【正文】 省立醫(yī)院管理者代表任命書為不斷提高我院能效管理水平，不斷優(yōu)化能源使用過程，持續(xù)改進能源績效，茲任命后勤處長為本醫(yī)院管理者代表，全面負責(zé)按照能源管理體系標準（）的要求，建立能源管理體系，并有效實施和持續(xù)改進。.向院長報告能源管理體系的運行情況，包括改進的需求，定期匯報能效管理取得的績效。.明確各部門在能源管理體系中的職責(zé)和權(quán)限。能源管理體系工作小組授權(quán)書為加強我院能源管理工作，有效運行能源管理體系,增強對重點用能區(qū)域和用能部位的管理，現(xiàn)成立能源管理體系工作小組，人員和授權(quán)職責(zé)如下：韓：負責(zé)組織本院能源管理體系文件編制、修訂和更新工作；李：負責(zé)我院配電房的管理，負責(zé)能耗分析，建立能源基準；監(jiān)控能源績效；張：負責(zé)我院空調(diào)機組的用能管理；負責(zé)空調(diào)機組用能參數(shù)的統(tǒng)計和上報；伍: ……　　 院長： 年 月日 第二節(jié) 能源方針能源方針由最高管理者制定，能夠明確公共機構(gòu)在能源管理方面的行動綱領(lǐng)、應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和對社會做出的承諾。制定能源方針時需要關(guān)注以下幾方面：、能源方針體現(xiàn)本單位用能規(guī)模、能源利用的特點，要充分考慮各級政府有關(guān)能源利用及發(fā)展的政策和規(guī)劃，考慮與節(jié)能降耗相關(guān)的法律法規(guī)、標準和其他要求，參考同類別、同級別的最佳節(jié)能實踐。、能源方針為能源目標、指標的制定和評審提供框架。、能源方針由最高管理者正式批準發(fā)布，并通過會議、公告宣傳欄等形式，使本單位所有人員清楚能源方針的內(nèi)涵，并達成共識。根據(jù)本單位管理水平的提高、能源績效的成果、相關(guān)法規(guī)及標準要求的更新、各級政府政策要求的發(fā)展等變化對能源方針進行必要的更新，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境、達到持續(xù)改進的目的。共同參與：從身邊做起，從小事做起，干部職工參與節(jié)能降耗減排活動；提高意識：廣泛開展節(jié)能降耗必要性的宣傳活動，提高節(jié)能意識、鼓勵行為節(jié)能；和諧服務(wù)：創(chuàng)造和諧服務(wù)的氛圍，讓館內(nèi)外感受到節(jié)能降耗、能源管理帶來的益處，帶動良好風(fēng)尚。策劃要與能源方針保持一致。 圖 策劃流程概念圖第一節(jié) 明確法律法規(guī)、標準及其他要求法律法規(guī)、標準及其他要求為公共機構(gòu)策劃建立能源管理體系提供了依據(jù)。一、明確法律法規(guī)、標準及其他要求的步驟明確法律法規(guī)、標準及其他要求的主要步驟包括建立渠道、收集獲取、識別評價、貫徹實施和定期評審。法律法規(guī)、標準及其他要求識別流程圖見下圖：圖 法律法規(guī)、標準及其他要求識別流程圖二、法律法規(guī)、標準等的類型、法律法規(guī)要求公共機構(gòu)需要關(guān)注的法律法規(guī)是指由各級國家機關(guān)發(fā)布的、具有法律效力的、適用于本單位建立能源管理體系的各種規(guī)范性文件。如：《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等。、其他要求其他要求一般包括：各級政府部門的行政要求、政府間協(xié)議、節(jié)能自愿性協(xié)議、與非政府組織的協(xié)議、與相關(guān)方的合同和公共機構(gòu)對公眾的承諾等。第二節(jié) 能源評審能源評審是公共機構(gòu)對自身能源利用和能源消耗等能源管理情況進行全面梳理和分析的過程，是策劃能源管理工作的重要手段。公共機構(gòu)首次建立能源管理體系所進行的能源評審稱之為初始能源評審。需要時，可聘請專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)協(xié)助進行。能源評審具體流程如下：．確定評審范圍。評審范圍要覆蓋與能源管理體系運行相關(guān)的部門和區(qū)域，包括主要工作區(qū)域、主要用能設(shè)備設(shè)施、后勤輔助系統(tǒng)等。