【正文】 通工作： (l)明確各部門在技術(shù)管理中的職責(zé)和職能劃分。 (3)加強各部門之間的資料．技術(shù)的交流。六、 技術(shù)管理運行 我礦根據(jù)自身情況建立健全技術(shù)管理體系，明確各級各部門的管理職責(zé)，依法規(guī)范煤礦技術(shù)管理的工作程序和技術(shù)管理的審批權(quán)限。 (1)新建、改擴建及技術(shù)改造礦井的有關(guān)技術(shù)文件，必須嚴(yán)格按國家及行業(yè)的相關(guān)規(guī)定進行報批。工程竣工后，由省級煤炭主管部門或由其委托地方煤炭主管部門組織驗收，提出驗收報告，報省（自治區(qū)、直轄市）煤管局（廳）備案。 (4)礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)局部改造設(shè)計可行性研究報告由礦批準(zhǔn)，改造設(shè)計由上級煤炭管理部門批準(zhǔn)。采區(qū)地質(zhì)報告提前1個月送交設(shè)計單位，采區(qū)設(shè)計提前3個月送交施工單位。 (6)采煤工作面設(shè)計由礦設(shè)計部門編制，由礦總工程師審批。新工作面移交生產(chǎn)的，由礦組織驗收。 技術(shù)文件審批權(quán)限化分 (1)礦井新建、擴建由國家有關(guān)部門審批。 (3)礦井的采區(qū)設(shè)計由礦總工程師組織編制或由有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，由上級部門審批。 (5)礦井各專業(yè)的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施由礦技術(shù)人員進行編制，由各礦總工程師組織審批。七、 技術(shù)資料管理 煤礦各技術(shù)管理部門均應(yīng)設(shè)立專門的資料檔案，由專職保管人員管理，并制定相關(guān)管理制度，保證各種技術(shù)資料的完整。技術(shù)管理部門保存的資料可以有期限，檔案管理部門管理的資料應(yīng)該是長期保存。 礦井建設(shè)技術(shù)資料管理 礦井建設(shè)技術(shù)資料包括礦井報批、核準(zhǔn)和建設(shè)中的相關(guān)報批、驗收批文．以及礦井地質(zhì)、設(shè)計、施工等資料。檔案管理部門的資料在礦井報廢后轉(zhuǎn)由上級檔案管理部門保管。這些資料都要根據(jù)礦井生產(chǎn)變化隨時補充更新，并按年度分類歸檔。 礦井生產(chǎn)施工資料管理 礦井生產(chǎn)施工資料包括礦井采煤、掘進、機電、運輸，通風(fēng)、供電、防治水、瓦斯抽采等小型工程的設(shè)計、施工資料。當(dāng)工程進行完畢且不再對周邊其他工作造成影響后，其生產(chǎn)施工資料方可不再保存。第三章 建設(shè)項目技術(shù)管理 我礦現(xiàn)處于建設(shè)階段，煤礦建設(shè)項目技術(shù)管理是煤礦技術(shù)管理的一項重要工作，煤礦建設(shè)項目技術(shù)管理區(qū)別于生產(chǎn)礦井的技術(shù)管理，有管理內(nèi)容上的特殊性．也有管理方法和程序上的特殊性。一、 建設(shè)項目的分類 新建項目：指在新開發(fā)井田內(nèi)新設(shè)計建設(shè)的煤礦建設(shè)項目； 擴建項目：指現(xiàn)有合法生產(chǎn)煤礦通過技術(shù)改造等手段，使得煤礦生產(chǎn)能力增加的煤礦建設(shè)項目。主要包括增加井筒數(shù)目或者改變井筒功能的、擴大煤層開采范圍的、礦井延深水平開拓方式與原設(shè)計不一致的、改變采煤工藝的項目等。二、 煤炭資源探礦權(quán)，采礦權(quán)的取得 煤炭資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的取得是煤礦建設(shè)項目的基礎(chǔ)。 申請?zhí)降V權(quán)須由探礦權(quán)申請人向所在市國土資源局和房屋管理局申請辦理。 2．探礦權(quán)延續(xù)申請?zhí)峤坏牟牧? 需延續(xù)探礦權(quán)的，探礦權(quán)人需在勘查許可證期滿30天前提出延續(xù)申請，并提交以下資料： (1)探礦權(quán)變更、延續(xù)、保留申請登記書（原件，包括書面和電子文檔）； (2)探礦權(quán)申請的區(qū)塊范圍圖（原件）； (3)原勘查許可證（原件）； (4)經(jīng)年檢且在有效期內(nèi)的勘查單位“地質(zhì)勘查單位資格證”（復(fù)印件）； (5)勘查工作年度報告（原件或復(fù)印件）； (6)勘查項目資金投入情況會計報表（原件或復(fù)印件）； (7)勘查項目資金來源證明（原件或復(fù)印件）。申請變更探礦權(quán)需提交以下材料： (1)探礦權(quán)變更申請登記書（原件，包括書面和電子文檔）。 (3)原勘查許可證（原件）。 (5)申請擴大或縮小勘查范圍的，應(yīng)提交：①勘查工作實施方案及附件(原件或復(fù)印件)；②區(qū)（縣）地礦管理部門初審意見。 (7)申請變更探礦權(quán)人名稱（包括法人代表易人）或地址的，需提交：①探礦權(quán)申請人“法人營業(yè)執(zhí)照”（復(fù)印件）；②變更前原探礦權(quán)申請人“法人營業(yè)執(zhí)照”（復(fù)印件）。 5．探礦權(quán)保留申請?zhí)峤坏牟牧? (1)探礦權(quán)變更、延續(xù)、保留申請登記書（原件，包括書面和電子文檔）； (2)申請的區(qū)塊范圍圈（原件）； (3)原勘查許可證（原件）； (4)首次設(shè)立保留的，還應(yīng)提交：①勘查項目完成報告或勘查項目終止報告（原件或復(fù)印件）；②勘查項目資金投入情況的會計報表（原件或復(fù)印件）； 6．探礦權(quán)注銷申請?zhí)峤坏牟牧? (l)探礦權(quán)注銷申請書（原件，包括書面和電子文檔）； (2)勘查項目完成報告或勘查項目終止報告（原件或復(fù)印件）； (3)勘查項目成果資料提交證明文件（原件或復(fù)印件）： (4)原勘查許可證（原件）。 探礦權(quán)申請的法律依據(jù) (1)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1986年3月19目頒布，1996年8月29目修訂）； (2)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》（1994年3月26目國務(wù)院令第152號發(fā)布）： (3)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(1998年2月12目國務(wù)院第240號令發(fā)布)； (4)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（1998年2月12目國務(wù)院令第241號發(fā)布）； (5)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（1998年2月12目國務(wù)院令第242號發(fā)布）。申請開采礦產(chǎn)資源需要提交以下材料： 1．劃定礦區(qū)范圍提交的材料 (l)劃定礦區(qū)范圍申請登記報告（包括辦礦理由及簡要論證、地質(zhì)工作概況、礦山建設(shè)投資安排及資金．來源）； (2)經(jīng)批準(zhǔn)的與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的地質(zhì)勘查儲量報告； (3)礦產(chǎn)資源開發(fā)初步利用方案（包括礦區(qū)位置、開采礦種，儲量情況．礦山規(guī)模及服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用方案）； (4)申請開采的礦區(qū)范圍（以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖，并以國家直角坐標(biāo)或經(jīng)緯度坐標(biāo)標(biāo)定其拐點、礦區(qū)面積，比例尺不得小于（1：10000）； (5)探礦權(quán)人申請辦礦的，應(yīng)提交該區(qū)域的勘查許可證影印件；探礦權(quán)經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的，還應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)文件： (6)區(qū)、縣地礦主管部門的核實意見； (7)其他相關(guān)資料。 3．采礦權(quán)延續(xù)申請登記提交的材料 (1)采礦權(quán)延續(xù)申請； (2)采礦權(quán)延續(xù)申請登記書； (3)營業(yè)執(zhí)照副本（原件及復(fù)印件，原件查驗后退回）； (4)原采礦許可證的正、副本； (5)繳納采礦權(quán)使用費、礦產(chǎn)資源補償費及采礦權(quán)價款的證明； (6)區(qū)，縣地礦主管部門的核實意見； (7)申報單位（人）委托代理的，需提交授權(quán)委托書； (8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料； 4．采礦權(quán)變更申請登記提交的材料 (2)采礦權(quán)變更申請； (2)采礦權(quán)變更申請登記書； (3)營業(yè)執(zhí)照副本（原件及復(fù)印件，原件查驗后退回）； (4)區(qū)、縣地礦主管部門的核實意見； (5)原采礦許可證的正、副本； (6)繳納采礦權(quán)使用費、礦產(chǎn)資源補償費及采礦權(quán)價款的證明； (7)礦區(qū)范圍發(fā)生變化的，需提供礦區(qū)范同圖及劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)、開發(fā)利用方案和環(huán)境影響評價報告； (8)主要礦種和開采方式變化的，需提供開發(fā)利用方案和經(jīng)法定審批部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件； (9)依法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)變更的，需提供全部批準(zhǔn)資料； (10)企業(yè)名稱變更的，需提供證明企業(yè)名稱變更的文件； (l1)申報單位（人）委托代理的．