【正文】 的法定證件?！睂?dǎo)游證制度的設(shè)立，是為了維護(hù)旅游聲譽(yù)，保證導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，便于旅游行政管理人員監(jiān)督檢查。取得“導(dǎo)游員資格證書”的人員申請辦理導(dǎo)游證，須參加頒發(fā)導(dǎo)游證的旅游行政管理部門舉辦的崗前考核。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門依據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。對不予頒發(fā)導(dǎo)游證的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人?！癉”為“導(dǎo)”字的拼音字母的縮寫，代表導(dǎo)游；前4位數(shù)字為省、城市、地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)國際代碼；后6位數(shù)字為計(jì)數(shù)編碼。（2）導(dǎo)游證實(shí)行統(tǒng)一版式。導(dǎo)游證的正面設(shè)置中英文對照的“導(dǎo)游證（CHINA　TOUR　GUIDE）”、導(dǎo)游證編號、導(dǎo)游員姓名和語種等項(xiàng)目；導(dǎo)游證的中間為持證人近期免完冠2寸正面照片。（3）導(dǎo)游證的等級以4種不同顏色區(qū)分：初級導(dǎo)游證為灰色、中級導(dǎo)游證為粉米色、高級導(dǎo)游證為淡黃色、特級導(dǎo)游證為金黃色。有些曾經(jīng)取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游員，因嚴(yán)重違反《條例》的規(guī)定，被旅游行政管理部門處以吊銷導(dǎo)游證的處罰后，重新參加導(dǎo)游人員資格考試并合格，取得導(dǎo)游證資格證書后，向旅游行政管理部門申請領(lǐng)取導(dǎo)游證。《條例》之所以做出如此嚴(yán)格的規(guī)定，意在提醒導(dǎo)游員認(rèn)真執(zhí)業(yè)，提高自身素質(zhì)，從而維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。也就是說要取得“導(dǎo)游證”，首先必須獲得“導(dǎo)游員資格證書”；但持有“導(dǎo)游員資格證書”，并不意味著必然取得“導(dǎo)游證”。“導(dǎo)游員資格證書”是從事導(dǎo)游職業(yè)的資格證明，“導(dǎo)游證”是國家準(zhǔn)許某人從事導(dǎo)游職業(yè)的許可證?！皩?dǎo)游員資格證書”是公民參加導(dǎo)游人員資格考試并合格，方可向旅游行政管理部門領(lǐng)取的；而“導(dǎo)游證”的領(lǐng)取必須是申請人先取得“導(dǎo)游員資格證書”，再與旅行社訂立勞動合同或在導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議進(jìn)行注冊，方可向旅游行政管理部門申請領(lǐng)取?！皩?dǎo)游員資格證書”僅表明持證人具備了從事導(dǎo)游職業(yè)的資格，但并不能從事導(dǎo)游職業(yè)；“導(dǎo)游證”表明持證人可以實(shí)際從事導(dǎo)游職業(yè)。《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）規(guī)定，獲得“導(dǎo)游員資格證書”3年未從業(yè)的，資格證自動失效。導(dǎo)游證持有人需要在有效期滿后繼續(xù)從事導(dǎo)游活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個(gè)月前，向省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門申請辦理換發(fā)導(dǎo)游證手續(xù)。這種權(quán)能或利益表現(xiàn)為導(dǎo)游員可以自己做出一定行為，也可以要求他人做出或不做出一定的行為。一、導(dǎo)游員的權(quán)利1．導(dǎo)游員享有人格尊嚴(yán)不受侵犯權(quán)《條例》規(guī)定，導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動時(shí)，其人格尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)受到尊重，其人身安全不受侵犯。由以上規(guī)定可見，導(dǎo)游員在執(zhí)行導(dǎo)游職務(wù)活動中，享有人身安全及人格尊嚴(yán)不受侵犯的權(quán)利。故《條例》明確規(guī)定導(dǎo)游員在進(jìn)行導(dǎo)游活動時(shí)，其人身安全不受侵犯，其人格尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)受到尊重。2．導(dǎo)游員享有履行職務(wù)權(quán)《條例》規(guī)定：“導(dǎo)游員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時(shí)，經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意，可以調(diào)整或變更接待計(jì)劃，但是應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告旅行社。但是，導(dǎo)游員行使這一權(quán)利時(shí)，必須符合下列條件：（1）必須是在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中。3．導(dǎo)游員享有獲得救濟(jì)權(quán)導(dǎo)游員的救濟(jì)權(quán)具體包括投訴權(quán)、申請行政復(fù)議權(quán)和訴訟權(quán)。