能源評審小組一般由管理者代表、財務(wù)、基建、能源采購、能源設(shè)備運行管理等與能源管理相關(guān)的部門人員組成，包括建筑、供暖通風(fēng)空調(diào)、供配電、能源計量等專業(yè)人員組成。需要時，可聘請專業(yè)機構(gòu)協(xié)助進行。能源評審前要做好相應(yīng)的準備工作，制定評審計劃，準備好評審用記錄表格，并確定需要收集的的信息和數(shù)據(jù)，必要時配備相關(guān)的測試設(shè)備。. 現(xiàn)場考察。. 制定評審方案。. 實施評審。（）評審小組依據(jù)評審計劃，必要時進行現(xiàn)場核查，檢查圍護結(jié)構(gòu)保溫系統(tǒng)的完好情況，條件具備的情況下，可對建筑圍護結(jié)構(gòu)熱工性能的傳熱系數(shù)、隔熱性能、氣密性等進行抽樣測試分析，確定能耗情況；（）從能源采購開始，對主要用能系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施的用能情況進行分析，可包括供暖、通風(fēng)、制冷、照明、供配電等能耗的分析；（）按照能源種類，核算綜合能耗、單位面積建筑能耗、年人均能耗等；（）對比分析不同季節(jié)、氣候情況下的同類型能耗數(shù)據(jù)；（）評價重點用能系統(tǒng)節(jié)能運行管理制度的合理性，分析已采用節(jié)能措施的節(jié)能效果。評審小組在匯總分析資料的基礎(chǔ)上，編制能源評審報告，根據(jù)分析結(jié)果明確目前的能耗水平和節(jié)能空間，提出管理層面和技術(shù)層面的改進建議。圖 能源評審流程圖第三節(jié) 建立能源基準、能源績效參數(shù)一、建立能源基準能源基準反映的是本單位一定時間段內(nèi)能源利用情況，體現(xiàn)該時期內(nèi)正常運轉(zhuǎn)情況下的能源消耗和能源效率水平，可以是本單位歷史能耗某個時間段的平均值。建立能源基準需要注意以下幾方面：. 選擇與能源績效參數(shù)相對應(yīng)的能源基準。. 確定合適的數(shù)據(jù)時間段，也就是基準年。. 收集和分析數(shù)據(jù)。. 測試、驗證能源基準的合理性。 ——能源種類變化； ——用能區(qū)域大幅增加或減少； ——用能人數(shù)大幅增加或減少； ——用能過程、系統(tǒng)發(fā)生重大變化； ——其他可能顯著帶來用能變化的情況。其前三年歷史能耗數(shù)據(jù)為：指標名稱用水（萬噸）用電（萬千瓦時）學(xué)生人數(shù)（萬人）生均綜合水耗（噸在校生數(shù)年）在制定年能源目標時，依據(jù)的能源基準可以是年的能耗數(shù)據(jù)，也可以是年年的平均值。分別確定的能源基準、能源目標為：指標名稱能源基準（年平均值）能源標值能源基準（能耗數(shù)值）能源標值用水（萬噸）用電（萬千瓦時）人均綜合水耗（噸在校生數(shù)年）二、確定能源績效參數(shù)能源績效參數(shù)是由本單位確定的、可量化能源績效的數(shù)值或量度，反映了本單位的能源績效狀況。能源績效參數(shù)與主要用能設(shè)備、設(shè)施、用能系統(tǒng)的能源績效水平密切相關(guān)，通過對能源績效參數(shù)的檢查和測量，實時掌握主要用能區(qū)域和設(shè)備的能源績效水平，確保能源目標和指標的實現(xiàn)。能源績效參數(shù)確定和更新的方法需予以記錄，形成文件并定期評審。能源績效參數(shù)可由簡單的量值、比率或更為復(fù)雜的模型表示。如鍋爐的主蒸汽壓力及溫度等；（）用比率表示的能源績效參數(shù)，包括重點用能設(shè)備和系統(tǒng)的運行效率。. 確定能源績效參數(shù)的步驟為：（）確認本單位的能源績效改進要求；（）利用能源評審結(jié)果，初步確定各重點用能區(qū)域、設(shè)備的能源績效參數(shù)，并對這些能源績效參數(shù)進行匯總；（）結(jié)合能源績效的改進要求，確認能源績效參數(shù)；（）根據(jù)用能系統(tǒng)的變化，對能源績效參數(shù)進行更新。管理層面和控制層面制定能耗績效參數(shù)示例分別見表和表 某大學(xué)在管理層面制定的能耗能源績效參數(shù)示例地點績效參數(shù)基準值目標值備注老校區(qū)人均電耗在校生數(shù)年每千萬經(jīng)費，單位綜合電耗定額的修正系數(shù)為，不足千萬經(jīng)費，單位綜合電耗定額不修正。