【正文】 同時，制定《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》，明確每個執(zhí)法崗位的過錯追究責(zé)任。一是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。要鞏固群眾路線教育成果，拓寬方便群眾和輿論監(jiān)督的渠道，完善舉報投訴制度。四要加強與檢察機關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，推進行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，防止有案不立、有案不移、以罰代刑的現(xiàn)象。要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，推廣運用網(wǎng)絡(luò)征求意見等有效形式，廣泛聽取人民群眾、實體經(jīng)濟和社會各方面對政府立法工作的意見建議，擴大立法的公眾參與度，保證群眾的意見得到充分表達，合理訴求得到充分體現(xiàn)。十八屆三中全會創(chuàng)造性地提出了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全面深化改革的總目標(biāo)，并將深化行政執(zhí)法體制改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容進行了安排部署。要認(rèn)真自查、落實整改，積極為企業(yè)、外商和基層群眾提供全程式、貼心式、保姆式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是要增強加快發(fā)展的責(zé)任感。要將政府權(quán)力運行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，在自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和層級監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還要自覺接受和適應(yīng)三種監(jiān)督：一是群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。各級行政執(zhí)法機關(guān)和工作人員，要強化程序意識，只有程序公正，才能最大限度保證實體公正，要完善執(zhí)法程序，規(guī)范工作流程，用程序和制度保障公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高政府執(zhí)行力和公信力?！　￠L期以來，我縣始終把依法行政放在政府建設(shè)的重要位置來抓，國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》實施后，政府依法行政工作更加規(guī)范有序，行政決策機制、行政執(zhí)法責(zé)任追究、考核評議等制度進一步建立健全，行政審批更加規(guī)范，行政復(fù)議渠道更加暢通，行政問責(zé)及人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督等各類監(jiān)督的力度加大，行政機關(guān)及其工作人員依法行政意識不斷增強，依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力有所提高，以法治政府建設(shè)推進法治社會建設(shè)取得積極進展，年省委巡視組對縣委、縣政府班子進行巡視，對縣人民政府依法行政能力和意識給予了高度評價。五是教育、監(jiān)察、審計部門共同配合，在全縣開展貧困寄宿生生活補助政策落實情況專項檢查工作，確保中央對貧困學(xué)生的關(guān)懷到位，做到?？顚Ｓ?，如發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)懲不貸?！　∫焕斡浟疂崗恼?，樹立干事創(chuàng)業(yè)、公正廉潔的政府形象。　　第一，狠抓廉政教育，落實廉政措施。　　第三，切實加大源頭治腐力度。但是，在一些地方和部門，對依法行政工作認(rèn)識不夠，缺乏按程序、按規(guī)矩辦事的意識；在一些地方和部門，依法行政能力不強，不善于運用法律手段調(diào)處矛盾糾紛、管理經(jīng)濟社會事務(wù)，這些問題，決定了我縣依法行政工作還有很長的路要走。三是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，要從根本上解決同一違法行為不同處罰結(jié)果的問題，杜絕執(zhí)法隨意性。要完善群眾舉報投訴制度，依法保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)力。要強化大局意識、責(zé)任意識，加強溝通理解、協(xié)同作戰(zhàn)，避免“互不通氣、各自為戰(zhàn)，推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任，各自得利、整體受損”的現(xiàn)象，確保縣委、縣政府的決策部署及時貫徹落實?！　〉谌?，著力解決群眾關(guān)心的熱點問題。剛剛閉幕的第十二屆全國人大二次會議審議通過的政府工作報告明確要求，把政府工作全面納入法治軌道。要堅決克服地方保護和利益部門化傾向，堅持問題導(dǎo)向，讓政府立法真正體現(xiàn)民智、反映民意，解決實際問題。同時要總結(jié)以往工作經(jīng)驗，切實做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，樹立法治政府良好形象。對群眾和輿論反映的問題，要積極回應(yīng)，認(rèn)真調(diào)查核實，及時做出處理。作為新成立的局機關(guān)，過去，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有的業(yè)務(wù)較生疏，依法服務(wù)意識比較淡薄，工作不十分到位。三是實行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。針對各個具體執(zhí)法崗位，明確每個執(zhí)法崗位的具體責(zé)任，從局長、副局長、科長、科員都明確制定出具體的執(zhí)法職責(zé)。我們要緊緊抓住全縣深化實施依法行政的契機，著力提高全體人員的整體素質(zhì)，切實把我局建成科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的典范。三要自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三要全面落實行政執(zhí)法經(jīng)費財政保障機制，開展罰繳分離和收支兩條線制度執(zhí)行情況專項檢查，堅決糾正以罰定支、返還罰款和下達罰款指標(biāo)的違規(guī)行為，防止和克服執(zhí)法中的利益驅(qū)動。二要創(chuàng)新立法機制?！　〉谝?，依法行政是實現(xiàn)改革總目標(biāo)的重要保障。各級要認(rèn)真自查，看看本部門、本系統(tǒng)有沒有重“審批”、輕“監(jiān)管”，重“收費”、輕“服務(wù)”，重“局部”、輕“全局”的現(xiàn)象；有沒有不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象。要正確認(rèn)識和把握習(xí)水發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，把思想高度統(tǒng)一到搶抓機遇、搶抓發(fā)展上來，做到一切為發(fā)展讓路，一切服從發(fā)展需要，把發(fā)展主題唱得更響，把發(fā)展要務(wù)抓得更牢，把發(fā)展步伐邁得更快?！　〉谖?，健全行政監(jiān)督體系。二是嚴(yán)格依法執(zhí)法?！　《隙ǔ煽?，正視問題，全面推進依法行政工作。人勞部門要強化措施，切實杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。今天把這兩項工作放在一起開會，也是基于這兩項工作的特殊關(guān)系來考慮的。廉政的反義詞就是腐敗，抓廉政，就要反腐敗。一是認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年工作規(guī)劃》，在加強制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，更加注重教育和預(yù)防，從源頭上鏟除腐敗土壤，努力使干部不犯或少犯錯誤，積極構(gòu)建反腐倡廉工作的長效機制。借此機會，我談一下依法行政原則問題，便于大家理清思路，推進工作。四是加強法制機構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的法制干部隊伍，提高新形勢下做好法制工作的能力。對人民群眾舉報、新聞媒體反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實，依法作出處理。三是要增強加快發(fā)展的攻堅意識。當(dāng)前，群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題主要集中體現(xiàn)在公共服務(wù)基礎(chǔ)薄弱、城鄉(xiāng)居民收入偏低、困難群眾保障水平不夠、醫(yī)療服務(wù)體系不健全、城鎮(zhèn)管理水平不高等方面。我們必須深刻認(rèn)識到，推進法治政府建設(shè)，加強依法行政既是當(dāng)前全面深化改革的重要內(nèi)容，又是我們提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，推進國家治理體系和