【正文】 (2)熟悉設(shè)計文件，參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底會，組織圖紙會審。 6．向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料 建設(shè)工程監(jiān)理工作完成后，監(jiān)理單位向業(yè)主提交的監(jiān)理檔案資料應(yīng)在委托監(jiān)理合同文件中約定?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關(guān)法律，法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進(jìn)行審查，并耐工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗收。 3)專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則的主要內(nèi)容 (1)專業(yè)工程的特點 (2)監(jiān)理工作的流程； (3)監(jiān)理工作的控制要點及目標(biāo)值； (4)監(jiān)理工作的方法及措施。委托監(jiān)理合同、工程規(guī)模和復(fù)雜程度配備相應(yīng)的專業(yè)對口、工種齊全的項目監(jiān)理人員。 (3)發(fā)包人應(yīng)為工程順利進(jìn)行提供必要的協(xié)助或條件。 (2)設(shè)備、材料供應(yīng)商嚴(yán)格按照合同要求按時、保質(zhì)保量供應(yīng)設(shè)備、材料。 (2)評標(biāo)工作由評標(biāo)委受會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對其技術(shù)文件進(jìn)行必要的說明或介紹，但不得提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，也不得明確指出其投標(biāo)文件中的遺漏和錯誤。任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人不得將依法必須招標(biāo)的項目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo) 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，招標(biāo)人可以對項目的勘察、設(shè)計、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備．材料的采購實行總承包招標(biāo)。編制說明的內(nèi)容包括工程概況，計算工程量的依據(jù)，采用的定額、地區(qū)材料預(yù)算價格及市場動態(tài)調(diào)整的依據(jù)，施工圖預(yù)算中遺留的問題，其他應(yīng)說明的問題。在工程量審查無誤的基礎(chǔ)上，執(zhí)行預(yù)算定額（消耗量定額）套用單位估價表（或價目匯總表）。 地區(qū)材料頂算價格、人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和施工機(jī)械臺班費(fèi)用定額，地區(qū)定期發(fā)布的人工、材料和機(jī)械臺班信息價及調(diào)整規(guī)定。審查意見與該項節(jié)能評估報告一并作為固定資產(chǎn)投資項目審批、驗收的依據(jù)。項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項目年綜合能耗情況，按照規(guī)定委托有資質(zhì)的節(jié)能評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評估并出具報告，評估單位出具的評估報告必須科學(xué)、合理、真實可靠，并對評估報告實行終身負(fù)責(zé)制。 ⑤設(shè)計圖紙。 設(shè)計單位在編制建設(shè)項目的初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)同時編制該項目地面建設(shè)工程消防設(shè)計。每個專篇都是項目行政許可的重要組成部分，加強(qiáng)各專篇的技術(shù)管理，是推進(jìn)項目順利進(jìn)行的一項重要工作。 (2)建設(shè)單位為設(shè)計單位提供初步設(shè)計的前期技術(shù)資料（批準(zhǔn)的可行性研究報告以及其他的專項評價報告和批復(fù)文件）， (3)設(shè)計過程中，隨著新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的試驗成功，建設(shè)單位應(yīng)和設(shè)計單位配合對設(shè)計進(jìn)一步優(yōu)化，使其具有先進(jìn)性、合理性、實際性。 根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定（中華人民共和同環(huán)境保護(hù)部令第5號，2008年12月11目），將編制完成的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書報具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行審批，通過審查后，取得批復(fù)。凡列入國家大型煤炭基地建設(shè)內(nèi)的所有礦區(qū)，必須編制礦區(qū)總體規(guī)劃，礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評價文件必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評價文件是煤炭開發(fā)建設(shè)活動的基本依據(jù)。 