需提交授權(quán)委托書； (12)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 審批制：使用各級財政預(yù)算內(nèi)資金、各類專．項建設(shè)基金、統(tǒng)借國外貸款進行投資建設(shè)的項目實行審批制。 備案制：不屬于上述的投資項目均實行備案制。 根據(jù)項目審批、核準(zhǔn)和備案的管理辦法，依據(jù)項目實際情況，報批程序有所不同。 1．礦區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計 按照《中華人民共和同礦產(chǎn)資源法》和《中華人民共和困煤炭法》的規(guī)定，煤炭資源開發(fā)應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃編制礦區(qū)總體規(guī)劃。同地區(qū)規(guī)劃結(jié)合比較緊密，經(jīng)國家發(fā)改委審查批準(zhǔn)以后的礦區(qū)總體規(guī)劃是礦區(qū)開發(fā)的指導(dǎo)性文件。 2．建設(shè)項目預(yù)可行性講究 根據(jù)礦區(qū)總體設(shè)計確定的井田范圍和建設(shè)規(guī)模，由建設(shè)單位或由建設(shè)單位委托的設(shè)計咨詢機構(gòu)．對建設(shè)項目的內(nèi)、外部條件，產(chǎn)品市場和技術(shù)經(jīng)濟可行性等主要問題進行研究，形成“煤礦建設(shè)項目預(yù)可行性研究報告”（也稱項目建議書或項目申請報告）。 3．建設(shè)項目可行性研究 根據(jù)項目建議書確定的原則和審查意見對煤礦項目的技術(shù)方案、開采工藝等進行詳細(xì)的技術(shù)論證，并對項目的技術(shù)經(jīng)濟可行性進行分析，根據(jù)分析結(jié)果編制“煤礦建設(shè)項目可行性研究報告’。審查批準(zhǔn)后的項目可行性研究報告將作為項目初步設(shè)計的依據(jù)。初步設(shè)計的深度為確定設(shè)計方案和重大技術(shù)原則，滿足主要機電設(shè)備，器材訂貨、征地的要求。煤礦建設(shè)項目初步設(shè)計（包括各專篇設(shè)計）的報批審查應(yīng)按當(dāng)?shù)匕l(fā)改委及煤炭行業(yè)相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定進行。 6．施工 開工報告批準(zhǔn)或備案后，由建設(shè)單位委托施工單位或總承包單位按照施工組織設(shè)計施工。大中型煤礦建沒項目由國家發(fā)改委或國家發(fā)改委委托主管部門、地方主管部門組織驗收?，F(xiàn)對前三個階段進行說明。： (1)項目的必要性； (2)項目的市場預(yù)測： (3)產(chǎn)品方案或服務(wù)的市場預(yù)測； (4)項目建設(shè)必需的條件。 項目立項獲得批準(zhǔn)后，須根據(jù)立項批復(fù)的相關(guān)內(nèi)容編制可行性研究報告。 建設(shè)單位根據(jù)可行性研究報告編制的要求，應(yīng)落實以下建設(shè)條件： (1)國土資源部門核發(fā)的資源邊界（或探礦權(quán)）的批復(fù)； (2)國家國土資源部門出具的用地預(yù)審意見： (3)礦產(chǎn)資源部門認(rèn)證的資源地質(zhì)評價報告； (4)規(guī)劃部門核發(fā)的紅線圖或項目選址意見書； (5)環(huán)境保護部門批準(zhǔn)的環(huán)境影啊評價報告； (6)投資主管部門進行節(jié)能城排評估審查（發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)一、三產(chǎn)項目，經(jīng)濟貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)二產(chǎn)項目）的意見； (7)水利部門批準(zhǔn)的水土保持評價報告； (8)安全評價報告書； (9)職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價報告； (10)水利部門批準(zhǔn)的地質(zhì)地震災(zāi)害評價報告； (11)項目建設(shè)單位與交通運輸部門（煤炭主要指鐵路部門）簽署的接軌協(xié)議； (12)項目建設(shè)單位與電力部門簽署的用電協(xié)議； (13)項目建設(shè)單位與銀行部門簽署的貸款承諾書； (14)建設(shè)單位出具的真實可實施的資本金籌措方案； (15)建設(shè)工程招投標(biāo)方案； (16)引進設(shè)備考察報告； (17)水資源管理部門批復(fù)取水許可。 