【正文】 責(zé)，以此來(lái)防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。另一類(lèi)是人民銀行從事金融業(yè)務(wù)方面的職責(zé)。作為國(guó)家的最高金融管理單位，人民銀行具有在其職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)布命令和規(guī)章的權(quán)利，并依法制定和執(zhí)行貨幣政策。人民銀行發(fā)布的命令和規(guī)章僅限于為履行其防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定之目的，并且不能與國(guó)家的法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)相沖突。具體包括運(yùn)用存款準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)和再貸款，利用公開(kāi)市場(chǎng)操作及其他手段進(jìn)行調(diào)控等。它壟斷貨幣發(fā)行特權(quán)，成為全國(guó)惟一的貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)。這種對(duì)發(fā)行權(quán)的獨(dú)占，一方面有利于防止因分散發(fā)行造成的信用膨脹、貨幣紊亂和幣制不統(tǒng)一，另一方面也利于調(diào)節(jié)和控制貨幣流通量。銀監(jiān)會(huì)成立以后，人民銀行的部分金融監(jiān)管職責(zé)劃歸銀監(jiān)會(huì)，但仍保留對(duì)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和銀行間債券市場(chǎng)、外匯、黃金市場(chǎng)的監(jiān)督管理職責(zé)。根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)政策，研究、擬訂和實(shí)施信貸政策。因此修正后的《人民銀行法》增加了人民銀行反洗錢(qián)職責(zé)的規(guī)定?！跋村X(qián)”是指將毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪或者其他犯罪的違法所得及其產(chǎn)生的收益，通過(guò)各種手段掩飾、隱瞞其來(lái)源和性質(zhì)，使其在形式上合法化的行為。原由公安部承擔(dān)的組織協(xié)調(diào)國(guó)家反洗錢(qián)工作的職責(zé)轉(zhuǎn)由中國(guó)人民銀行承擔(dān)。與其他銀行相比，人民銀行的金融業(yè)務(wù)具有特殊性，即它是以執(zhí)行貨幣政策為目的，而不是以營(yíng)利為目的，這是由人民銀行的性質(zhì)和地位決定的。中國(guó)人民銀行的貨幣政策目標(biāo)及貨幣政策工具1995年《中國(guó)人民銀行法》第一次將中國(guó)人民銀行貨幣政策寫(xiě)入法律，從此開(kāi)始了我國(guó)中央銀行貨幣政策的制度化和規(guī)范化時(shí)代。公眾瀏覽中國(guó)人民銀行網(wǎng)站，可以看到貨幣政策的欄目。二是貨幣政策目標(biāo)和制定程序也是一種法律規(guī)則。中國(guó)人民銀行法第3條規(guī)定，我國(guó)的貨幣政策目標(biāo)為“保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。貨幣政策工具是指中央銀行為達(dá)到貨幣政策目標(biāo)而采取的手段。1）存款準(zhǔn)備金制度由兩部分組成：一是法定準(zhǔn)備金；二是超額準(zhǔn)備金。比如提高法定準(zhǔn)備金比率，由一定的貨幣基數(shù)所支持的存貸款規(guī)模就會(huì)減少，從而使流通中的貨幣供應(yīng)量減少；反之，則會(huì)使貨幣供應(yīng)量增加。我國(guó)的超額準(zhǔn)備金包括兩個(gè)部分：一是存入中央銀行的準(zhǔn)備金；二是商業(yè)銀行營(yíng)運(yùn)資金中的現(xiàn)金準(zhǔn)備。我國(guó)法定存款準(zhǔn)備金制度的實(shí)施對(duì)象是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。2004年4月25日起，我國(guó)實(shí)行差別準(zhǔn)備金率制度：%的存款準(zhǔn)備金率；資本充足率低于一定水平的金融機(jī)構(gòu)，執(zhí)行8%的存款準(zhǔn)備金率；農(nóng)村信用社和城市信用社執(zhí)行6%的存款準(zhǔn)備金率。盡管存款準(zhǔn)備金政策是中央銀行的一項(xiàng)重要的貨幣政策工具，在貨幣政策中占有重要地位，但這項(xiàng)政策工具也存在著明顯的局限性，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）存款準(zhǔn)備金政策缺乏彈性。而且在中央銀行提高準(zhǔn)備金比率時(shí)，沒(méi)有足夠超額準(zhǔn)備金的商業(yè)銀行必然會(huì)被迫出售其流動(dòng)性資產(chǎn)，或增加向中央銀行的借款，或者是立即收回放出的款項(xiàng)等，這些措施都會(huì)增加中央銀行的工作壓力。