng)的目的、內(nèi)容、意義和要求，增強(qiáng)了自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是開(kāi)展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，還采用了理論測(cè)試和現(xiàn)場(chǎng)解答相結(jié)合的方式對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢驗(yàn)，確保員工牢記制度、遵守制度。（三）聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度活動(dòng)中，在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神的前提下，全面結(jié)合公司實(shí)際，抓住現(xiàn)代企業(yè)制度建立的重點(diǎn)，防止活動(dòng)變形走樣。所有制度都是結(jié)合各部門各崗位日常工作的實(shí)際，確保公司管理制度管控明確，可操作性強(qiáng)。同時(shí)，結(jié)合公司現(xiàn)代企業(yè)管理理念將制度進(jìn)行了串聯(lián)，有效杜絕了部門和人員之間各自為政、互不通氣的現(xiàn)象，保證了各項(xiàng)管理制度之間不發(fā)生遺漏和脫節(jié)。按照上級(jí)文件要求，認(rèn)真對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作進(jìn)行了梳理，對(duì)照《四川省民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度操作指導(dǎo)手冊(cè)》的要求，逐項(xiàng)分工、逐項(xiàng)完善。按照《通知》要求，結(jié)合公司的管理實(shí)際，對(duì)公司的規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理，根據(jù)管控實(shí)際修訂和整合出了36份規(guī)章制度，并分門別類提出了保留、修訂和廢止的意見(jiàn)。（五）深化成果，持續(xù)推進(jìn)為持續(xù)深化活動(dòng)成果，公司建立了管理制度長(zhǎng)效機(jī)制，成立 了專門的工作小組，把制度的落實(shí)與部門、個(gè)人的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛勾，制定了每月一期的制度學(xué)習(xí)等一系列措施，深化活動(dòng)成果。通過(guò)此次建立現(xiàn)代企業(yè)制度活動(dòng)的開(kāi)展，將進(jìn)一步規(guī)范公司的管理制度，進(jìn)一步明確管理工作中的權(quán)、責(zé)、利，進(jìn)一步增強(qiáng)公司凝聚力，為將公司做優(yōu)做強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。12 建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意義(1)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行公司制，是國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)改革的方向。(2)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行公司制，對(duì)于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，搞好搞活大中型企業(yè)具有重大意義：第一、有利于實(shí)現(xiàn)政企職責(zé)分開(kāi)。第三、有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。第五、有利于同國(guó)際慣例接軌。國(guó)有大中型企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用，必須搞好。目前重要的是企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，克服對(duì)政府的依賴思想，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念，建立起約束激勵(lì)機(jī)制。(三)推行現(xiàn)代企業(yè)制度，要根據(jù)我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況，區(qū)別對(duì)待。要防止把不需要或不具備條件的企業(yè)硬性改為公司，或簡(jiǎn)單更換名稱，搞翻牌公司。如涉及國(guó)家安全、國(guó)防、尖端技術(shù)、某些特定行業(yè)、特定產(chǎn)品的企業(yè)。2條件具備的國(guó)有大中型企業(yè)，按一般的公司制改組。3積極穩(wěn)妥地發(fā)展一批以公有制經(jīng)濟(jì)成份為主體的大型企業(yè)集團(tuán)，在其內(nèi)部形成多層次的大公司體制。5城鄉(xiāng)集體企業(yè)在產(chǎn)權(quán)界定清楚的前提下，可以選擇更加靈活的形式。通過(guò)試點(diǎn)，把三中全會(huì)《決定》的精神落到實(shí)處，使試點(diǎn)企業(yè)按規(guī)范進(jìn)入公司制的運(yùn)行軌道，起到示范作用，以此促進(jìn)國(guó)有企業(yè)徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，真正走向市場(chǎng)?！?