年在校生數(shù)≤176。能源指標是由能源目標產(chǎn)生的，是指為實現(xiàn)能源目標，需要規(guī)定的具體的、可量化的績效要求，可適用于整個用能單位或其局部。建立和評審能源目標、能源指標時，公共機構(gòu)需要考慮在能源評審中識別出的法律法規(guī)和其他要求、主要能源使用方式和種類以及改進能源績效的機會。能源目標反映公共機構(gòu)整體能源利用水平，涵蓋全部日常管理活動，如人均綜合能耗具體要求、單位面積綜合能耗具體要求等；在不同用能區(qū)域、系統(tǒng)、設(shè)施、設(shè)備等層次上可將能源目標分解為能源指標，如學(xué)校生均電耗、某體育館夏季游泳池水耗等。能源評審過程中的數(shù)據(jù)分析和其他信息可用來確定、改進能源目標和指標。表 某高校能源目標示例名稱目標名稱單位年度控制目標某高校單位建筑面積能耗下降率年人均能耗年表某高校能源指標示例指標名稱能源指標人均耗電量度電天然氣消耗量立方米平方年說明：高校根據(jù)規(guī)模及實驗項目多少等影響因素能耗情況的差異性較大，本示例未界定具體分類，因此能源指標示例僅供參考。公共機構(gòu)可根據(jù)自身特點，參考本單位系統(tǒng)內(nèi)的最佳節(jié)能實踐，制定能源管理實施方案。能源管理實施方案示例見表。能源管理實施方案包括項目可行性研究報告、設(shè)計方案、施工方案、技術(shù)方案和管理措施等，具體內(nèi)容可包括：. 明確責(zé)任部門、人員及其職責(zé)；. 明確節(jié)能措施，預(yù)計節(jié)能效果，并確定驗證方法；. 明確采用的技術(shù)方法、施工方法和實施過程中需注意的問題；. 確定需要的資源，包括人力、物力和財力等；. 明確時間進度安排；. 明確按確定的驗證方法進行驗證。當(dāng)預(yù)計不能按照原計劃完成時，要及時對方案進行調(diào)整，并評價方案的實施效果。措施與方法.正常情況下首先開動一臺離心機，再根據(jù)供回水的溫度和溫差來判斷是否需要加開設(shè)備，一般是加開螺桿機。.每年開啟空調(diào)的時間為至月份，過渡季節(jié)只需要開一臺離心機，.夏季開啟臺離心機或者臺離心機加臺螺桿機，開啟臺離心機和臺螺桿機的時間非常少，年累計不到一個月的時間。建議在離心機組啟動一段時間后，根據(jù)冷卻水溫度和溫差來判斷是否需要開啟螺桿機組。.完善修訂機組夏季運行規(guī)程，月完成。.統(tǒng)計夏季運行能耗數(shù)據(jù)，與上年度數(shù)據(jù)進行比較分析，確認節(jié)能效果，月完成，.根據(jù)實施效果，修訂完善運行操作規(guī)程，月完成。審核批準略第四章 文件制定第一節(jié) 文件要求公共機構(gòu)需要根據(jù)能源管理體系實施的需要編制必要的能源管理體系文件，為運行能源管理體系提供依據(jù)和指導(dǎo)，保障能源管理體系的有效實施。能源管理體系所需的各層級文件的規(guī)劃由管理者代表負責(zé)，并組織能源管理體系工作小組成員和相關(guān)部門協(xié)作編制完成。. 能源方針、能源目標、能源指標和能源管理實施方案。如中央空調(diào)運行控制規(guī)定、能源評審制度 、能耗統(tǒng)計制度等。記錄包括能耗月度統(tǒng)計以及季報、年報和定期分析報告等。不是本單位制定的、與本單位能源管理體系有關(guān)的文件和要求，如國家或地方相關(guān)的法律法規(guī)、政策，標準、規(guī)范及其他要求文件，合理用能評估報告、主要耗能設(shè)備說明書等。第二節(jié) 文件管理公共機構(gòu)要對能源管理體系文件的編制、批準、發(fā)放、標識、使用、更改、作廢和重新評審等過程做出明確規(guī)定，對文件進行管理，保障能源管理體系有效運行。編寫體系文件要求結(jié)合本單位規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)特點和能源管理體系要求，做到內(nèi)容全面、表述清楚、層次分明、要求明確，關(guān)注文件的關(guān)聯(lián)性。確認文件的適用程度，確保達到溝通意圖和統(tǒng)一行動的目的，進行發(fā)布。