（2）由于存款準(zhǔn)備金政策對(duì)商業(yè)銀行的超額準(zhǔn)備金、社會(huì)的貨幣供應(yīng)量均有較強(qiáng)烈的影響，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大眾的心理預(yù)期等，都會(huì)產(chǎn)生顯著的影響，因而存款準(zhǔn)備金率有固定化傾向。由于超額準(zhǔn)備金并不是平均分布在各家銀行，而且銀行的規(guī)模大小有差別，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，銀行類(lèi)別各異。2）而利率是指一定時(shí)期內(nèi)利息的金額與存入或貸出金額的比率，由資金的供求關(guān)系決定。其中，基準(zhǔn)利率是核心，它在整個(gè)金融市場(chǎng)和利率體系中處于關(guān)鍵地位，起決定作用，它的變化決定了其他各種利率的變化?；鶞?zhǔn)利率是我國(guó)中央銀行實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的重要手段之一，制定基準(zhǔn)利率的依據(jù)只能是貨幣政策目標(biāo)。不同的利率水平體現(xiàn)不同的政策要求，當(dāng)政策重點(diǎn)放在穩(wěn)定貨幣時(shí)，中央銀行貸款利率就應(yīng)該適時(shí)調(diào)高，以抑制過(guò)熱的需求；相反，則應(yīng)該適時(shí)調(diào)低。又如，1995年面對(duì)居高不下的通貨膨脹，中央銀行實(shí)行緊縮的貨幣政策。 為在中國(guó)人民銀行開(kāi)立賬戶(hù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn)貼現(xiàn)是指票據(jù)持有人在票據(jù)到期日前，為融通資金而向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)貼付一定利息的票據(jù)轉(zhuǎn)讓行為。再貼現(xiàn)是商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)將買(mǎi)入的未到期的貼現(xiàn)票據(jù)向中央銀行辦理的再次貼現(xiàn)。中央銀行通過(guò)制定或調(diào)整再貼現(xiàn)利率來(lái)干預(yù)和影響市場(chǎng)利率及貨幣市場(chǎng)的供應(yīng)和需求，從而調(diào)節(jié)市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量。一種是長(zhǎng)期的再貼現(xiàn)，這又包括兩種：一是“抑制政策”，即中央銀行較長(zhǎng)期地采取再貼現(xiàn)率高于市場(chǎng)利率的政策，提高再貼現(xiàn)成本，從而抑制資金需求，收縮銀根，減少市場(chǎng)的貨幣供應(yīng)量；二是“扶持政策”，即中央銀行較長(zhǎng)期地采取再貼現(xiàn)率低于市場(chǎng)利率的政策，以放寬貼現(xiàn)條件，降低再貼現(xiàn)成本，從而刺激資金需求，放松銀根，增加市場(chǎng)的貨幣供應(yīng)量。再貼現(xiàn)的作用過(guò)程實(shí)際上就是通過(guò)變更再貼現(xiàn)率來(lái)影響商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金及社會(huì)的資金供求的過(guò)程。如果準(zhǔn)備金不足，商業(yè)銀行就只能收縮對(duì)客戶(hù)的貸款和投資規(guī)模，從而也就縮減了市場(chǎng)的貨幣供應(yīng)量。而當(dāng)中央銀行降低再貼現(xiàn)利率，使其低于市場(chǎng)利率時(shí)，商業(yè)銀行向中央銀行借款或再貼現(xiàn)的資金成本降低，這就必然增加其向中央銀行的借款或再貼現(xiàn)，商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金相應(yīng)增加，這就必然會(huì)使其擴(kuò)大對(duì)客戶(hù)的貸款和投資規(guī)模，從而導(dǎo)致市場(chǎng)貨幣供給量的增加。盡管再貼現(xiàn)從理論上來(lái)說(shuō)，能夠發(fā)揮很好的效果，但同時(shí)也存在著某些局限性，這主要表現(xiàn)在：（1）從控制貨幣供應(yīng)量來(lái)看，再貼現(xiàn)政策并不是一種理想的控制工具。商業(yè)銀行是否愿意到中央銀行申請(qǐng)?jiān)儋N現(xiàn)，或再貼現(xiàn)多少，決定于商業(yè)銀行自身。再次，再貼現(xiàn)率高低有限度。（2）從對(duì)利率的影響看，調(diào)整再貼現(xiàn)利率，通常并不能改變利率的結(jié)構(gòu)，而只能影響利率水平。一方面，再貼現(xiàn)率的隨時(shí)調(diào)整，通常會(huì)引起市場(chǎng)利率的經(jīng)常性波動(dòng)，這會(huì)使企業(yè)和商業(yè)銀行無(wú)所適從；另一方面，再貼現(xiàn)率不隨時(shí)調(diào)整，又不利于中央銀行靈活地調(diào)節(jié)市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量。