【正文】 一定年從事認(rèn)證認(rèn)可工作的經(jīng)歷；具有一定的管理工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷。有下列情形之一的，不得擔(dān)任認(rèn)證機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員：（1）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因犯罪曾經(jīng)被判處刑罰；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；（4）曾經(jīng)擔(dān)任因違法被撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員，或是擔(dān)任被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）其他不適宜擔(dān)任高級(jí)管理人員的情形。六、隨著發(fā)展，當(dāng)其他法律法規(guī)對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)或是認(rèn)證行為有要求時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須還應(yīng)滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求。產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該具備的技術(shù)能力包括：（1）掌握認(rèn)證的產(chǎn)品范圍的分類標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的產(chǎn)品品質(zhì)或規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。（3）包括初始試驗(yàn)、對(duì)供方質(zhì)量管理體系的評(píng)審、后續(xù)監(jiān)督以及工廠和市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)的認(rèn)證方案。（5）如認(rèn)證所需實(shí)驗(yàn)室不是認(rèn)證機(jī)構(gòu)自有，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該與擁有實(shí)驗(yàn)室的法人簽訂分包檢測(cè)協(xié)議。9外方投資者在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（二）外方投資者取得其所在國(guó)家或者地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)相應(yīng)領(lǐng)域的認(rèn)可或者有關(guān)當(dāng)局的承認(rèn)；外方投資者在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策等規(guī)定。一、外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)（包括中外合資認(rèn)證機(jī)構(gòu)、外商獨(dú)資或外商合資認(rèn)證機(jī)構(gòu)）的外方投資者為在中國(guó)境外具有3年以上相應(yīng)領(lǐng)域認(rèn)證從業(yè)經(jīng)歷的機(jī)構(gòu)，因此限定了外方投資者只能是境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)。外商合資認(rèn)證機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)外商投資者的品牌開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)。二、境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)取得了所在國(guó)家或地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)于相應(yīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的認(rèn)可，認(rèn)可的領(lǐng)域應(yīng)該涵蓋外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從業(yè)的認(rèn)證領(lǐng)域。除這三種情形外的其他企事業(yè)單位及自然人都不能成為中外合資認(rèn)證機(jī)構(gòu)的中方出資者。中文名稱原則上應(yīng)為境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的外文譯音或是體現(xiàn)及反應(yīng)出境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)性質(zhì)、特點(diǎn)、狀況的意思表現(xiàn)。所有權(quán)屬于境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的即判定其境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)設(shè)立機(jī)構(gòu)。（二）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，并自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理申請(qǐng)的書面決定，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；決定批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人出具認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立通知書，決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由；?。ㄋ模﹪?guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織有關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)人的認(rèn)證、檢測(cè)等技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)審，并書面告知申請(qǐng)人。（六）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并在其網(wǎng)站上公布依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄。此條是關(guān)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序以及批準(zhǔn)原則的規(guī)定。相關(guān)證明包括：《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、辦公場(chǎng)所、章程和管理制度（包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等管理制度文件）、可行性報(bào)告、驗(yàn)資證明、出資人資信證明、股權(quán)及出資比例證明、專職人員證明、高級(jí)管理人員名單、工作履歷及身份證明、檢測(cè)和檢查能力（適用于產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)）、境外機(jī)構(gòu)從業(yè)登記及相關(guān)證明、境外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可證明、境外有關(guān)當(dāng)局承認(rèn)的證明、中方投資者取得資質(zhì)認(rèn)定的證明等。對(duì)于受理的發(fā)給受通知書，依次日起作為受理的起始日期。補(bǔ)正告知的方式為向申請(qǐng)人發(fā)出申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書。補(bǔ)正的申請(qǐng)材料不符合補(bǔ)正通知書要求的，可在補(bǔ)正通知書要求補(bǔ)正的材料范圍內(nèi)再作一次補(bǔ)正，并以補(bǔ)正通知書形式告知申請(qǐng)人。