導(dǎo)游員在導(dǎo)游活動中，如其合法權(quán)益受到損害，有權(quán)向有關(guān)部門投訴，請求其予以調(diào)解。導(dǎo)游員對旅游行政管理部門的具體行政行為不服時(shí)，依法享有向該部門的同級人民政府或其上級旅游行政管理部門申請行政復(fù)議的權(quán)利。（3）訴訟權(quán)。另外，在導(dǎo)游活動過程中，旅游者如有侵犯導(dǎo)游員人身權(quán)或損害其財(cái)產(chǎn)的行為，導(dǎo)游員依法享有向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利。與旅行社簽訂了勞動合同的導(dǎo)游員還應(yīng)享有最低工資保障、休息、休假、社會保險(xiǎn)和福利，并獲得勞動安全、衛(wèi)生保護(hù)等。而旅游者也往往是通過導(dǎo)游員去認(rèn)識一家旅行社、一個(gè)城市乃至一個(gè)民族、一個(gè)國家的。所以，導(dǎo)游員應(yīng)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握服務(wù)技能。導(dǎo)游員在導(dǎo)游工作中佩戴導(dǎo)游證，一是為了給旅游者提供規(guī)范服務(wù)的需要，便于旅游者識別導(dǎo)游員，及時(shí)得到導(dǎo)游員的幫助和服務(wù)；二是便于旅游行政管理部門的監(jiān)督檢查。這一規(guī)定是為了規(guī)范旅游市場秩序，切實(shí)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民有維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害祖國的安全、榮譽(yù)和利益的行為。因此，導(dǎo)游員尤其要履行好這一義務(wù)。但是，不得迎合個(gè)別旅游者的低級趣味，不得在講解、介紹中摻雜庸俗下流的內(nèi)容。6．導(dǎo)游員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅行社確定的接待計(jì)劃，安排旅游者的旅行、游覽活動由旅行社確定的接待計(jì)劃，好旅游行程計(jì)劃是經(jīng)旅游者認(rèn)可的，是旅游者與旅行社訂立的旅游合同的主要內(nèi)容。因此，導(dǎo)游員接受旅行社的委派帶團(tuán)旅游時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅行社確定、經(jīng)旅游者認(rèn)可的旅游接待計(jì)劃完成導(dǎo)游活動，不得擅自增加、減少旅游項(xiàng)目或者跟上導(dǎo)游活動。否則，就要承攬違約責(zé)任。7．導(dǎo)游員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況，向旅游者做出真實(shí)說明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施旅游是一咱體驗(yàn)或者經(jīng)歷活動。遇有這類情形，導(dǎo)游員應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況，向旅游者做出真實(shí)的說明和明確的警示。8．導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動，不得向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)　導(dǎo)游員在進(jìn)行導(dǎo)游活動時(shí)的職責(zé)，即他應(yīng)該做的是為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)的旅游服務(wù)，而向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品，不屬于其職責(zé)范圍，也是與其身份不相稱的。1987年8月17日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家旅游局就發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格禁止在旅游業(yè)務(wù)中私自收受回扣和收取小費(fèi)的規(guī)定》，更進(jìn)一步明確規(guī)定了導(dǎo)游員在進(jìn)行旅游活動中不得以明示或暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)。這種欺騙行為分兩種情形：一是導(dǎo)游員故意欺騙旅游者消費(fèi)；二是導(dǎo)游員與經(jīng)營者串通起來欺騙旅游者消費(fèi)。欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的行為，是嚴(yán)重侵害旅游者合法權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴(yán)厲制裁。2．導(dǎo)游員未經(jīng)旅行社委派、私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府行政管理部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告。4．導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動時(shí)未佩戴導(dǎo)游證的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以下的罰款。6．導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動，向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的，或者以明示或暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下