【正文】 上，公平競爭，優(yōu)勝劣汰。另一方面，隨著入世的到來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅要面臨日益加劇的國內(nèi)市場競爭，還要受到技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、實(shí)力雄厚的一些國際企業(yè)的巨大威脅，雙重壓力迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須要加快改革開放的步伐，深化企業(yè)經(jīng)營管理體制的改革，與國際慣例接軌，只有這樣，才能適應(yīng)國內(nèi)和國際市場的不斷變化。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體 制的建立和國有企業(yè)改革進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)低成本和靈活的經(jīng)營機(jī)制優(yōu)勢已 逐步消失，而技術(shù)和裝備水平低、職工素質(zhì)差、管理不科學(xué)等問題愈加暴露出來，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。二、以明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度 產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的改革是建立現(xiàn)代企業(yè)制度 的基礎(chǔ)和前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體所有制的一大弊端就是產(chǎn)權(quán)關(guān)系出現(xiàn)錯位，是“人人有份，人 人不問”。這種錯位的、不明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系導(dǎo)致權(quán)利與義務(wù)分離。三是產(chǎn)權(quán)界定。其次就是要建立股份分散化和投資 主體多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。這是產(chǎn)權(quán)制度改革的重要環(huán)節(jié)。這有利于全社會產(chǎn)權(quán)構(gòu)建的合理化和資源配置的科學(xué)化，也為鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)低成本擴(kuò)張?zhí)峁┝擞欣麜r機(jī)。（三）轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。只有這樣，才能充分調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有利于他們放 開手腳，獨(dú)立負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，推動企業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的現(xiàn)狀，在改制過程中必須遵循實(shí)事求是、因勢利導(dǎo)的原則，有步驟、有分別地引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走公司化的道路，切忌“一刀切”。四、以科學(xué)規(guī)范化為基本原則建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一個由人、財(cái)、物、信息等構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，欲使之健康發(fā)展、高效優(yōu)質(zhì)地運(yùn)行，企業(yè)管理科學(xué)規(guī)范化則是重要和必要的條件。依法設(shè)立股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理組成的領(lǐng)導(dǎo)體制，使公司的權(quán)利機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，相互分離，相互制約，權(quán)利制衡，責(zé)權(quán) 明確，各司其職，有效地保障著企業(yè)經(jīng)營決策的準(zhǔn)確性、科學(xué)性；保障決策的正 確執(zhí)行；防止企業(yè)的決策在執(zhí)行過程中的偏差和失誤，維護(hù)投資人及企業(yè)的整體 利益。深化企業(yè)內(nèi)部改革，打破干部、工人界限，建立企業(yè)與職工雙向選擇的用人 制度，實(shí)行全員勞動合同制，這是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動用工和人事制度改革的方向。(三)完善企業(yè)分配制度，建立合理的激勵機(jī)制。要引入競爭機(jī)制，打破平均主義，通過市場機(jī)制的調(diào)節(jié)，合理拉開收入差距，使員工的個人收入與他們付出的勞動和作出的貢獻(xiàn)相適應(yīng)。勞保制度是勞動保護(hù)制度和勞動保險(xiǎn)制度的總稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動保護(hù)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，認(rèn)真組織好全面安全管理，即對安全生產(chǎn)工作實(shí)行全過程、全員參加和全部工作的管理。