【正文】 簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)、節(jié)省時(shí)間、人力、物力、財(cái)力”；誠(chéng)實(shí)守信包含“令行禁止、政策信息公開透明、以人為本、信賴保護(hù)”四個(gè)原則；權(quán)責(zé)統(tǒng)一包含“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”六個(gè)原則。　　第一，堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策。一是要嚴(yán)格在《政府工作規(guī)則》框架內(nèi)議事，進(jìn)一步健全和推進(jìn)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、跟蹤監(jiān)督、決策反饋的重大決策制度，有效避免個(gè)人意志造成的決策失誤。對(duì)盲目決策、草率決策、獨(dú)斷決策和有錯(cuò)不糾的單位和個(gè)人，要追究決策責(zé)任，切實(shí)做到?jīng)Q策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。政府能做什么，不能做什么，要由法律來確定，行政行為必須于法有據(jù)、程序正當(dāng)。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法主體管理，杜絕不具備執(zhí)法資格的單位和個(gè)人從事行政執(zhí)法工作，對(duì)行政執(zhí)法資格要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和工作人員，要強(qiáng)化程序意識(shí)，只有程序公正，才能最大限度保證實(shí)體公正，要完善執(zhí)法程序，規(guī)范工作流程，用程序和制度保障公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高政府執(zhí)行力和公信力。四是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部隊(duì)伍，提高新形勢(shì)下做好法制工作的能力。隨著社會(huì)利益格局的多元化和復(fù)雜化，行政爭(zhēng)議出現(xiàn)了一些新的類型，數(shù)量逐漸增多，需要引起高度重視。二是加強(qiáng)行政復(fù)議工作，要?jiǎng)?chuàng)新復(fù)議方式，暢通復(fù)議渠道，注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，提高辦案質(zhì)量和效率。四是做好行政應(yīng)訴工作，要自覺執(zhí)行人民法院生效的行政判決和裁定，認(rèn)真糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，通過司法渠道解決行政爭(zhēng)議。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》和《習(xí)水縣政府信息公開辦法》，加大政府信息公開力度，凡不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì)公開。二是深入推進(jìn)辦事公開。三是要把政務(wù)公開和行政審批制度改革結(jié)合起來，推進(jìn)網(wǎng)上電子審批、一個(gè)窗口集中辦理和“一站式”服務(wù)；要加快推進(jìn)公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開；要逐步公開財(cái)務(wù)預(yù)算。要將政府權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，在自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和層級(jí)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還要自覺接受和適應(yīng)三種監(jiān)督：一是群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對(duì)人民群眾舉報(bào)、新聞媒體反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法作出處理。監(jiān)察部門要全面履行法定職責(zé)，積極推進(jìn)行政問責(zé)和績(jī)效管理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為。三是嚴(yán)格行政問責(zé)。　　二、強(qiáng)化服務(wù)，注重監(jiān)督，以良好的環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展　　今年，省委、省政府作出開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)的決定，提出“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的要求，對(duì)各地工作加擔(dān)子、壓任務(wù)?！　∫簧钊胪七M(jìn)作風(fēng)建設(shè)和民生熱點(diǎn)問題解決，著力改善發(fā)展環(huán)境。干工作，首先要有良好的精神狀態(tài)，要始終保持蓬勃向上的朝氣、拼搏進(jìn)取的銳氣、敢為人先的志氣。當(dāng)前，一是要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。二是要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感。三是要增強(qiáng)加快發(fā)展的攻堅(jiān)意識(shí)。四是要增強(qiáng)加快發(fā)展的務(wù)實(shí)勁頭?！　〉诙?yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是最大限度減少行政審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)。要發(fā)揮好黨務(wù)政務(wù)中心作用，各部門應(yīng)進(jìn)入中心的行政審批事項(xiàng)，必須全部進(jìn)入，不搞體外循環(huán)；派駐中心的人員必須業(yè)務(wù)熟悉、素質(zhì)過硬、發(fā)揮作用。針對(duì)辦事程序繁雜、議而不決等問題，要全面實(shí)施限時(shí)辦理和限時(shí)服務(wù)，有法律法規(guī)明確規(guī)定辦結(jié)時(shí)限的工作，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；沒有明確規(guī)定時(shí)限的工作，要力爭(zhēng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，最長(zhǎng)不得超過5個(gè)工作日。三是最大限度強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。要認(rèn)真自查、落實(shí)整改，積極為企業(yè)、外商和基層群眾提供全程式、貼心式、保姆式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前，群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題主要集中體現(xiàn)在公共服務(wù)基礎(chǔ)薄弱、城鄉(xiāng)居民收入偏低、困難群眾保障水平不夠、醫(yī)療服務(wù)體系不健全、城鎮(zhèn)管理水平不高等方面。發(fā)改、衛(wèi)生、人勞、住建、交通等部門要圍繞當(dāng)前群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，妥善制定工作計(jì)劃，研究工作措施，逐步消化解決矛盾問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要以人民群眾生活更方便、更滿意、更幸福為目標(biāo)，真情關(guān)心群眾疾苦，真心解決群眾問題。　　二強(qiáng)化工作監(jiān)督和督查督辦，全力以赴抓效能促發(fā)展　　上午的經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)上，陳釗常務(wù)副縣長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)面上相關(guān)工作作了具體安排，我也專門針對(duì)認(rèn)識(shí)上的要求、任務(wù)上的要求和紀(jì)律上的要求作了強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)大家按要求抓好落實(shí)，在這里我就不再重復(fù)了。　　剛才，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡(jiǎn)要匯報(bào)了去年依法行政工作情況，并就20__年工作要點(diǎn)作了說明?！　】傮w來看，去年我們按照建設(shè)法治政府的要求，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位的共同努力下，我省依法行政工作取得了一定成效，政府職能轉(zhuǎn)變加快，政府立法工作得到加強(qiáng)，行政決策水平不斷提升，行政執(zhí)法更加規(guī)范，依法行政能力有了新的提高。下面，我講幾點(diǎn)意見。我們要把建設(shè)法治政府和加強(qiáng)依法行政作為政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重點(diǎn)之一，從保障改革發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的高度來切實(shí)抓好落實(shí)。十八屆三中全會(huì)創(chuàng)造性地提出了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全面深化改革的總目標(biāo)，并將深化行政執(zhí)法體制改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容進(jìn)行了安排部署。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)依法行政既是當(dāng)前全面深化改革的重要內(nèi)容，又是我們提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的內(nèi)在要求。　　第二，依法行政是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。我省要實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記視察時(shí)提出的努力與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的要求，必須把依法行政放在更加突出、更加重要的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，立足省情，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新變化，準(zhǔn)確把握全面深化改革的新形勢(shì)、新任務(wù)，緊貼實(shí)際，牢固樹立抓法治就是抓改革、抓發(fā)展的理念，依法履職盡責(zé)，推進(jìn)依法行政，通過法治政府建設(shè)，