三、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委自受理申請(qǐng)之日起90日（工作日）內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。采用網(wǎng)上審批的，申請(qǐng)人可在審批系統(tǒng)中查看申請(qǐng)及審批進(jìn)展情況。四、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)審查采用專家對(duì)能力進(jìn)行評(píng)審和社會(huì)公示社會(huì)監(jiān)督的方式。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)上公示和專家評(píng)審的時(shí)間為30日（工作日），專家評(píng)審和公示的時(shí)間不計(jì)算在90日（工作日）之內(nèi)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略相關(guān)要求，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批適當(dāng)采取調(diào)控措施。11《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期為4年。認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要延續(xù)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿前90日向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)提出延續(xù)申請(qǐng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的設(shè)立條件和審批程序進(jìn)行復(fù)查，并在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。此條是對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書有效期及延續(xù)有效期的申請(qǐng)及審批的規(guī)定?！墩J(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》是認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)從業(yè)的法定資質(zhì)的文書，從獲批準(zhǔn)設(shè)立起《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期為連續(xù)四年，有效期屆滿時(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)延續(xù)批準(zhǔn)書有效期，獲批準(zhǔn)延續(xù)有效期的批準(zhǔn)書繼續(xù)另一個(gè)連續(xù)四年的有效期。如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)未能保持任何一個(gè)認(rèn)證領(lǐng)域從業(yè)資質(zhì)，即使批準(zhǔn)書在有效期內(nèi)也將自然注銷。對(duì)應(yīng)處罰條款：第48條第56條，第1款認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的設(shè)立申請(qǐng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)持分支機(jī)構(gòu)設(shè)立通知書到工商管理部門申請(qǐng)子公司或分公司設(shè)立登記，憑子公司的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或分公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》領(lǐng)取認(rèn)證機(jī)構(gòu)分支批準(zhǔn)書。（三）子公司由認(rèn)證機(jī)構(gòu)全資或者控股。從工商登記的角度，設(shè)立子公司必須嚴(yán)格按照設(shè)立公司的要求依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦理相關(guān)手續(xù)后方可營(yíng)業(yè)。二、由于子公司的法律性質(zhì)的原因，因此認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司也視同設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)一樣，需要符合本辦法第八條規(guī)定，履行認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的審批程序。14認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立分公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（三）分公司具有5名以上相應(yīng)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格和能力的專職認(rèn)證人員；（四）分公司所在地具有獲得本機(jī)構(gòu)認(rèn)證的組織；（六）其他法律法規(guī)規(guī)定的條件。一、認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)滿2年且無(wú)違法違規(guī)行為才可設(shè)立子公司。二、分公司應(yīng)具有固定的并能夠符合從業(yè)需要的辦公場(chǎng)所和必備設(shè)施，辦公場(chǎng)所和設(shè)施的條件要求與認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立要求的條件相同。三、分公司從事認(rèn)證活動(dòng)的每個(gè)領(lǐng)域有5名以上具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和能力的專職審核員或檢查員。但分公司的專職審核員或檢查員不可同時(shí)為認(rèn)證機(jī)構(gòu)的專職認(rèn)證人員。四、分公司所在地具有一定數(shù)量的由本認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的獲證組織。備案內(nèi)容包括：名稱、地址、負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍、隸屬認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)一是要向地方認(rèn)監(jiān)部門備案，二是明確了備案的內(nèi)容，三是地方認(rèn)監(jiān)部門對(duì)于經(jīng)過(guò)依法備案的辦事機(jī)構(gòu)名錄予以公布，四是為了統(tǒng)一掌握全國(guó)情況地方認(rèn)監(jiān)部門向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委傳送對(duì)于經(jīng)過(guò)備案的辦事機(jī)構(gòu)信息。16境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立從事其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的宣傳和推廣活動(dòng)的代表機(jī)構(gòu)，并自設(shè)立之日起30日內(nèi)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)公布依法備案的代表機(jī)構(gòu)名錄。此條是境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)需要備案的規(guī)定。一是境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》進(jìn)行登記并遵守此條例的規(guī)定。三是國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在網(wǎng)站上公布備案的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的代表機(jī)構(gòu)名錄。17認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)合約方式分包境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，并承擔(dān)因分包而造成的認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)責(zé)任。