4）再貸款是中央銀行主要資產(chǎn)業(yè)務(wù)之一。中央銀行的貸款對(duì)維護(hù)金融體系的安全、執(zhí)行貨幣政策、抑制通貨膨脹、平衡財(cái)政收支、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。例如，當(dāng)中央銀行要收縮銀根實(shí)行緊縮政策時(shí)，它可以提高再貸款利率，減少基礎(chǔ)貨幣的投放量，增加商業(yè)銀行向中央銀行的貸款成本，抑制商業(yè)銀行向中央銀行的貸款；第二，再貸款利率的調(diào)整是中央銀行向商業(yè)銀行和社會(huì)宣傳貨幣政策變動(dòng)的一種有效方法，它能產(chǎn)生預(yù)告效果，從而在某種程度上影響人們的預(yù)期。凡經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，持有《經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》、并在人民銀行單獨(dú)開(kāi)立基本賬戶(hù)的金融機(jī)構(gòu)，方可成為人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款的對(duì)象。中央銀行對(duì)商業(yè)銀行的貸款期限較短。值得指出的是，再貸款與商業(yè)銀行貸款雖然都能起到資金融通的作用，但二者有很大區(qū)別：第一，貸款的對(duì)象不同。第二，貸款的依據(jù)不同。第三，貸款的作用不同。同時(shí)，再貸款還是我國(guó)目前重要的貨幣政策工具之一，是一種有效的調(diào)控手段，既可以調(diào)節(jié)需求，也可以調(diào)節(jié)供給，可以在不干預(yù)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下，把貨幣政策的意圖傳導(dǎo)給金融機(jī)構(gòu)，促使其按貨幣政策目標(biāo)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。5）它是中央銀行的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)，是貨幣政策的一種基本工具。當(dāng)金融市場(chǎng)上資金缺乏時(shí)，中央銀行就通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)買(mǎi)進(jìn)有價(jià)證券，向社會(huì)投入一筆基礎(chǔ)貨幣。相反，當(dāng)金融市場(chǎng)上游資泛濫、貨幣過(guò)多時(shí)，中央銀行就可以通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)賣(mài)出有價(jià)證券，無(wú)論這些證券是由商業(yè)銀行購(gòu)買(mǎi)，或者是由其他部門(mén)購(gòu)買(mǎi)，總會(huì)有相應(yīng)數(shù)量的基礎(chǔ)貨幣流回，引起信用規(guī)模的收縮和貨幣供應(yīng)量的減少。根據(jù)中央銀行在公開(kāi)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)證券的差異，可分為廣義的和狹義的公開(kāi)市場(chǎng)。所謂狹義的公開(kāi)市場(chǎng)，是指主要買(mǎi)賣(mài)政府公債和國(guó)庫(kù)券。中國(guó)人民銀行公開(kāi)市場(chǎng)操作的工具是國(guó)債、其他政府債券、金融債券和外匯，目前主要是外匯。中國(guó)人民銀行開(kāi)展的第一批國(guó)債公開(kāi)市場(chǎng)操作是在1996年4月9日，這次國(guó)債公開(kāi)市場(chǎng)操作是以1996年財(cái)政部發(fā)行的無(wú)紙化短期國(guó)債為操作工具，通過(guò)中國(guó)人民銀行公開(kāi)市場(chǎng)操作室和各商業(yè)銀行總行的聯(lián)機(jī)網(wǎng)進(jìn)行逐筆交易，交易風(fēng)險(xiǎn)由交易各方各自承擔(dān)。國(guó)債一級(jí)交易商，是指經(jīng)中國(guó)人民銀行審定的、具有直接與中國(guó)人民銀行進(jìn)行債務(wù)交易資格的商業(yè)銀行、證券公司和信托投資公司。公開(kāi)市場(chǎng)政策已成為許多國(guó)家中央銀行最重要的貨幣政策工具。（2）運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的主要權(quán)掌握在中央銀行手中。（3）公開(kāi)市場(chǎng)上中央銀行買(mǎi)賣(mài)各種有價(jià)證券的規(guī)?？纱罂尚?，交易方法及步驟都可以根據(jù)需要安排，這樣更能保證準(zhǔn)備金比率調(diào)整的準(zhǔn)確性，也能比較準(zhǔn)確地調(diào)控貨幣供應(yīng)量。在中央銀行根據(jù)市場(chǎng)行情認(rèn)為有必要調(diào)節(jié)方向時(shí)，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)有很大的靈活性。