它的重要性體現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)的核心思想入手，認(rèn)識了 核心思想，也就認(rèn)識了其重要性；我認(rèn)為至少包括下列三點(diǎn)：有限責(zé)任原則。參與市場競爭，就有可能虧損破產(chǎn)，以注冊 資本承擔(dān)有限責(zé)任，還給失敗者以東山再起之機(jī)。社會法人參股，便于相互監(jiān)督與相互扶持，有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。內(nèi)在動 力原則。如果讓企業(yè)經(jīng) 營者與企業(yè)職工 2/3 以上的收入不是來自工資，而是來自分紅，那他們就會拚命?，F(xiàn)代企業(yè)制度的核心思想是什么,人們則有不同的理解。堅(jiān)持這種理論的 學(xué)者認(rèn)為, 現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征主要有兩個，“ 一是產(chǎn)權(quán)明晰，二是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。至 少還應(yīng)包括下列內(nèi)容: a 在政府的社會經(jīng)濟(jì)管理職能與國有資產(chǎn)所有者管理職能上，構(gòu) 建國有資產(chǎn)管理的新體制。我國政府具有兩種職能。政府應(yīng)設(shè) 立兩類機(jī)構(gòu)，一是專司社會經(jīng)濟(jì)管理的職能，保證整個國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；另一類機(jī)構(gòu)，專司國有資產(chǎn) 管理職能。b 在國有資產(chǎn)專司職能 的基礎(chǔ)上，實(shí)行國有資產(chǎn)國家統(tǒng)一所有、分組監(jiān)管。在國有資產(chǎn)國家統(tǒng)一所有的基礎(chǔ)上、建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算制度。在此基礎(chǔ)上形成企業(yè)基本設(shè)想與科技優(yōu)勢，發(fā)展方向、共同 信念和企業(yè)追求的經(jīng)營目標(biāo)。第一個部分是對組織環(huán)境的基本認(rèn) 識，包括社會及其結(jié)構(gòu)、市場、顧客及科技情況的預(yù)見。例如，大戰(zhàn)期間及戰(zhàn)后，美國電話公司界定其使命為“讓每一美國家庭及公司都擁 有電腦。1802 年創(chuàng)立的西點(diǎn)軍校，即界定其核心競爭力為“培養(yǎng)受人們信任領(lǐng)袖人才的能力”。經(jīng)營理念不是永久不變的。但時至今日，再繼續(xù)維持舊有的經(jīng)營理念已經(jīng)不行了，大企業(yè)尤其如此，企業(yè)經(jīng)營正在 進(jìn)入一個新時代。二、全局性：企業(yè)戰(zhàn)略立足于未來，通過對國際、國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及行業(yè)等經(jīng)營 全局性：環(huán)境的深入分析，結(jié)合自身資源，站在系統(tǒng)管理高度，對企業(yè)的遠(yuǎn)景發(fā)展軌跡進(jìn)行了全面的規(guī)劃。其次，圍繞遠(yuǎn)景目標(biāo)，企 業(yè)戰(zhàn)略必須經(jīng)歷一個持續(xù)、長遠(yuǎn)的奮斗過程，除根據(jù)市場變化進(jìn)行必要的調(diào)整外，制定的戰(zhàn)略通常不能朝夕令改，具有長效的穩(wěn)定性。面對競爭，企業(yè)戰(zhàn)略需要進(jìn)行內(nèi)外環(huán)境分析，明確自身的資源優(yōu)勢，通過設(shè)計(jì)適體的經(jīng)營模式，形成特色經(jīng)營，增強(qiáng)企業(yè)的對抗性和戰(zhàn)斗力，推動企業(yè)長遠(yuǎn)、健康的發(fā)展。同時，根據(jù)組織關(guān)系，企業(yè)戰(zhàn)略需由決策層戰(zhàn)略、事業(yè)單位戰(zhàn)略、職能部門戰(zhàn)略三個層級構(gòu)成一體。一是實(shí)現(xiàn)政資分開，即政府的行政管理職能與國有資產(chǎn)的所有權(quán)職 能的分離。三是在資 本營運(yùn)職能中，實(shí)現(xiàn)資本金的經(jīng)營同財(cái)產(chǎn)經(jīng)營的分離。管理科學(xué)是一個含義寬泛的概念。一般而論，規(guī)模較大、技術(shù)和知識含量較高的企 業(yè)，其組織形態(tài)趨于復(fù)雜。（二）現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容 企業(yè)制度是指以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)和核心的企業(yè)組織和管理制度。其 中，產(chǎn)權(quán)制度是決定企業(yè)組織制度和管理制度的基礎(chǔ)，組織制度和管理制度在一定程度上反映著企業(yè)財(cái)產(chǎn) 權(quán)利的安排，三者共同構(gòu)成了企業(yè)制度。產(chǎn)權(quán)清晰是法人制度所要解決的問題； 權(quán)責(zé)明確是組織制度所要解決的問題；管理科學(xué)是管理制度所要解決的問題；而政企分開則是這三方面的 基礎(chǔ)和前提，體現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)制度的各個環(huán)節(jié)上?