【正文】 陽(yáng)市促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)施方案的通知》（德辦發(fā)〔2016〕20號(hào)）等精神，為促進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)我市民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大，進(jìn)一步發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，特制定本方案。二、主要目標(biāo)2明確公司的財(cái)務(wù)、審計(jì)、勞動(dòng)人事、業(yè)務(wù)管理方式等。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和公司章程規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范組建公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，明確各自的職權(quán)及議事規(guī)則，調(diào)整優(yōu)化原有家族制企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，在議事程序、決策程序、議事規(guī)則、財(cái)務(wù)規(guī)則、工作準(zhǔn)則和工作守則等方面規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化決策的科學(xué)性、民主性，形成相互制衡的決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。以強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能為統(tǒng)攬，堅(jiān)持無(wú)黨組織抓組織覆蓋、有黨組織抓規(guī)范提升，建立黨組織和企業(yè)管理層雙向互動(dòng)工作機(jī)制，注重把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干、把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)黨建與發(fā)展兩手抓；探索發(fā)揮企業(yè)黨組織作用的有效途徑，引導(dǎo)企業(yè)黨建活動(dòng)貼近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貼近黨員、貼近職工，通過(guò)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大做強(qiáng)。，優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理和精細(xì)化管理，全面加強(qiáng)質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等管理，建立企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，大力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。，塑造團(tuán)隊(duì)精神，注重企業(yè)與員工的雙贏戰(zhàn)略，通過(guò)人性化管理，充分發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)員工的歸屬感和榮譽(yù)感，提高企業(yè)的吸引力和凝聚力。五、促進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的民營(yíng)企業(yè)范圍（一）規(guī)模以上企業(yè)。（三）完成股改前期基礎(chǔ)工作，初步建立了較完善的法人治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)。六、促進(jìn)措施建立完善評(píng)估、培訓(xùn)、專家診斷、中介保障和宣傳五大機(jī)制，條塊結(jié)合、分層分類促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。八、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市工商質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)科局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市政府金融辦、市工商聯(lián)等部門(mén)分別確定1名負(fù)責(zé)同志為組成人員。（二）實(shí)行條塊結(jié)合。（三）建立通報(bào)制度。（四）注重學(xué)習(xí)交流。聯(lián)席會(huì)議辦公室要及時(shí)向德陽(yáng)市促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送工作進(jìn)度、采取措施和存在問(wèn)題等相關(guān)情況。只有合理地配置人才資源，不斷地把人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把人的才能和創(chuàng)造性充分地發(fā)揮出來(lái)，企業(yè)才會(huì)有生機(jī)和活力，才能有發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，也可以說(shuō)一個(gè)企業(yè)是否注重人才管理，已成為衡量該企業(yè)管理是否現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。應(yīng)該說(shuō)，一切具有可為企業(yè)發(fā)展所用的特殊技能或才干的人都是企業(yè)的人才。一、感情管理所謂得人心者得天下。因此，人才管理不但應(yīng)重視知識(shí)、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、年齡等人的理性因素，而且更應(yīng)注重人的情感、興趣、嗜好、素質(zhì)、意識(shí)等非理性因素。融通職工的感情，滿足職工的社會(huì)心理需要，是調(diào)動(dòng)職工勞動(dòng)積極性的一個(gè)核心問(wèn)題。這一點(diǎn)在基層管理中尤為重要。管理者不僅具有管理下級(jí)的職能，而且還應(yīng)接受下級(jí)的監(jiān)督。目前，在企業(yè)管理中普遍存在的問(wèn)題是缺乏民主意識(shí)和制度保證。這種缺乏監(jiān)督制度及群眾基礎(chǔ)的管理，使部分管理者易于走向權(quán)力的腐敗，企業(yè)的前景就不言而喻了。三、務(wù)實(shí)精神務(wù)求實(shí)效、務(wù)求實(shí)績(jī)、務(wù)求實(shí)惠。片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)利益，而忽視職工利益是不現(xiàn)實(shí)的。第四篇：如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度 11 什么是現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度(modern enterprise system)：現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。有限公司在現(xiàn)代企業(yè)中最具有典型性和代表性，是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式。第二、有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行為。