申請(qǐng)從事分包業(yè)務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先取得相應(yīng)認(rèn)證領(lǐng)域的從業(yè)批準(zhǔn)。認(rèn)證業(yè)務(wù)主要指認(rèn)證審核業(yè)務(wù)，其認(rèn)證證書批準(zhǔn)、保留、擴(kuò)項(xiàng)、減項(xiàng)、暫停或撤銷仍是境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職責(zé)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該向社會(huì)明示所分包境外機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，避免出現(xiàn)社會(huì)誤認(rèn)為該機(jī)構(gòu)承擔(dān)了境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的全部業(yè)務(wù)或是境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的一部分或代理。申請(qǐng)從事分包業(yè)務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和專業(yè)能力，并保證遵循相應(yīng)的文件要求。（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)合并或者分立的；（四）認(rèn)證機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人、高級(jí)管理人員的；認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從業(yè)1年以上，并且1年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為。此條是認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該申請(qǐng)辦理的變更事項(xiàng)以及擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)規(guī)定。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委審查后向申請(qǐng)人發(fā)出是否同意變更的批復(fù)。獲得新的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或工商管理機(jī)關(guān)確認(rèn)變更的憑證后持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或相關(guān)憑證到國(guó)家認(rèn)監(jiān)委換領(lǐng)變更后的《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》、辦理網(wǎng)上公布的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄相關(guān)信息的變更。外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)變更股東或股權(quán)，在向商務(wù)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更批準(zhǔn)前，應(yīng)先向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交相應(yīng)的申請(qǐng)書。被吸收合并的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證業(yè)務(wù)資質(zhì)、從事認(rèn)證業(yè)務(wù)相應(yīng)的管理制度、注冊(cè)資本額及股東、專職認(rèn)證人員等并入吸收合并的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)合并采取新設(shè)合并方式的，由參與合并的認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交合并報(bào)告。四、認(rèn)證機(jī)構(gòu)變更名稱和住所應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定可先向工商管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，取得工商管理機(jī)關(guān)變更后，持新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)辦理相應(yīng)變更手續(xù)。新設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要通過(guò)運(yùn)行實(shí)踐來(lái)增強(qiáng)能力，只有運(yùn)行一段時(shí)間并證明其已經(jīng)具備足夠能力后才可申請(qǐng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。原則上新設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)只能申請(qǐng)一個(gè)領(lǐng)域的認(rèn)證業(yè)務(wù)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展暫未列入國(guó)家認(rèn)監(jiān)委行政許可管理范圍內(nèi)的認(rèn)證業(yè)務(wù)，應(yīng)在開(kāi)展該業(yè)務(wù)前將授權(quán)組織、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、業(yè)務(wù)適用范圍、市場(chǎng)需求、人員能力要求等向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公布認(rèn)證機(jī)構(gòu)備案信息，便于社會(huì)了解和地方認(rèn)監(jiān)部門的日常行政監(jiān)管，對(duì)于未履行相關(guān)手續(xù)或批準(zhǔn)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)，屬于未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)性質(zhì)。19認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公正、獨(dú)立和客觀開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)其認(rèn)證活動(dòng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，采取合理、有效措施，并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。二是明確提出了風(fēng)險(xiǎn)防范要求，特別是針對(duì)認(rèn)證活動(dòng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該有應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及引發(fā)的責(zé)任的應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)處置程序，才有有效措施，包括投保相應(yīng)認(rèn)證責(zé)任險(xiǎn)或建立風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金；如何判斷是否存在利益關(guān)系，需要明確幾方面的利益關(guān)系。（1）資產(chǎn)利益關(guān)系：認(rèn)證機(jī)構(gòu)不能認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)或認(rèn)證委托人相互投資、融資或資助、贊助；（3）人員利益關(guān)系：認(rèn)證機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)管理責(zé)任人員的配偶、子女或者父母，不能是認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的投資人或是擔(dān)負(fù)管理責(zé)任的人員。