【正文】 責分管范圍內(nèi)生產(chǎn)規(guī)劃指導工作。 5. 煤礦 各單位是決策執(zhí)行層。各單位在落實上級各項決策的過程中，要結(jié)合本礦的具體生產(chǎn)、經(jīng)營實際情況，制定礦內(nèi)部各項管理辦法和工作制度，加強內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效率和工作效率確保本礦各項目標的完成。報生產(chǎn)礦長審查批準后，報技術(shù)科匯總。報生產(chǎn)礦長審查批準后，報技術(shù)科匯總。 （二）企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃的決策制度 “企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”資料的編制匯總工作，經(jīng)各分管副礦長審查后，由礦長進行最終審查，上報公司。 7 年度生產(chǎn)作業(yè)計劃編制、審查和決策制度 月生產(chǎn)作業(yè)計劃 是年度生產(chǎn)計劃的具體分解和實施，是完成年度生產(chǎn)計劃的基礎(chǔ)和保證，根據(jù)生產(chǎn)管理的實際要求，特制定本管理辦法。 每月礦生產(chǎn)計劃安排前，各生產(chǎn)科室專人要會同生產(chǎn)單位主管負責人進行現(xiàn)場勘察下月生產(chǎn)作業(yè)位置。 呈報和下達年、季、月生產(chǎn)計劃指標，要結(jié)合本礦實際情況，通過礦領(lǐng)導班子研究，礦長負責確定。 一經(jīng)確定的年度、季度、月度計劃，由生產(chǎn)技術(shù)科負責編制表冊，及時呈報，發(fā)至各有關(guān)科室。 各單位按照礦下達計劃，要盡快研究制訂出落實完成計劃指標的方案和措施，并做好相應(yīng)的傳達、布置工作。物資供應(yīng)站按計劃負責材料、物資的采購供應(yīng)。并及時分析、研究、總結(jié)旬、月生產(chǎn)組織、計劃指標及有關(guān)布置工作的落實情況，匯報和提出下步打算要求。 1會后根據(jù)生產(chǎn)單位建議計劃和會上各方面意見進行作業(yè)圖設(shè)計，確定可行的作業(yè)方案。成圖后由主管礦長審查并屢行匯簽手續(xù)方可出圖， 30 日前發(fā)給有關(guān)單位。 1月計劃進行的工程必須滿足質(zhì)量標準化要求，并做到安全生產(chǎn)。 1月計劃實施中遇有作業(yè)圖與實際出入較大時，生產(chǎn)單位必須與生產(chǎn)技術(shù)科勾通情況并經(jīng)同意后方可調(diào)整工作量、工作區(qū)域或工作方法。 1月計劃圖設(shè)計人員每月要根據(jù)月末采場實測工程位置和本月計劃工程量，在計劃圖中明確計劃工程區(qū) 域，工程量。 2各單位編制的月份作業(yè)計劃必須將安全、質(zhì)量標準化工作一同編入，各項工作要有具體時限、具體內(nèi)容，及保證完成的組織措施和安全技術(shù)措施。對生產(chǎn)中違反作業(yè)要求的現(xiàn)象有權(quán)予以制止，報給生產(chǎn)單位處理解決。 9 礦井災(zāi)害預防處理與應(yīng)急救援計劃的制定和審批管理制度 第一節(jié) 礦井災(zāi)害預防與處理計劃 一、礦井災(zāi)害預防與處理計劃定義 礦井災(zāi)害預防和處理計劃是指為了防止災(zāi)害的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，預先制定的搶險救災(zāi)方案。 二《災(zāi)害預防與處理計劃》的內(nèi)容 1．附圖及有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料 (1)礦井通風系統(tǒng)圖、反風試驗報告以及反風時保證反風設(shè)施完好可靠的檢查報告。 (3)井下消防 灑水管 路、排水管路和壓風管路的系統(tǒng)圖。 (5)地面、井下對照圖。 (2)保證人員安全撤退的措施。 (4)實現(xiàn)預防措施的單位及負責人。 3．安全迅速撤退人員的措施 (1)及時通知災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方 法及所需材料設(shè)備。 (3)風流控制方法、實現(xiàn)步驟及其適用條件。 (5)救護隊員向遇災(zāi)人員接近的移動路線。 《災(zāi)害預防與處理計劃》隨著客觀條件的變化，每季度還要對《災(zāi)害預防與處理計劃》作出相應(yīng)的修改與補充。 (3)在每季開始前 15 天，礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動等情況，組織有關(guān)科室進行修改和補充。 (5)已批準的《災(zāi)害預防與處理計劃》應(yīng)立即向全體職工 (包括全體礦山救護隊員 )貫徹，組織學習，并進行考試?！稙?zāi)害預防與處理計劃》如有修改補充，還應(yīng)組織職工重新學 習。對演習中發(fā)現(xiàn)的問題，必須采取措施，立即改正。 (2)計算各救護小隊的最短行動路線。 第二節(jié) 煤礦事故應(yīng)急預案 一、編制事故應(yīng)急預案的原則與注意事項 （一）事故應(yīng)急預案的編制原則 符合性 針對性 可操作性 動態(tài)性 體現(xiàn)性 （二）編制事故應(yīng)急預案的注意事項 11 必須明確安全撤退人員應(yīng)該采取的具體措施 必須明確各類災(zāi)害事故的處理措施和原則 要有正確的編制 程序。 2．應(yīng)急策劃 應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準備、響應(yīng)的前提條件，應(yīng)明確煤礦的基本情況，以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。 設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。 主要職責為：組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預案；負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；批準本預案的啟動與終止；事故狀態(tài)下各級人員的職責；煤礦事故信息的上報工作；接受集團公司的指令和調(diào)動；組織應(yīng)急預案的演練；負責保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。 ①應(yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障： 內(nèi)部保障的內(nèi)容：確定應(yīng)急隊伍； 各種技術(shù)資料的存放地點、保管人員； 各種保障物資； 各種制度。 ②應(yīng)急救援應(yīng)提供的技術(shù)資料： 通常包括：礦井平面圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運輸系統(tǒng)圖、礦井通風系統(tǒng)圖以及排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下避災(zāi)路線圖，安全監(jiān)測裝備布置圖，瓦斯、煤塵、頂板、水、通風等 數(shù)據(jù)，程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼和井下通信系統(tǒng)圖等。 (3)教育、訓練與演練。 確定 24h 有效的報警裝置； 24h 有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；事故通報程序。 (3)指揮與控制。 (5)警戒與治安。 (6)人員緊急疏散、安置。 (8)檢測、搶險、救援、消防、控制事故擴大的措施。 (10)公共關(guān)系。 (11)應(yīng)急人員安全。 1．桌面演練 桌面演練的特點是對演練情景進行口頭演練，一般是在會議室內(nèi)舉行。 2．功能演練 功能演練是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動，主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力 3．全面演練 全面演練指針對應(yīng)急預案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。 1．參演人員 參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動的人員，通常所說的演員。 3．模擬人員 模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織人員，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。 5．觀摩人員 觀摩人員是指來自有關(guān)科室、外部機構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。 (四 )演練結(jié)果的評價 將演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題分為不足項、整改項和改進項。 3．改進項 改進項指應(yīng)急準備過程中應(yīng)予改善的問題。 煤礦建設(shè)項目都要嚴格按照要求經(jīng)相關(guān)部門批準立項或項目核準后方可實施。凡在長治市范圍內(nèi)承建煤礦建設(shè)項目設(shè)計的單位必須符合我市關(guān)于設(shè)計單位的資質(zhì)要求，并在市煤炭局進行備案。煤礦建設(shè)項目實行施工單位備案制度。不具備資質(zhì)或掛靠資質(zhì)的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項目。 煤礦建設(shè)項目必須實行監(jiān)理單位備案制度。煤礦建設(shè)項目開工前必須與監(jiān)理單位簽定工程建設(shè)監(jiān)理合同。 煤礦建設(shè)項目必須辦理工程質(zhì)量注冊手續(xù)。 煤礦建設(shè)項目取得開工批準后方可開工建設(shè)。 煤礦建設(shè)項目應(yīng)編制單項工程施工組織設(shè)計和主要單位工程施工組織設(shè)計。單項工程施工組織設(shè)計和審查資料報縣市區(qū)煤炭部門備案。嚴格按照施工程序組織建設(shè)，不得擅自違反施工順序組織施工。 市及以上煤礦安全監(jiān)管部門接到煤礦企業(yè)或場進行安全檢查。開工備案材料應(yīng)包括以下內(nèi)容 : (一 )市級以上負責能源發(fā)展有關(guān)部門核準的立項批準文件 。 (三 )的委托管理協(xié)議書 。 (煤礦建設(shè)項目由企業(yè)自建的應(yīng)提供煤礦企業(yè)采礦許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、各級專職管理人員資格證、特種作業(yè)人員資格證 、經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計、施工方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預案等材料 .) (五 )施工單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 。 (七 )施工單位安全生產(chǎn)許可證 。 (九 )施工單位法人委托書 。 (十二 )監(jiān)理單位法人營業(yè)執(zhí)照 。 (十四 )監(jiān)理單位工 程監(jiān)理員資質(zhì)證書。 (十六 )質(zhì)量認證單位建設(shè)工程質(zhì)量認證資質(zhì)證書 。 編制地質(zhì)說明書、設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的人員必須具備相應(yīng)資格。 二、地質(zhì)說明書審批制度 地質(zhì)說明書由地質(zhì)工程師或地質(zhì)技師進行編制。 地質(zhì)負責 人簽字后的地質(zhì)說明書由地測科負責人審批后上報總工程師審批。 采區(qū)設(shè)計由生產(chǎn)技術(shù)科設(shè)計，并由技術(shù)科技術(shù)主管和科長進行初審。 四、采掘修作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批制度 采掘修作業(yè)規(guī)程由采掘修技術(shù)負責人或技術(shù)員（機、運、通部分由機、運、通技術(shù)員或技術(shù)負責人）負責編制。 初審后的規(guī)程，上報生產(chǎn)技術(shù)科、機電科、安全科進行復審。 終審后的作業(yè)規(guī)程必須對施工人員和管理人員進行貫徹后方可進行施工作業(yè)。 編制后的安全、技術(shù)措施，必須由單位負責人進行初審。 19 復審后的安全、技術(shù)措施報安全科和機電副總工程師進行終審。 六、“一通三防”安全、技術(shù)措施審批制度 “一通三防”專 項措施必須由通風專業(yè)技術(shù)人員進行編制。 初審后的措施，必須經(jīng)安全科和通風副總工