【正文】 各科室也要分別制定詳細(xì)的服務(wù)流程圖，細(xì)化服務(wù)承諾措施，對(duì)每一項(xiàng)具體的審批業(yè)務(wù)，都要將科室責(zé)任人、基本職能、執(zhí)法依據(jù)、辦事條件、服務(wù)流程、需提交的全部文件材料要求、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、辦理時(shí)限、違諾處罰措施及投拆電話等予以公示，真正做到辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律“五公開(kāi)”。一是梳理行政執(zhí)法依據(jù)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。我們承諾在服務(wù)上做到“四少”，即讓客人少等一分鐘、少跑一趟腿、少犯一次難、少影響點(diǎn)工作；讓辦事人有“四感”，即進(jìn)門(mén)有清潔感、說(shuō)話有熱情感、辦事有實(shí)在感、工作有效率感；做到“四個(gè)明白”，即明白辦事法律依據(jù)、明白辦事應(yīng)提供的材料、明白辦事的法律程序、明白自己的權(quán)力和義務(wù)；杜絕“四難”即門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦；以及徹底整頓“吃、拿、卡、要、報(bào)、冷、硬、橫、推、拖”等影響機(jī)關(guān)形象的行為。要認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開(kāi)條例，堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益的政府信息。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)重大項(xiàng)目、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為。把行政審批制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，按照國(guó)務(wù)院的要求和我省實(shí)際，今年再取消、下放和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)。由省政府法制辦會(huì)同省編辦抓緊研究提出開(kāi)展市級(jí)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的意見(jiàn)，指導(dǎo)嘉峪關(guān)、定西兩市學(xué)習(xí)上海浦東等地綜合執(zhí)法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先行開(kāi)展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變工作逐步推開(kāi)。尤其要通過(guò)“立改廢”工作防治和解決部門(mén)利益法制化的問(wèn)題。中央已經(jīng)明確和看準(zhǔn)了的改革事項(xiàng)中涉及到的法規(guī)修訂完善工作，要抓緊做好調(diào)研和修訂完善工作，重點(diǎn)推進(jìn)保障改革、促進(jìn)發(fā)展、改善民生和政府自身建設(shè)等領(lǐng)域的立法，著力解體制機(jī)制障礙，通過(guò)政府立法工作進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！　〉诙?，依法行政是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。發(fā)改、衛(wèi)生、人勞、住建、交通等部門(mén)要圍繞當(dāng)前群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，妥善制定工作計(jì)劃，研究工作措施，逐步消化解決矛盾問(wèn)題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要以人民群眾生活更方便、更滿(mǎn)意、更幸福為目標(biāo)，真情關(guān)心群眾疾苦，真心解決群眾問(wèn)題。針對(duì)辦事程序繁雜、議而不決等問(wèn)題，要全面實(shí)施限時(shí)辦理和限時(shí)服務(wù)，有法律法規(guī)明確規(guī)定辦結(jié)時(shí)限的工作，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；沒(méi)有明確規(guī)定時(shí)限的工作，要力爭(zhēng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，最長(zhǎng)不得超過(guò)5個(gè)工作日。四是要增強(qiáng)加快發(fā)展的務(wù)實(shí)勁頭。干工作，首先要有良好的精神狀態(tài)，要始終保持蓬勃向上的朝氣、拼搏進(jìn)取的銳氣、敢為人先的志氣。監(jiān)察部門(mén)要全面履行法定職責(zé)，積極推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效管理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為。二是深入推進(jìn)辦事公開(kāi)。隨著社會(huì)利益格局的多元化和復(fù)雜化，行政爭(zhēng)議出現(xiàn)了一些新的類(lèi)型，數(shù)量逐漸增多，需要引起高度重視。政府能做什么，不能做什么，要由法律來(lái)確定，行政行為必須于法有據(jù)、程序正當(dāng)。合法行政著重解決行政行為是否合法的問(wèn)題；合理行政著重解決行政行為是否恰當(dāng)?shù)膯?wèn)題；程序正當(dāng)包含“公開(kāi)、公平公正、聽(tīng)證、順序、效率”五個(gè)原則；高效便民包含“簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)、節(jié)省時(shí)間、人力、物力、財(cái)力”；誠(chéng)實(shí)守信包含“令行禁止、政策信息公開(kāi)透明、以人為本、信賴(lài)保護(hù)”四個(gè)原則；權(quán)責(zé)統(tǒng)一包含“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”六個(gè)原則。單位負(fù)責(zé)同志要帶頭執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，管好班子、帶好隊(duì)伍。為政之人，既具備能力，又能公正廉潔，這才是最難能可貴的。二是繼續(xù)關(guān)注醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)和醫(yī)療服務(wù)中反映出的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)等制度，大力推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。這里特別要指出的是，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則，筑牢拒腐防變的思想防線，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》“八個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，樹(shù)立勤政廉潔的良好形象?！　∫婪ㄐ姓v話稿1　　同志們：　　召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市廉政建設(shè)和依法行政工作會(huì)議精神，安排部署今年政府廉政建設(shè)和依法行政工作，宣講“廉政黨課”。在之前相關(guān)同志發(fā)言的基礎(chǔ)上，我結(jié)合三個(gè)方面的內(nèi)容，講兩方面意見(jiàn)。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，個(gè)人收入、住房、投資、配偶及子女從業(yè)等事項(xiàng)要如實(shí)向組織報(bào)告。三是繼續(xù)落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)肅查處增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、克扣農(nóng)民補(bǔ)貼等違紀(jì)違法行為。近期部分科級(jí)干部因涉嫌違法已在接受調(diào)查，希望各位以此為戒，真正做到廉潔從政。按照廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，我是縣人民政府廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；各位副縣長(zhǎng)根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分管部門(mén)的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，各級(jí)必須大力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)，以對(duì)黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，以對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作，把廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定貫徹好、落實(shí)好。下面，就怎樣抓好依法行政工作，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，依法履行職責(zé)，杜絕不作為、亂作為，有效防范權(quán)力失控、行為失范。一是要分清性質(zhì)，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，依法、有序、有效化解行政爭(zhēng)議，積極支持合法合理的訴求，依法查處圍、堵、鬧等違法違規(guī)行為。所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門(mén)以及醫(yī)院、學(xué)校、市政等公共事業(yè)領(lǐng)域，都要公開(kāi)辦事依據(jù)、流程和結(jié)果，為公眾提供最優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。審計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金和預(yù)算、重大投資項(xiàng)目、社會(huì)保障基金、扶貧救災(zāi)資金和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，真正做到“財(cái)政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)察就跟進(jìn)到哪里；財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)就追蹤到哪里”。這次戰(zhàn)書(shū)書(shū)記、克志省長(zhǎng)來(lái)遵調(diào)研，充分肯定了市、縣兩級(jí)黨委、政府的精神面貌。要大力