備案制項目的備案程序，按屬地印發(fā)的關(guān)于企業(yè)投資項目備案管理辦法進(jìn)行。 (5)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項目申請報告后20個工作目內(nèi)，做出對項目申請報告是否核準(zhǔn)的決定并向社會公布，或向上級項目核準(zhǔn)執(zhí)．關(guān)提出審核意見。 項月申報單位接受求上報材料齊全后，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)正式受理，并向項目申報單位出具受理通知書。項目從開始策劃到實施完成主要經(jīng)過個階段，即項目申請報告階段，項目實施階段、竣工驗收階段。： (1)項目的必要性； (2)項目的市場預(yù)測： (3)產(chǎn)品方案或服務(wù)的市場預(yù)測； (4)項目建設(shè)必需的條件。煤礦建設(shè)項目初步設(shè)計（包括各專篇設(shè)計）的報批審查應(yīng)按當(dāng)?shù)匕l(fā)改委及煤炭行業(yè)相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 2．建設(shè)項目預(yù)可行性講究 根據(jù)礦區(qū)總體設(shè)計確定的井田范圍和建設(shè)規(guī)模，由建設(shè)單位或由建設(shè)單位委托的設(shè)計咨詢機(jī)構(gòu)．對建設(shè)項目的內(nèi)、外部條件，產(chǎn)品市場和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性等主要問題進(jìn)行研究，形成“煤礦建設(shè)項目預(yù)可行性研究報告”（也稱項目建議書或項目申請報告）。 備案制：不屬于上述的投資項目均實行備案制。 探礦權(quán)申請的法律依據(jù) (1)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1986年3月19目頒布，1996年8月29目修訂）； (2)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》（1994年3月26目國務(wù)院令第152號發(fā)布）： (3)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(1998年2月12目國務(wù)院第240號令發(fā)布)； (4)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（1998年2月12目國務(wù)院令第241號發(fā)布）； (5)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（1998年2月12目國務(wù)院令第242號發(fā)布）。 (3)原勘查許可證（原件）。二、 煤炭資源探礦權(quán)，采礦權(quán)的取得 煤炭資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的取得是煤礦建設(shè)項目的基礎(chǔ)。當(dāng)工程進(jìn)行完畢且不再對周邊其他工作造成影響后，其生產(chǎn)施工資料方可不再保存。 礦井建設(shè)技術(shù)資料管理 礦井建設(shè)技術(shù)資料包括礦井報批、核準(zhǔn)和建設(shè)中的相關(guān)報批、驗收批文．以及礦井地質(zhì)、設(shè)計、施工等資料。 (3)礦井的采區(qū)設(shè)計由礦總工程師組織編制或由有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，由上級部門審批。采區(qū)地質(zhì)報告提前1個月送交設(shè)計單位，采區(qū)設(shè)計提前3個月送交施工單位。六、 技術(shù)管理運(yùn)行 我礦根據(jù)自身情況建立健全技術(shù)管理體系，明確各級各部門的管理職責(zé)，依法規(guī)范煤礦技術(shù)管理的工作程序和技術(shù)管理的審批權(quán)限。 安全部門技術(shù)管理內(nèi)容 (1)貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級部門頒布的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 (3)制定礦井電氣試驗管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (2)建立健全與地質(zhì)、測量有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理制度，并進(jìn)行貫徹落實。 (5)制定礦井火工品管理、井下爆破技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (7)制定礦井支護(hù)材料、器材及代用品的使用管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (3)負(fù)責(zé)煤礦安全事故的調(diào)查和處理工作， (4)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤礦安全事故的救援搶險工作。 (2)負(fù)責(zé)礦井防治水工作，保證礦井安全生產(chǎn)。 (3)負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)銜接的編制工作。 (2)煤礦內(nèi)部各種技術(shù)管理規(guī)章制度。一般情況下應(yīng)在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置分管設(shè)計、生產(chǎn)，通風(fēng)、地測、機(jī)電，安全、基建等工作的副總工程師。 (2)熱愛煤炭事業(yè)，崇尚科學(xué)，尊重事實，堅持原則，作風(fēng)民主。組織制定和審批礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和安全技術(shù)措施工程保障計劃。二、總工程師崗位職責(zé) (1)認(rèn)真貫徹落實國家技術(shù)方針，政策、法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。 (2)負(fù)責(zé)煤礦技術(shù)管理體系的建立，組織加強(qiáng)技術(shù)管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提升安全生產(chǎn)技術(shù)保障水平。 (9)煤礦發(fā)生重大事故和災(zāi)害時，在主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定事故和災(zāi)害的搶險救援措施，參與組織指揮搶險救援工作。 (3)應(yīng)該具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，年齡在35周歲以上，具有工程技術(shù)系列高級以上職稱，具有較高的專業(yè)技術(shù)理論水平、較豐富的實踐經(jīng)驗、較強(qiáng)的技術(shù)決策、技術(shù)管理和組織協(xié)調(diào)能力。為了加強(qiáng)技術(shù)管理，各業(yè)務(wù)部門都要設(shè)置主任工程師，全面負(fù)責(zé)本部門的技術(shù)工作。包括：1長期及年度計劃管理制度；2作業(yè)計劃管理制度；3地質(zhì)報告審批及儲量管理制度；4科研及技術(shù)開發(fā)管理制度；5生產(chǎn)銜接及三量（開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量）審批制度；6采掘工作面設(shè)計；7作業(yè)規(guī)程審批管理制度；8機(jī)電設(shè)備檢修及管理制度；9安全檢查制度；10事故追查制度；11質(zhì)量管理制度；12技術(shù)培訓(xùn)管理制度；13各種災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案；14崗位操作規(guī)程管理制度等。 (4)負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)中技術(shù)方案．設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和措施的編審工作。 (3)負(fù)責(zé)煤炭資源申請工作，加強(qiáng)儲量管理，提高資源回收率，延長礦井壽命。 職教部門（黨工部主抓、人事勞資科組織）的職責(zé) 統(tǒng)一管理煤礦職工的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，不斷提高職工的素質(zhì)。 (8)制定礦井殘留煤炭資源的回收工作技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (6)制定礦井防塵管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (3)制定礦井防治水管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (4)制定礦井設(shè)備運(yùn)行．維修、保養(yǎng)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (2)制定，修改、完善煤礦的各種安全管理制度，并督促實施。 技術(shù)管理審批程序 要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定明確各種技術(shù)管理程序。新采區(qū)移交生產(chǎn)前，由礦組織驗收。 (4)礦井的采煤工作面設(shè)計由礦技術(shù)人員進(jìn)行編寫，由各礦總工程師組織審批或上報上級單位審批。這些資料在礦井建設(shè)投產(chǎn)后移交礦井生產(chǎn)和檔案管理部門長期保管至礦井報廢。不再保存的資料必須按規(guī)定履行銷毀報批程序，之后方可按規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。充分了解和掌握國家對煤炭資源探礦權(quán)、采礦權(quán)取得的有關(guān)規(guī)定．可以使煤炭資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的取得工作少走彎路。 (4)經(jīng)年檢且在有效期內(nèi)的勘查單位“地質(zhì)勘查單位資格證”（復(fù)印件）。 申請采礦權(quán)，采礦權(quán)申請人應(yīng)向市國土資源局和房屋管理局申請辦理。除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。根據(jù)建設(shè)規(guī)模大小，項目建議書或項目中請報告由國家發(fā)改委或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)改委組織審查核準(zhǔn)，并將作為項目初步設(shè)計或可行性研究報告編制的依據(jù)（對于核準(zhǔn)制的項目上級機(jī)關(guān)不再對項目的可行件研究報告進(jìn)行審查；對于審批制的項目，應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定編制可行性研究報告）。 施工準(zhǔn)備包括征地、四通（水、電、路、通信工程）、一平（平墊場地）、設(shè)備材料訂貨，施工招標(biāo)等。 