【正文】 各科室也要分別制定詳細的服務(wù)流程圖，細化服務(wù)承諾措施，對每一項具體的審批業(yè)務(wù)，都要將科室責任人、基本職能、執(zhí)法依據(jù)、辦事條件、服務(wù)流程、需提交的全部文件材料要求、收費的標準依據(jù)、辦理時限、違諾處罰措施及投拆電話等予以公示，真正做到辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果、辦事紀律“五公開”。一是梳理行政執(zhí)法依據(jù)。二是加強培訓(xùn)。我們承諾在服務(wù)上做到“四少”，即讓客人少等一分鐘、少跑一趟腿、少犯一次難、少影響點工作；讓辦事人有“四感”，即進門有清潔感、說話有熱情感、辦事有實在感、工作有效率感；做到“四個明白”，即明白辦事法律依據(jù)、明白辦事應(yīng)提供的材料、明白辦事的法律程序、明白自己的權(quán)力和義務(wù)；杜絕“四難”即門難進、臉難看、話難聽、事難辦；以及徹底整頓“吃、拿、卡、要、報、冷、硬、橫、推、拖”等影響機關(guān)形象的行為。要認真貫徹實施政府信息公開條例，堅持以公開為原則、不公開為例外，主動公開涉及群眾切身利益的政府信息。監(jiān)察機關(guān)要加大對重大項目、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護、民生保障等重點領(lǐng)域的監(jiān)督力度，堅決查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為。把行政審批制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，按照國務(wù)院的要求和我省實際，今年再取消、下放和調(diào)整一批行政審批事項。由省政府法制辦會同省編辦抓緊研究提出開展市級綜合執(zhí)法試點工作的意見，指導(dǎo)嘉峪關(guān)、定西兩市學(xué)習(xí)上海浦東等地綜合執(zhí)法的先進經(jīng)驗，先行開展綜合執(zhí)法試點工作，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變工作逐步推開。尤其要通過“立改廢”工作防治和解決部門利益法制化的問題。中央已經(jīng)明確和看準了的改革事項中涉及到的法規(guī)修訂完善工作，要抓緊做好調(diào)研和修訂完善工作，重點推進保障改革、促進發(fā)展、改善民生和政府自身建設(shè)等領(lǐng)域的立法，著力解體制機制障礙，通過政府立法工作進一步理順政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。　　第二，依法行政是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。下面，我講幾點意見。發(fā)改、衛(wèi)生、人勞、住建、交通等部門要圍繞當前群眾關(guān)注的熱點問題，妥善制定工作計劃，研究工作措施，逐步消化解決矛盾問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要以人民群眾生活更方便、更滿意、更幸福為目標，真情關(guān)心群眾疾苦，真心解決群眾問題。針對辦事程序繁雜、議而不決等問題，要全面實施限時辦理和限時服務(wù)，有法律法規(guī)明確規(guī)定辦結(jié)時限的工作，要在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)；沒有明確規(guī)定時限的工作，要力爭在3個工作日內(nèi)辦結(jié)，最長不得超過5個工作日。四是要增強加快發(fā)展的務(wù)實勁頭。干工作，首先要有良好的精神狀態(tài)，要始終保持蓬勃向上的朝氣、拼搏進取的銳氣、敢為人先的志氣。監(jiān)察部門要全面履行法定職責，積極推進行政問責和績效管理監(jiān)督，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為。二是深入推進辦事公開。隨著社會利益格局的多元化和復(fù)雜化，行政爭議出現(xiàn)了一些新的類型，數(shù)量逐漸增多，需要引起高度重視。政府能做什么，不能做什么，要由法律來確定，行政行為必須于法有據(jù)、程序正當。合法行政著重解決行政行為是否合法的問題；合理行政著重解決行政行為是否恰當?shù)膯栴}；程序正當包含“公開、公平公正、聽證、順序、效率”五個原則；高效便民包含“簡化程序、減少環(huán)節(jié)、節(jié)省時間、人力、物力、財力”；誠實守信包含“令行禁止、政策信息公開透明、以人為本、信賴保護”四個原則；權(quán)責統(tǒng)一包含“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”六個原則。單位負責同志要帶頭執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，管好班子、帶好隊伍。為政之人，既具備能力，又能公正廉潔，這才是最難能可貴的。二是繼續(xù)關(guān)注醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)和醫(yī)療服務(wù)中反映出的突出問題，進一步完善藥品集中招標采購等制度，大力推進醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。這里特別要指出的是，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則，筑牢拒腐防變的思想防線，認真落實《廉政準則》“八個禁止、52個不準”的規(guī)定，樹立勤政廉潔的良好形象?！　∫婪ㄐ姓v話稿1　　同志們：　　召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院、省、市廉政建設(shè)和依法行政工作會議精神，安排部署今年政府廉政建設(shè)和依法行政工作，宣講“廉政黨課”。在之前相關(guān)同志發(fā)言的基礎(chǔ)上，我結(jié)合三個方面的內(nèi)容，講兩方面意見。二是認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，個人收入、住房、投資、配偶及子女從業(yè)等事項要如實向組織報告。三是繼續(xù)落實減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施，嚴肅查處增加農(nóng)民負擔、克扣農(nóng)民補貼等違紀違法行為。近期部分科級干部因涉嫌違法已在接受調(diào)查，希望各位以此為戒，真正做到廉潔從政。按照廉政建設(shè)責任制的要求，我是縣人民政府廉政建設(shè)的第一責任人，對政府系統(tǒng)廉政建設(shè)負總責；各位副縣長根據(jù)“一崗雙責”的要求，對分管部門的廉政建設(shè)負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責同志是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門廉政建設(shè)的第一責任人，各級必須大力強化責任意識、主動意識，以對黨和人民事業(yè)負責的態(tài)度，以對個人、家庭、社會負責的態(tài)度，抓好班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作，把廉潔從政各項規(guī)定貫徹好、落實好。下面，就怎樣抓好依法行政工作，我強調(diào)五點。各級行政機關(guān)及工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格按照法定權(quán)限和程序辦事，依法履行職責，杜絕不作為、亂作為，有效防范權(quán)力失控、行為失范。一是要分清性質(zhì)，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，依法、有序、有效化解行政爭議，積極支持合法合理的訴求，依法查處圍、堵、鬧等違法違規(guī)行為。所有面向社會服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、市政等公共事業(yè)領(lǐng)域，都要公開辦事依據(jù)、流程和結(jié)果，為公眾提供最優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。審計部門要進一步加強對專項資金和預(yù)算、重大投資項目、社會保障基金、扶貧救災(zāi)資金和經(jīng)濟責任審計工作，真正做到“財政權(quán)力運行到哪里，監(jiān)察就跟進到哪里；財政資金運行到哪里，審計就追蹤到哪里”。這次戰(zhàn)書書記、克志省長來遵調(diào)研，充分肯定了市、縣兩級黨委、政府的精神面貌。要大力