核準(zhǔn)制項目的核準(zhǔn)程序核準(zhǔn)制情況下，企業(yè)投資項目是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)，屬于《企業(yè)投資項目和轉(zhuǎn)目錄》（以下簡稱目錄）中所列的項目。項目從開始策劃到實施完成主要經(jīng)過個階段，即項目申請報告階段，項目實施階段、竣工驗收階段。 項目申請報告除一般項目申請報告所必需的內(nèi)容外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容： (l)項目申報單位情況： (2)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃及準(zhǔn)人分析； (3)項目的建設(shè)條件； (4)項目主要方案； (5)安全生產(chǎn)； (6)資源開發(fā)及綜合利用： (7)節(jié)能方案； (8)建設(shè)用地、征地拆遷及采煤影響區(qū)居民安置； (9)環(huán)境和生態(tài)影響分析； (1O)經(jīng)濟影響分析。 (2)國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)需由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項目，可直接向國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地省級政府投資主管部門的意見。 (4)企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院投資主管部門提出審核意見，向國務(wù)院報送項目申請報告。 項月申報單位接受求上報材料齊全后，項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)正式受理，并向項目申報單位出具受理通知書。 接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)在項目核準(zhǔn)機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。 (3)項目核準(zhǔn)機關(guān)在進行核準(zhǔn)審查時，如涉及其他行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。 (4)對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準(zhǔn)機關(guān)在進行核準(zhǔn)審查時應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。 (5)項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)在受理項目申請報告后20個工作目內(nèi)，做出對項目申請報告是否核準(zhǔn)的決定并向社會公布，或向上級項目核準(zhǔn)執(zhí)．關(guān)提出審核意見。 項目核準(zhǔn)機關(guān)委托咨詢評估．征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。經(jīng)國務(wù)院校準(zhǔn)同意的項目，由國務(wù)院投資主管部門出具項目核準(zhǔn)文件。 項目申請報告應(yīng)由具備乙級以上工程咨詢資格的機構(gòu)編制，其中總投資在2億元以上的項目應(yīng)由具備甲級咨詢資格的機構(gòu)編制。 備案制項目的備案程序，按屬地印發(fā)的關(guān)于企業(yè)投資項目備案管理辦法進行。 建設(shè)項目可行性研究報告的技術(shù)管理 礦井可行性研究是對礦井建設(shè)必要性，主要技術(shù)原則．方案和技術(shù)經(jīng)濟合理性的全面論證和綜合評價，是礦井建設(shè)立項決策的依據(jù)。 2．組織編制 (l)組織編制項目設(shè)計委托書，提出設(shè)計原則和要求； (2)委托招標(biāo)機構(gòu)組織招標(biāo)，參加設(shè)計招標(biāo)會，選取設(shè)計單位； (3)提供設(shè)計單位需要的設(shè)計基礎(chǔ)資科。 礦井可行性研究報告送審稿完成后，由總工程師簽發(fā)送審請示文件．經(jīng)相應(yīng)權(quán)限的上級管理部門組織專家審查后．組織配合設(shè)計單位進行修改，編制完成可行性研究報告報批稿后，報上級行政管理部門審批。凡列入國家大型煤炭基地建設(shè)內(nèi)的所有礦區(qū)，必須編制礦區(qū)總體規(guī)劃，礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評價文件必須經(jīng)環(huán)境保護部批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評價文件是煤炭開發(fā)建設(shè)活動的基本依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響