（6）金融市場(chǎng)情況一旦發(fā)生變化，中央銀行能迅速改變其操作，靈活地調(diào)節(jié)市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量。 國(guó)務(wù)院確定的其他貨幣政策工具本款為一彈性條款。對(duì)于這種情況，中央銀行應(yīng)該采取靈活多樣的貨幣政策工具，而不能僅限于法定的幾種類(lèi)型。這樣規(guī)定的主要目的在于保證人民銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)的實(shí)際變化，采取及時(shí)、靈活、有效、形式多樣的貨幣政策工具，確保貨幣政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（1）貸款限額。它分為中央銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的貸款最高限額和中央銀行貸款限額兩種方式。目前貸款限額管理仍是我國(guó)中央銀行控制信用總規(guī)模、調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的重要工具。（2）信貸收支計(jì)劃。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控部門(mén)的中央銀行也必須對(duì)全社會(huì)的信貸規(guī)模和貨幣供應(yīng)量實(shí)行計(jì)劃管理。中國(guó)人民銀行編制的信貸計(jì)劃，并不是各商業(yè)銀行的信貸計(jì)劃的簡(jiǎn)單總和，而是以商業(yè)銀行所編制的信貸計(jì)劃為基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、貨幣政策的決策和金融宏觀控制的客觀要求，在總量、部門(mén)、地區(qū)和項(xiàng)目等方面進(jìn)行綜合平衡之后，編制的全國(guó)信貸收支總規(guī)模及其基本構(gòu)成的計(jì)劃。（3）現(xiàn)金收支計(jì)劃?，F(xiàn)金收支計(jì)劃與信貸收支計(jì)劃有著密切的聯(lián)系，同時(shí)也有很重要的區(qū)別。從實(shí)踐來(lái)看，這種聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，現(xiàn)金收支是信貸收支的一部分。信貸收支包括現(xiàn)金收支，現(xiàn)金收支是信貸收支的一個(gè)組成部分?，F(xiàn)金收支對(duì)信貸收支的影響主要表現(xiàn)在兩方面：一是現(xiàn)金收支的規(guī)模制約著信貸收支的規(guī)模，現(xiàn)金作為基金貨幣，它的規(guī)模大小，在一定程度上決定了信貸規(guī)模的大??；二是現(xiàn)金收支的規(guī)模制約著信貸收支的構(gòu)成，現(xiàn)金收支和轉(zhuǎn)賬收支構(gòu)成了整個(gè)信貸收支，如其他條件不變，現(xiàn)金收支規(guī)模大，轉(zhuǎn)賬收支規(guī)模則小，反之亦然。第三，信貸收支計(jì)劃的差額與現(xiàn)金收支計(jì)劃的差額始終都是一致的。然而現(xiàn)金通過(guò)銀行在社會(huì)流通，支出的時(shí)間和數(shù)額不一致，通過(guò)一定渠道流回的時(shí)間和數(shù)額也不一致，故現(xiàn)金收支總是不平衡的。盡管現(xiàn)金計(jì)劃與信貸計(jì)劃之間的聯(lián)系十分密切，但畢竟是中央銀行貨幣政策的兩個(gè)不同的工具，是有區(qū)別的。信貸計(jì)劃主要是用來(lái)控制全國(guó)的信貸總規(guī)模及其構(gòu)成，而現(xiàn)金計(jì)劃主要是用來(lái)控制現(xiàn)金貨幣收以運(yùn)動(dòng)狀況。信貸計(jì)劃是通過(guò)存款和貸款的增減變化、貨幣的投放和回籠來(lái)反映信貸資金來(lái)自于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的哪些部分，運(yùn)用到哪些部門(mén)，反映出信貸總規(guī)模及其貨幣供應(yīng)總量的變化情況；而現(xiàn)金計(jì)劃是通過(guò)現(xiàn)金的投入和回籠的各個(gè)渠道來(lái)反映現(xiàn)金貨幣從哪些渠道回籠，從哪些渠道投入，反映出現(xiàn)金貨幣運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)。信貸計(jì)劃的各個(gè)項(xiàng)目是按余額或增減額編制；而現(xiàn)金計(jì)劃的各項(xiàng)目是按收付發(fā)生額編制的。（4）特別存款。特別存款屬于選擇性信用控制工具，不是一項(xiàng)普遍性措施，也不是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、連續(xù)的措施。中央銀行與國(guó)有商業(yè)銀行行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，是我國(guó)中央銀行進(jìn)行“窗口指導(dǎo)”的特殊形式。