，F(xiàn)代企業(yè)的制度特征與治理結(jié)構(gòu) 主題詞：公司法人制度 治理結(jié)構(gòu) 內(nèi)容提要：我國國有企業(yè)改革的過程，也就是在增強(qiáng)公有制資本控制力的前提下，擺脫單一的所有制標(biāo)準(zhǔn) 向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn)的過程。一、現(xiàn)代企業(yè)制度的定位與特征 國有企業(yè)實(shí)施股份制改革是實(shí)質(zhì)性的。國家所有權(quán)轉(zhuǎn)換為股權(quán)，并依法承擔(dān)有限責(zé)任。改造后的企業(yè)基本作到了“產(chǎn)權(quán)明晰”，但在“權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”方面，還存在著 問題，影響到改制后的企業(yè)效率。因?yàn)椋挥泄煞萦邢薰具@種企業(yè) 制度所生出的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，才代表了當(dāng)今社會生產(chǎn)力發(fā)展的最高水平，代表了企業(yè)發(fā)展的未來方向，才 有條件充分、透徹地溶入全球一體化的經(jīng)濟(jì)圈中。股份有限公司不僅具備上述基本特征外，還具有其自身的特征點(diǎn)：股東所有權(quán)與基 于公司法人所有權(quán)之上的經(jīng)營權(quán)完全分離，經(jīng)營者在保證股東利益的前提下充分地享有公司法人所有權(quán)，股東非依法定程序不得對經(jīng)營者進(jìn)行任何干預(yù)。這種以投資或資本為基礎(chǔ)的公司不僅可以通過借貸或 發(fā)行債券籌集資本，更重要的是可以通過向社會公開發(fā)行股票在短時間內(nèi)籌集資本，而且只要公司經(jīng)營得 好還可以依照法定條件和程序不斷發(fā)行股票，從而使自己能夠形成跳躍發(fā)展的態(tài)勢。股份有限公司股東投資雖然不能收回，但股票可以自由轉(zhuǎn)讓，這種進(jìn)退自如的融資機(jī)制有利于社會 資源的有效配置和合理流動。二、現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容是產(chǎn)權(quán)制度及法人治理制度 企業(yè)的現(xiàn)代化管理是民主管理和科學(xué)管理的結(jié)合，建立公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)是股權(quán)結(jié)構(gòu)。（一）公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司產(chǎn)權(quán)制度的具體表現(xiàn) 現(xiàn)代企業(yè)組織管理制度的基本模式被認(rèn)為是現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)，公司組建以后有股東會、董事會、執(zhí) 行機(jī)構(gòu)、監(jiān)事會組成公司治理結(jié)構(gòu)對其進(jìn)行治理。一個企業(yè)能不能建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在很大程度上取決于它的治理結(jié)構(gòu)是否有效。我國《公司法》對公司的組織機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍和議事規(guī)則作了明確規(guī)定，但是，由于改制中利益再分配引發(fā)的巨大阻力，以及法治實(shí)施初期對企業(yè)調(diào)控功能的不到位等諸多因素，使得法人治理結(jié)構(gòu)仍存在著運(yùn)行中的問題： 在實(shí)際運(yùn)行中，股東大會不能按規(guī)定召開； 在股權(quán)高度集中、內(nèi)部人控制嚴(yán)重的情況下，股東大會不能有效行使職責(zé)。改制企業(yè)董事會的董事結(jié)構(gòu)不合理，聘用外部董事的很少，大多數(shù)董事是執(zhí)行董事或在執(zhí)行層中擔(dān)任經(jīng)理、副經(jīng)理，法人治理的分權(quán)和制衡很難實(shí)現(xiàn)。對公司監(jiān)事會及監(jiān)事行使監(jiān)督的職權(quán)缺乏進(jìn)一步的保障。1998 年 4 月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）根據(jù)世界各國的公司治理結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果，成立 了制定公司治理結(jié)構(gòu)的國際性基準(zhǔn)的專門委員會，擬定了《公司治理結(jié)構(gòu)原則》，并于 1999 年 5 月通過，現(xiàn)為世界發(fā)達(dá)國家一致表示支持。要規(guī)范公司治理就必須切實(shí)保障股東大會有效行使其職責(zé)，發(fā)揮股東大會的作用。公司章程是公司的根本，是股東意志的體現(xiàn)。OECD 理事會通過的上述《原則》，其中一個主要內(nèi)容表明：公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)確保所有股東，包括小 股東和外國股東受到平等待遇。小股東利益得不到保 護(hù)，這在我國上市公司中也是突出亟待解決的問題，而改進(jìn)和完善投票表決制度則是保護(hù)小股東利益和規(guī) 范股東大會運(yùn)行的制度基礎(chǔ)。法人治理不同于自然人治理的傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)作，樹立公司運(yùn)作上的法治思想，是建立好董事會的文化理念 基礎(chǔ)。