建設(shè)單位委托有資質(zhì)的設(shè)計（或中介）單位根據(jù)資源狀況編制項目建議書，建設(shè)單位要根據(jù)項目建議書的要求，落實以下建設(shè)條件： (l)國土資源部門核發(fā)的資源邊界（或探礦權(quán)）的批復(fù)； (2)省級國土資源部門出具的用地預(yù)審意見； (3)礦產(chǎn)資源部門認(rèn)證的資源地質(zhì)評價報告； (4)規(guī)劃部門接發(fā)的紅線圖或項目選址意見書； (5)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價大綱； (6)水利部門批準(zhǔn)的水土保持評價大綱： (7)水利部門批準(zhǔn)的地質(zhì)地震災(zāi)害評價大綱； (8)節(jié)能減排預(yù)評價大綱； (9)安全預(yù)評價大綱； (10)水資源評價及取水意向協(xié)議； (11)交通運(yùn)輸部門（煤炭主要指鐵路部門）出具的接軌意向書（函）； (12)電力部門出具的用電意向書； (13)銀行部門出具的貸款意向書： (14)建設(shè)單位出具的真實可實施的資本金籌措方案： (15)產(chǎn)品供銷意向協(xié)議、市場調(diào)查分析報告。建設(shè)單位投資建設(shè)的項目應(yīng)當(dāng)編制項目申請報告（1式5份）報送政府投資主管部門。 (2)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請后，如有必要，應(yīng)在4個工作目內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。由于特殊原因確實難以在20個工作目內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作目，并應(yīng)及時書面通知項目申報單位．說明延期理由。三、建設(shè)項目前期有關(guān)技術(shù)管理工作 煤礦建設(shè)項目前期的技術(shù)管理工作，主要包括項目可行性研究報告的編制、建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、建設(shè)項目的水土保持評價、建設(shè)項目安全預(yù)評價、建設(shè)項目用地預(yù)審、煤礦建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價等，這些工作的質(zhì)量直接關(guān)系到項目的行政許可，因此，應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好每一項工作。 1．環(huán)境影響評價報告書或表的編制 國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建沒項目的環(huán)境影響評價文件。 (4)組織企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門對初步設(shè)計進(jìn)行內(nèi)部評審，提出建議性意見，由設(shè)計單位完善初步設(shè)計， (5)根據(jù)國家或地方煤炭行業(yè)管理部門的規(guī)定，提請上級部門對初步設(shè)計進(jìn)行審查批復(fù)。、審查 設(shè)計單位在編鋪建設(shè)項目的初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)同時編制該項目安全設(shè)施設(shè)計，并遵守下列規(guī)定， 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有關(guān)規(guī)定 1．設(shè)計依據(jù) 按照《煤炭上業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》和《煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《燥礦安全監(jiān)察條甥》，《中華人民共和國煤炭法》．《中華人民共和國礦山安全法》等法律法規(guī)，按《煤礦（井工、露天）初步設(shè)計安全專篇編制內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計。煤礦建設(shè)項目地面建設(shè)工程的消防設(shè)計應(yīng)滿足公安部發(fā)布的《建設(shè)工程消防設(shè)計文件申報要求》。 2．新建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計文件申報內(nèi)容 參照《建筑設(shè)計文件編制深度規(guī)定》的內(nèi)容。 節(jié)能評估報告設(shè)計需建設(shè)單位提交的資料 (l)節(jié)能評估委托書、可行性研究報告或初步設(shè)汁； (2)有關(guān)建設(shè)工程批復(fù)文件； (3)礦井采礦許可證； (4)礦井有關(guān)瓦斯參數(shù)測定報告、煤樣檢驗報告、礦井地質(zhì)報告； (5)礦井供電協(xié)議等。2年內(nèi)取得項目審批，驗收文件的，節(jié)能評估報告審查意地的有效期順延并與項目審批、驗收文件的有效期致；有效期期滿后不再延續(xù)，并自行失效。 承包、發(fā)包雙方簽訂的施工合同或協(xié)議，招標(biāo)工程的招標(biāo)文件及答疑資料，當(dāng)期工程造價管理部門下發(fā)的有關(guān)文件，施工圖預(yù)算編制所需要的各種工具書等。 (5)計算工、料、機(jī)及其合計金額并計取其他各項費(fèi)用。 l．項目開工的前期準(zhǔn)備上作 項目初步設(shè)計得到批準(zhǔn)后，即可進(jìn)行施工的前期準(zhǔn)備工作，主要內(nèi)容包括： (1)落實建設(shè)資金； (2)征地、拆遷和場地平整； (3)完成