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，要對文件進行評審和更新：（）國家相關(guān)政策發(fā)生較大變化，有關(guān)法律法規(guī)或標準更新，公共機構(gòu)的內(nèi)部主要用能設(shè)備更新、工作區(qū)域及工作內(nèi)容發(fā)生較大調(diào)整時；（）當(dāng)出現(xiàn)重大能源事故等情況時；（）定期評審。. 標識。. 發(fā)放。. 使用。. 廢止處置。已作廢的留存文件要有明確標識，防止誤用。第三節(jié) 記錄管理在進行能源管理的具體活動中，公共機構(gòu)為了證實本單位建立和運行的能源管理體系符合要求，也為了證實能源績效效果，需要做必要的記錄，保證記錄清楚、標識明確、具有可追溯性，并對這些記錄進行有效管理。一、記錄管理的要求記錄是一種特殊類型的文件，在遵循文件控制要求的同時，還要滿足以下要求：.建立記錄管理制度，明確應(yīng)對能源管理體系的相關(guān)活動要采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ涗?，所有記錄均?yīng)字跡清晰、標識明確，易于識別和檢索，并具有可追溯性。.明確已經(jīng)確認和保存的記錄不可更改。二、記錄的內(nèi)容能源管理體系的記錄可以包括以下方面：（）法律法規(guī)、國家政策、相關(guān)標準及其他要求的識別和合格性評價記錄；（）主要能源使用的識別和評價記錄；（）能源績效參數(shù)、能源基準的建立、評審、更新記錄；（）能源績效參數(shù)監(jiān)控記錄；（）能源管理方案以及實施過程、實施結(jié)果的評價和變更記錄；（）能源消耗及能源指標相關(guān)報表；（）證實能源目標和能源指標實現(xiàn)的記錄；（）服務(wù)過程設(shè)計的相關(guān)記錄；（）能源采購、檢驗和存儲的記錄；（）設(shè)備設(shè)施計量與監(jiān)測裝置的相關(guān)記錄；（）設(shè)備設(shè)施的采購、維護、更新記錄,重點設(shè)備設(shè)施操作人員資質(zhì)鑒定的相關(guān)記錄；（）人員專業(yè)能力需求及評價記錄；（）與提高人員能力、節(jié)能意識和綜合素質(zhì)等相關(guān)的培訓(xùn)及其培訓(xùn)效果的記錄；（）內(nèi)部信息交流和外部信息交流的相關(guān)記錄；（）文件控制和記錄控制記錄；（）能源應(yīng)急預(yù)案的制定與實施演練的記錄；（）不符合、糾正、糾正措施、預(yù)防措施的記錄；（）能源管理體系內(nèi)部審核和管理評審的記錄。示例見表 大學(xué)能源管理體系記錄管理制度大學(xué)按照能源管理體系的要求，其后勤集團對自身的用能情況和用能設(shè)施定期開展檢查和測量活動，并以電子記錄和紙質(zhì)記錄兩種方式記錄檢查和測量的過程與結(jié)果并存檔，記錄的內(nèi)容主要包括：. 月度的電耗、水耗記錄（與財務(wù)記錄相對應(yīng)）；. 用水設(shè)施點巡檢記錄；. 用電設(shè)施點巡檢記錄；. 用電設(shè)施保養(yǎng)與維護記錄；. 用水設(shè)施保養(yǎng)維護記錄；. 用電與用水設(shè)施分布與配置的更新記錄。后勤集團建有能源記錄管理電子系統(tǒng)，該系統(tǒng)是能源管理電子系統(tǒng)中的一個功能模塊，能夠?qū)崿F(xiàn)所有電子記錄的歸檔與檢索，并能按指定要求生成分析報表（如照明系統(tǒng)月度耗電的計算與對比）。一、運行管理要求. 建立和設(shè)置主要能源使用有效運行和維護的準則。. 將準則有效傳達給工作人員。. 根據(jù)準則運行和維護設(shè)施設(shè)備、用能系統(tǒng)及其過程。二、運行管理對象運行管理對象主要包括：重點用能設(shè)備、設(shè)施的配置和管理，日常運行過程的管理等。 運行管理內(nèi)容各重點用能系統(tǒng)運行管理的主要方面為：. 供暖空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)（）嚴格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充分利用自然通風(fēng)，改進空調(diào)運行管理。過渡季節(jié)合理采用全新風(fēng)運行，減少制冷機組運行時間；（）根據(jù)建筑負荷特點有效采取部分負荷調(diào)控措施，有條件時對空調(diào)的水系統(tǒng)和風(fēng)系統(tǒng)采用變流量控制，合理采用