在碰頭會(huì)上，專(zhuān)業(yè)銀行向中央銀行報(bào)告即期的信貸業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，中央銀行則向?qū)I(yè)銀行說(shuō)明對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)的看法，通報(bào)貨幣政策意向，提出改進(jìn)專(zhuān)業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)管理的建議。中央銀行適時(shí)適量地控制貨幣發(fā)行，有計(jì)劃地控制注入流通的基礎(chǔ)貨幣，從而有利于信貸計(jì)劃和現(xiàn)金計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)還規(guī)定，中國(guó)人民銀行在運(yùn)用這些貨幣政策工具時(shí)，可以規(guī)定具體的條件和程序。商業(yè)銀行的職能是由它的性質(zhì)所決定的，主要有四個(gè)基本職能 （1）信用中介職能。這一職能的實(shí)質(zhì)，是通過(guò)銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)，把社會(huì)上的各種閑散貨幣集中到銀行里來(lái)，再通過(guò)銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，把它投向社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門(mén)；商業(yè)銀行是作為貨幣資本的貸出者與借入者的中介人或代表，來(lái)實(shí)現(xiàn)資本的融通、并從吸收資金的成本與發(fā)放貸款利息收入、投資收益的差額中，獲取利益收入，形成銀行利潤(rùn)。（2）支付中介職能。在存款的基礎(chǔ)上，為客戶(hù)兌付現(xiàn)款等，成為工商企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人的貨幣保管者、出納者和支付代理人。（3）信用創(chuàng)造功能。商業(yè)銀行是能夠吸收各種存款的銀行，利用其所吸收的各種存款發(fā)放貸款，在支票流通和轉(zhuǎn)帳結(jié)算的基礎(chǔ)上，貸款又轉(zhuǎn)化為存款，在這種存款不提取現(xiàn)金或不完全提現(xiàn)的基礎(chǔ)上，就增加了商業(yè)銀行的資金來(lái)源，最后在整個(gè)銀行體系，形成數(shù)倍于原始存款的派生存款，長(zhǎng)期以來(lái)，商業(yè)銀行是各種金融機(jī)構(gòu)中唯一能吸收活期存款，開(kāi)設(shè)支票存款帳戶(hù)的機(jī)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了轉(zhuǎn)帳和支票流通，商業(yè)銀行通過(guò)自己的信貸活動(dòng)創(chuàng)造和收縮活期存款。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工商企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益復(fù)雜化，銀行間的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)也日益劇烈化，銀行由于聯(lián)系面廣，信息比較靈通，特別是電子計(jì)算機(jī)在銀行業(yè)務(wù)中的廣泛應(yīng)用，使其具備了為客戶(hù)提供信息服務(wù)的條件，咨詢(xún)服務(wù)，對(duì)企業(yè)“決策支援”等服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，工商企業(yè)生產(chǎn)和流通專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展，又要求把許多原來(lái)的屬于企業(yè)自身的貨幣業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給銀行代為辦理，如發(fā)放工資，代理支付其他費(fèi)用等?？傊F(xiàn)代化的社會(huì)生活，從多方面給商業(yè)銀行提出了金融服務(wù)的要求。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，金融服務(wù)己成為商業(yè)銀行的重要職能?！薄吧虡I(yè)銀行依法開(kāi)展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉?！?）商業(yè)銀行以安全性、流動(dòng)性、效益性為經(jīng)營(yíng)原則：（1）安全性原則。法律規(guī)定了許多措施來(lái)保證銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全性，有關(guān)存款準(zhǔn)備金、備用金、資本充足比例、流動(dòng)資金比例、分業(yè)經(jīng)營(yíng)、限制銀行進(jìn)入證券業(yè)和信托業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)等的法律規(guī)定，都是為