食品安全機(jī)構(gòu)與能力建設(shè)fao的經(jīng)驗(yàn)與能力-在線瀏覽
2025-05-31 05:42本頁(yè)面
【正文】 議對(duì)食品質(zhì)量和食品安全進(jìn)行了特別關(guān)注，并且在國(guó)際貿(mào)易中針對(duì)這一領(lǐng)域引進(jìn)了一套措施。SPS協(xié)議重申：其成員必須采納、加強(qiáng)應(yīng)用于保護(hù)人類和動(dòng)植物生命健康的必要措施，并保證這一措施被控制在必要的范圍內(nèi)展開(kāi)。SPS協(xié)議鼓勵(lì)成員國(guó)在符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和建議下發(fā)展其動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施，這些機(jī)構(gòu)包括FAO/WHO（食品法典委員會(huì)）、國(guó)際獸疫局和國(guó)際植物保護(hù)協(xié)會(huì)，它們分別對(duì)食品安全、動(dòng)物健康和植物健康負(fù)責(zé)。TBT協(xié)議確認(rèn)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。技術(shù)規(guī)范的應(yīng)用不得在國(guó)際貿(mào)易間構(gòu)成不必要的貿(mào)易壁壘，其使用目的必須合理并且實(shí)施費(fèi)用應(yīng)與具體措施的實(shí)施成比例。發(fā)展中國(guó)家必須確保它們的產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)秀、安全可靠，最低程度也必須符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求。不幸的是，在發(fā)展中國(guó)家，這樣的食品控制系統(tǒng)并不完善，這使得它們?cè)谙M(fèi)者保護(hù)方面工作不力并在國(guó)際貿(mào)易中喪失了不少利益。發(fā)展中國(guó)家出口檢驗(yàn)系統(tǒng)的效率低下會(huì)對(duì)其獲得潛在食品、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成巨大損失。為了克服以上困難，發(fā)展貫徹一個(gè)廣泛的全球能力建設(shè)計(jì)劃并為發(fā)展中國(guó)家與日俱增的發(fā)展需要提供需要的幫助是必要的。4. FAO在食品安全與質(zhì)量能力建設(shè)中的角色FAO具備廣泛的食品安全和質(zhì)量程序。自從1962年成立以來(lái)，CAC發(fā)展了國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)，更充分保護(hù)了消費(fèi)者健康和加倍促進(jìn)國(guó)際食品貿(mào)易的發(fā)展，CAC法典標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際食品貿(mào)易中被WTO充分考慮并被推薦為指導(dǎo)性工作平臺(tái)。在過(guò)去的30年里，F(xiàn)AO為其成員國(guó)在食品質(zhì)量控制和消費(fèi)者保護(hù)方面提供的技術(shù)援助計(jì)劃覆蓋了食品控制系統(tǒng)中從技術(shù)細(xì)節(jié)提供到具體項(xiàng)目實(shí)施的全范圍。包括食品檢查、食品分析[（a）成分分析；(b)化學(xué)污染物分析；(c)微生物污染物分析]；食品出口；食品控制程序管理、進(jìn)口食品檢查等；（2） HACCP培訓(xùn)手冊(cè)；（3） 食品質(zhì)量和安全保證：加強(qiáng)國(guó)家食品控制系統(tǒng)的指導(dǎo)方針5. 食品安全和質(zhì)量能力建設(shè)：一項(xiàng)綜合策略建設(shè)該策略覆蓋以下5方面：（1） 加強(qiáng)決策者的培訓(xùn)意識(shí)。在地理、政治和經(jīng)濟(jì)分組的基礎(chǔ)上進(jìn)行機(jī)構(gòu)建設(shè)，在區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間，不同的國(guó)家加入這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。也應(yīng)對(duì)所有與食品質(zhì)量和安全有關(guān)的其它國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行分析、評(píng)論，使之不至于和推薦標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生沖突，并進(jìn)而發(fā)展新的食品法規(guī)建設(shè)。其具體工作應(yīng)包括對(duì)現(xiàn)有制度的總結(jié)和評(píng)價(jià)、對(duì)未來(lái)主要合作伙伴的甄選、為地區(qū)培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)中心提供培訓(xùn)和設(shè)備。（4） 改善食品實(shí)驗(yàn)室服務(wù)：升級(jí)國(guó)家食品控制實(shí)驗(yàn)室的科技能力，給食品控制規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、食品添加劑及其所含污染物的監(jiān)測(cè)提供必需的分析服務(wù)支持。（5） 人力資源拓展：加強(qiáng)國(guó)家食品檢查服務(wù)并使之更加合理化來(lái)達(dá)到預(yù)期的增加工作效率和成本效益的目的。作為補(bǔ)充，訓(xùn)練食品企業(yè)中執(zhí)行食品質(zhì)量保證體系（包括HACCP）的質(zhì)量控制管理人員也是其業(yè)務(wù)范圍之一。如食品企業(yè)、消費(fèi)者和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)。一項(xiàng)國(guó)家食品控制策略必須不斷發(fā)展，以接納所有對(duì)其感興趣的成員，并使現(xiàn)有資源和設(shè)備發(fā)揮更大效力。此外，還應(yīng)該有一個(gè)監(jiān)測(cè)部門來(lái)確保對(duì)策略實(shí)施效力進(jìn)行連續(xù)的評(píng)價(jià)。這樣可以通過(guò)不同人們的參與來(lái)得出一個(gè)深思熟慮的國(guó)家食品控制策略。堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)階層是實(shí)現(xiàn)國(guó)家食品控制策略發(fā)展的基礎(chǔ)。 升級(jí)更新食品法律法規(guī)對(duì)主要的食品法規(guī)和調(diào)整框架中加強(qiáng)食品安全和質(zhì)量的部分內(nèi)容進(jìn)行吐故納新是建立一個(gè)有效的食品控制系統(tǒng)中舉足輕重的第一步，這項(xiàng)工作應(yīng)該由食品法規(guī)和食品強(qiáng)制要求方面的專家組成專家小組來(lái)負(fù)責(zé)，并應(yīng)得到重點(diǎn)對(duì)待。此外，與國(guó)際上認(rèn)可的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)推薦指導(dǎo)的規(guī)章制度進(jìn)行協(xié)調(diào)也是必不可少的，此類法規(guī)有食品法典、IPCC、OIE等。新的法規(guī)要具備充分的彈性來(lái)應(yīng)付來(lái)自科技、風(fēng)險(xiǎn)、變化的消費(fèi)者需求以及貿(mào)易中的新條件等方方面面的
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