其他影響公正性的因素還包括關(guān)聯(lián)關(guān)系，有兩種情況：一種情況是認(rèn)證機(jī)構(gòu)屬于一個(gè)較大組織或是較大組織的一部分，要判斷較大組織的性質(zhì)是否與公正性產(chǎn)生沖突。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委尚未制定認(rèn)證規(guī)則的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則，并報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。對(duì)應(yīng)處罰：本條屬認(rèn)證基本要求規(guī)定。首先，認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)建立確保認(rèn)證活動(dòng)規(guī)范有效的質(zhì)量體系，使得整個(gè)認(rèn)證活動(dòng)和機(jī)構(gòu)運(yùn)作得到有效控制。與此管理辦法配套的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的實(shí)施規(guī)則即將發(fā)布。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委未制定發(fā)布的認(rèn)證規(guī)則是針對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)則，不適用認(rèn)證新領(lǐng)域。屬于認(rèn)證新領(lǐng)域的按照《認(rèn)證認(rèn)可條例》第十八條規(guī)定辦理。21認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站或者以其他形式公布其認(rèn)證范圍、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及其設(shè)立的子公司、分公司和辦事機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、地址等信息內(nèi)容，并保證信息內(nèi)容真實(shí)、有效。對(duì)應(yīng)處罰條款：第53條，第4款第54條，第7款本條屬公開(kāi)規(guī)定要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過(guò)規(guī)范的形式公開(kāi)與認(rèn)證有關(guān)的基本信息，并保證信息內(nèi)容真實(shí)、有效。如果所有信息源自不同的渠道，如以書面印刷或電子方式或兩種方式的結(jié)合，對(duì)于相同內(nèi)容的信息，應(yīng)該保持信息的一致性和可追溯性，避免出現(xiàn)不同來(lái)源信息之間存在矛盾。22認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其分公司、子公司同時(shí)開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，除應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下要求：一、認(rèn)證機(jī)構(gòu)在工商注冊(cè)登記的地址應(yīng)該是該機(jī)構(gòu)實(shí)際運(yùn)作實(shí)施管理的唯一控制機(jī)關(guān)和核心辦公場(chǎng)所，該場(chǎng)所的人員負(fù)責(zé)控制認(rèn)證實(shí)施和做出認(rèn)證決定，同時(shí)代表認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)系，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布和報(bào)送認(rèn)證信息。一種情況是由于境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)總部全部或是部分的合并重組，導(dǎo)致這些機(jī)構(gòu)合并重組前在中國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立了外資機(jī)構(gòu)，需要重新整合；另一種情況是境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)為集團(tuán)企業(yè)，由于歷史原因此前經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)在華設(shè)立了其外方投資主體隸屬于集團(tuán)不同公司，使用同一名稱2家或以上的外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)。另外，產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)多存在管理辦公場(chǎng)所與實(shí)驗(yàn)室分處不同地點(diǎn)，既多辦公場(chǎng)所的情況（包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其分公司、子公司）。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得聘任或者使用國(guó)家法律法規(guī)禁止從事認(rèn)證活動(dòng)的人員。對(duì)應(yīng)處罰條款：第55條，第1款本條屬對(duì)人員的管理規(guī)定。一是認(rèn)證機(jī)構(gòu)要制定認(rèn)證人員管理制度，通過(guò)制度對(duì)本機(jī)構(gòu)的人力資源包括專職人員還是兼職人員進(jìn)行管理，向每個(gè)人員明確其義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利的范圍和限度；為了保證知識(shí)與要求的及時(shí)更新，認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)為認(rèn)證人員制定專業(yè)再發(fā)展計(jì)劃和組織相關(guān)培訓(xùn)；同時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)該根據(jù)審核任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)程度和認(rèn)證人員使用頻率，通過(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序考核參與審核人員的表現(xiàn)，依據(jù)人員表現(xiàn)分析人員的勝任能力，對(duì)于不符合要求的人員作出進(jìn)一步培訓(xùn)或是其它安排。專職人員要符合《關(guān)于進(jìn)一步明確認(rèn)證機(jī)構(gòu)專職認(rèn)證人員符合法定條件要求的通知》（國(guó)認(rèn)可【2009】51號(hào)）規(guī)定的條件和要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)聘用人員時(shí)也需要制定禁止性要求，不得聘用有違反法律規(guī)定、違反認(rèn)證人員執(zhí)業(yè)或注冊(cè)規(guī)定、違反職業(yè)道德和正在接受行政處罰的人員到認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)。認(rèn)證委托人委托認(rèn)證的領(lǐng)域、產(chǎn)品和內(nèi)容必須是符合法律法規(guī)要求，具有相應(yīng)法規(guī)要求的資質(zhì)，這是開(kāi)展認(rèn)證的前提條件和必要要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在受理申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)該對(duì)申請(qǐng)人其他有關(guān)信息以進(jìn)行審查，向申請(qǐng)人明確包括認(rèn)證要求、涉及法律法規(guī)要求和雙方權(quán)利與義務(wù)。全過(guò)程的策劃應(yīng)主要包括對(duì)于委托方全面分析（包括特點(diǎn)、復(fù)雜性和相關(guān)方關(guān)注點(diǎn)），組織或其運(yùn)作重大變化，適用標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、合同要求