加強(qiáng)政府導(dǎo)向，建立有效的董事人力市場，提高董事素質(zhì)，認(rèn)真遵受競業(yè)禁止義務(wù)，不濫用董事職 權(quán)，負(fù)起對股東的責(zé)任感。為防止公司經(jīng)營者濫用公司所有者的資產(chǎn)，必須有一個專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)營者。此外，應(yīng)賦予監(jiān)事會在提議董事會召開臨時股東大會不被 接受時一定范圍內(nèi)的召集權(quán)，保證公司行為的規(guī)范及實(shí)現(xiàn)股東權(quán)益的最大化?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)從全球范圍來衡量，我國企業(yè)制度的改革和創(chuàng)新將是一個不斷完善的過程。只有合理地配置人才資源，不斷地把人的積極性調(diào)動起來，把人的才能和創(chuàng)造性充分地發(fā)揮出來，企業(yè)才會有生機(jī)和活力，才能有發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭，說到底是人才的競爭，也可以說一個企業(yè)是否注重人才管理，已成為衡量該企業(yè)管理是否現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。應(yīng)該說，一切具有可為企業(yè)發(fā)展所用的特殊技能或才干的人都是企業(yè)的人才。一、感情管理所謂得人心者得天下。因此，人才管理不但應(yīng)重視知識、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、年齡等人的理性因素，而且更應(yīng)注重人的情感、興趣、嗜好、素質(zhì)、意識等非理性因素。融通職工的感情，滿足職工的社會心理需要，是調(diào)動職工勞動積極性的一個核心問題。這一點(diǎn)在基層管理中尤為重要。管理者不僅具有管理下級的職能，而且還應(yīng)接受下級的監(jiān)督。目前，在企業(yè)管理中普遍存在的問題是缺乏民主意識和制度保證。這種缺乏監(jiān)督制度及群眾基礎(chǔ)的管理，使部分管理者易于走向權(quán)力的腐敗，企業(yè)的前景就不言而喻了。三、務(wù)實(shí)精神務(wù)求實(shí)效、務(wù)求實(shí)績、務(wù)求實(shí)惠。片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)利益，而忽視職工利益是不現(xiàn)實(shí)的。第三篇：如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度 11 什么是現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度(modern enterprise system)：現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。有限公司在現(xiàn)代企業(yè)中最具有典型性和代表性，是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式。第二、有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者的行為。第四、有利于發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。13 怎樣建立現(xiàn)代企業(yè)制度(一)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須堅(jiān)持社會主義方向，即堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，各種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針。(二)將轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行《轉(zhuǎn)機(jī)條例》和即將頒布的《監(jiān)管條例》，把企業(yè)各項(xiàng)權(quán)利和責(zé)任不折不扣落到實(shí)處。同時要加強(qiáng)企業(yè)管理，特別是基礎(chǔ)管理，包括質(zhì)量、勞動、技術(shù)、銷售、信息、財(cái)務(wù)、成本等管理?！皣衅髽I(yè)實(shí)行公司制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索”，但并不是把所有國有大中型企業(yè)都改組為公司。現(xiàn)代企業(yè)制度分類推進(jìn)的主要思路可考慮：1一部分企業(yè)仍要保持國有國營的形式。其中有適合公司制經(jīng)營的，按國家獨(dú)資公司改組。其中基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)實(shí)行國家控股。4國有小型企業(yè)也按現(xiàn)代企業(yè)制度加以規(guī)范，有的改組為有限責(zé)任公司，有的搞股份合作制企業(yè)，有的還可采取其他形式，如承包、租賃、拍賣等。(四)進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)。(五)加快現(xiàn)代企業(yè)制度配套法律法規(guī)的立法步伐。如《現(xiàn)有公司清理、變更和注冊登記管理辦法》、《國有企業(yè)改組為有限責(zé)任公司的實(shí)施辦法》、《國有企業(yè)改組為股份有限責(zé)任公司條例》