第四、有利于發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。13 怎樣建立現(xiàn)代企業(yè)制度(一)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，即堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，各種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針。(二)將轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行《轉(zhuǎn)機(jī)條例》和即將頒布的《監(jiān)管條例》，把企業(yè)各項(xiàng)權(quán)利和責(zé)任不折不扣落到實(shí)處。同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)管理，特別是基礎(chǔ)管理，包括質(zhì)量、勞動(dòng)、技術(shù)、銷售、信息、財(cái)務(wù)、成本等管理?！皣?guó)有企業(yè)實(shí)行公司制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索”，但并不是把所有國(guó)有大中型企業(yè)都改組為公司。現(xiàn)代企業(yè)制度分類推進(jìn)的主要思路可考慮：1一部分企業(yè)仍要保持國(guó)有國(guó)營(yíng)的形式。其中有適合公司制經(jīng)營(yíng)的，按國(guó)家獨(dú)資公司改組。其中基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)實(shí)行國(guó)家控股。4國(guó)有小型企業(yè)也按現(xiàn)代企業(yè)制度加以規(guī)范，有的改組為有限責(zé)任公司，有的搞股份合作制企業(yè)，有的還可采取其他形式，如承包、租賃、拍賣(mài)等。(四)進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)。(五)加快現(xiàn)代企業(yè)制度配套法律法規(guī)的立法步伐。如《現(xiàn)有公司清理、變更和注冊(cè)登記管理辦法》、《國(guó)有企業(yè)改組為有限責(zé)任公司的實(shí)施辦法》、《國(guó)有企業(yè)改組為股份有限責(zé)任公司條例》、《國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)與部門(mén)行為規(guī)則》、《國(guó)有獨(dú)資公司資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《國(guó)家控股公司條例》、《國(guó)家購(gòu)買(mǎi)與轉(zhuǎn)讓股份管理辦法》等。有關(guān)涉及市場(chǎng)秩序方面的法律法規(guī)，如商事行為法、反壟斷法，還有《破產(chǎn)法》實(shí)施細(xì)則等，都急需制訂或修訂。如政府職能的轉(zhuǎn)變，以及宏觀調(diào)控體系、完備的市場(chǎng)體系和各類中介組織的建立等?？煽紤]：第一，要通過(guò)調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)資本金制度。第二，加快建立社會(huì)保險(xiǎn)制度。第三，減輕企業(yè)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)。第四，培育產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。第五，發(fā)展和規(guī)范各類市場(chǎng)中介組織。第六，其他配套措施。支持和扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、幼稚產(chǎn)業(yè)的振興等。深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是為了尋求公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，使國(guó)有企業(yè)有更強(qiáng)的活力，更高的效益，絕不是搞私有化。我們提出的產(chǎn)權(quán)明晰，主要是處理好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的正確關(guān)系，兩者既有聯(lián)系，又相互獨(dú)立。我國(guó)所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度中的企業(yè)法人，是具有民事權(quán)利義務(wù)主體資格的經(jīng)濟(jì)組織。這些并不改變企業(yè)的所有制性質(zhì)。我國(guó)企業(yè)按財(cái)產(chǎn)構(gòu)成可以有多種組織形式。規(guī)范的公司，能夠有效地實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分開(kāi)，有利于政企職責(zé)分開(kāi)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，企業(yè)擺脫對(duì)行政機(jī)關(guān)的依賴，國(guó)家解除對(duì)企業(yè)承擔(dān)的無(wú)限責(zé)任。其中，就企業(yè)總的戶數(shù)而言，大多數(shù)可能為非公司制企業(yè)；就大型骨干企業(yè)而言，公司制可能是主要的企業(yè)組織形式。現(xiàn)代企業(yè)制度講的是企業(yè)制度，是指“現(xiàn)代的企業(yè)制度”，所有企業(yè)都應(yīng)朝這個(gè)方向努力，逐步改變?cè)械牟贿m應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)制度。這是一種錯(cuò)誤的理解。就改制為公司的企業(yè)而言，可以是股份公司，也可以是國(guó)有獨(dú)資公司，也就是說(shuō)，除了搞多個(gè)股東的公司外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的條件，國(guó)有企業(yè)還可以改制為國(guó)有獨(dú)資公司。需要指出的是，企業(yè)不是改稱為公司就實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度，而是要以《公司法》為規(guī)范的依據(jù)，在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，建立一套完善的公司治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須改變國(guó)有企業(yè)是政府機(jī)構(gòu)的附屬物，國(guó)家實(shí)際上對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的狀況。企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任，成為擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立法人實(shí)體，企業(yè)法人要依法正確運(yùn)用企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，對(duì)所有者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。通過(guò)試點(diǎn)，也要把政府和企業(yè)的不同職能具體化。它的建立涉及到企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與社會(huì)之間多方面生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。