【正文】 況，通過礦領(lǐng)導(dǎo)班子研究，礦長負(fù)責(zé)確定。一經(jīng)確定的年度、季度、月度計(jì)劃，由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)編制表冊(cè)，及時(shí)呈報(bào)，發(fā)至各有關(guān)科室。各單位按照礦下達(dá)計(jì)劃，要盡快研究制訂出落實(shí)完成計(jì)劃指標(biāo)的方案和措施，并做好相應(yīng)的傳達(dá)、布置工作。物資供應(yīng)站按計(jì)劃負(fù)責(zé)材料、物資的采購供應(yīng)。并及時(shí)分析、研究、總結(jié)旬、月生產(chǎn)組織、計(jì)劃指標(biāo)及有關(guān)布置工作的落實(shí)情況，匯報(bào)和提出下步打算要求。1會(huì)后根據(jù)生產(chǎn)單位建議計(jì)劃和會(huì)上各方面意見進(jìn)行作業(yè)圖設(shè)計(jì)，確定可行的作業(yè)方案。成圖后由主管礦長審查并屢行匯簽手續(xù)方可出圖，30日前發(fā)給有關(guān)單位。1月計(jì)劃進(jìn)行的工程必須滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，并做到安全生產(chǎn)。1月計(jì)劃實(shí)施中遇有作業(yè)圖與實(shí)際出入較大時(shí)，生產(chǎn)單位必須與生產(chǎn)技術(shù)科勾通情況并經(jīng)同意后方可調(diào)整工作量、工作區(qū)域或工作方法。1月計(jì)劃圖設(shè)計(jì)人員每月要根據(jù)月末采場實(shí)測工程位置和本月計(jì)劃工程量，在計(jì)劃圖中明確計(jì)劃工程區(qū)域，工程量。2各單位編制的月份作業(yè)計(jì)劃必須將安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作一同編入，各項(xiàng)工作要有具體時(shí)限、具體內(nèi)容，及保證完成的組織措施和安全技術(shù)措施。對(duì)生產(chǎn)中違反作業(yè)要求的現(xiàn)象有權(quán)予以制止，報(bào)給生產(chǎn)單位處理解決。2在組織生產(chǎn)和施工作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)問題，要及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)及職能科室反映、匯報(bào)。三、礦井災(zāi)害預(yù)防處理與應(yīng)急救援計(jì)劃的制定和審批管理制度第一節(jié) 礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃一、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃定義礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃是指為了防止災(zāi)害的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。二《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的內(nèi)容1．附圖及有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料(1)礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、反風(fēng)試驗(yàn)報(bào)告以及反風(fēng)時(shí)保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的檢查報(bào)告。(3)井下消防灑水管路、排水管路和壓風(fēng)管路的系統(tǒng)圖。(5)地面、井下對(duì)照?qǐng)D。(2)保證人員安全撤退的措施。(4)實(shí)現(xiàn)預(yù)防措施的單位及負(fù)責(zé)人。3．安全迅速撤退人員的措施(1)及時(shí)通知災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法及所需材料設(shè)備。(3)風(fēng)流控制方法、實(shí)現(xiàn)步驟及其適用條件。(5)救護(hù)隊(duì)員向遇災(zāi)人員接近的移動(dòng)路線?！稙?zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》隨著客觀條件的變化，每季度還要對(duì)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》作出相應(yīng)的修改與補(bǔ)充。(3)在每季開始前15天，礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動(dòng)等情況，組織有關(guān)科室進(jìn)行修改和補(bǔ)充。(5)已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》應(yīng)立即向全體職工(包括全體礦山救護(hù)隊(duì)員)貫徹，組織學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試?！稙?zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》如有修改補(bǔ)充，還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，必須采取措施，立即改正。(2)計(jì)算各救護(hù)小隊(duì)的最短行動(dòng)路線。第二節(jié) 煤礦事故應(yīng)急預(yù)案一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的原則與注意事項(xiàng)（一）事故應(yīng)急預(yù)案的編制原則符合性針對(duì)性可操作性動(dòng)態(tài)性體現(xiàn)性（二）編制事故應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)必須明確安全撤退人員應(yīng)該采取的具體措施必須明確各類災(zāi)害事故的處理措施和原則要有正確的編制程序。2．應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，應(yīng)明確煤礦的基本情況，以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)為：組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；煤礦事故信息的上報(bào)工作；接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動(dòng)；組織應(yīng)急預(yù)案的演練；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。①應(yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障：內(nèi)部保障的內(nèi)容：確定應(yīng)急隊(duì)伍；各種技術(shù)資料的存放地點(diǎn)、保管人員；各種保障物資；各種制度。②應(yīng)急救援應(yīng)提供的技術(shù)資料：通常包括：礦井平面圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖以及排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下避災(zāi)路線圖，安全監(jiān)測裝備布置圖，瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù)，程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼和井下通信系統(tǒng)圖等。(3)教育、訓(xùn)練與演練。確定24h有效的報(bào)警裝置；24h有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；事故通報(bào)程序。(3)指揮與控制。(5)警戒與治安。(6)人員緊急疏散、安置。(8)檢測、搶險(xiǎn)、救援、消防、控制事故擴(kuò)大的措施。(10)公共關(guān)系。(11)應(yīng)急人員安全。1．桌面演練桌面演練的特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。2．功能演練功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力3．全面演練全面演練指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。1．參演人員參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員，相當(dāng)于通常所說的演員。3．模擬人員模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織人員，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。5．觀摩人員觀摩人員是指來自有關(guān)科室、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。(四)演練結(jié)果的評(píng)價(jià)將演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。3．改進(jìn)項(xiàng)改進(jìn)項(xiàng)指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。煤礦建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照要求經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)或項(xiàng)目核準(zhǔn)后方可實(shí)施。凡在長治市范圍內(nèi)承建煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位必須符合我市關(guān)于設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)要求，并在市煤炭局進(jìn)行備案。煤礦建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工單位備案制度。不具備資質(zhì)或掛靠資質(zhì)的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項(xiàng)目。煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行監(jiān)理單位備案制度。煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工前必須與監(jiān)理單位簽定工程建設(shè)監(jiān)理合同。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須辦理工程質(zhì)量注冊(cè)手續(xù)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目取得開工批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和主要單位工程施工組織設(shè)計(jì)。單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和審查資料報(bào)縣市區(qū)煤炭部門備案。嚴(yán)格按照施工程序組織建設(shè)，不得擅自違反施工順序組織施工。施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格實(shí)行審查制度。未經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)，一律不準(zhǔn)交付施工。(十三)在建項(xiàng)目施工前,煤礦企業(yè)或建設(shè)單位應(yīng)將在建項(xiàng)目開工申請(qǐng)報(bào)當(dāng)?shù)氐丶?jí)市以上煤礦安全監(jiān)管部門備案。符合開工條件的應(yīng)以正式文件對(duì)開工備案申請(qǐng)進(jìn)行批復(fù)并報(bào)我局備案。(二)市煤炭工業(yè)管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的煤礦在建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件。(四)建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同和施工安全管理協(xié)議書。(六)施工單位建設(shè)工程施工資質(zhì)證書。(八)施工單位項(xiàng)目法人?；蛘唔?xiàng)目經(jīng)理任命文件。(十)施工單位參加施工管理人員安全資格證特種作業(yè)人員資格證。 (十二)監(jiān)理單位法人營業(yè)執(zhí)照。(十四)監(jiān)理單位工程監(jiān)理員資質(zhì)證書。 (十六)質(zhì)量認(rèn)證單位建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)證書。五、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹及復(fù)審制度一、般規(guī)定嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行安全技術(shù)申報(bào)和審批。審批人員必須是從事各專業(yè)多年，具有一定專業(yè)學(xué)歷的技術(shù)管理人員。地質(zhì)說明書編制完畢首先由地質(zhì)負(fù)責(zé)人審批。三、設(shè)計(jì)審批制度礦井水平設(shè)計(jì)由公司設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。初審合格后的設(shè)計(jì)，報(bào)采掘、機(jī)電、通風(fēng)副總復(fù)審。終審后的采區(qū)設(shè)計(jì)上報(bào)公司審批。作業(yè)規(guī)程編制完畢后，由本單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。復(fù)審后的規(guī)程報(bào)總工程師終審。五、機(jī)電、運(yùn)輸安全、技術(shù)審批制度機(jī)電、運(yùn)輸安全、技術(shù)措施由機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)工程技術(shù)人員或單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行編制。初審后的安全技術(shù)措施報(bào)機(jī)電科復(fù)審。與井下其它系統(tǒng)有關(guān)的安全、技術(shù)措施，機(jī)電副總工程師終審后，還必須上報(bào)總工程師進(jìn)行審批。措施必須經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。六、礦井通風(fēng)技術(shù)管理制度一、礦井必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，并做到穩(wěn)定可靠、簡單合理。二、每一生產(chǎn)水平和每一采區(qū)都必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。三、所有采區(qū)嚴(yán)禁將一條上（下）山作兩種用途（其中一段作進(jìn)風(fēng)，另一段作回風(fēng)）。凡是永久風(fēng)門必須上聯(lián)鎖裝置。五、消滅不符合《規(guī)程》的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)；避免角聯(lián)通風(fēng)。 六、堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn)的原則，做到合理的集中生產(chǎn)。嚴(yán)禁任何采區(qū)超通風(fēng)能力的組織生產(chǎn)。八、所有進(jìn)回風(fēng)巷道的有效通風(fēng)斷定面要保證風(fēng)速不超限，盡量減小通風(fēng)阻力。九、礦井必須按規(guī)定進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)和通風(fēng)阻力測定工作。及時(shí)繪制通風(fēng)系統(tǒng)圖和通風(fēng)網(wǎng)路圖，按規(guī)定上報(bào)煤業(yè)公司通風(fēng)部。七、防治瓦斯技術(shù)管理制度一、嚴(yán)格瓦斯管理