綠色壁壘與食品安全wto下的中國農(nóng)產(chǎn)品(-在線瀏覽
2025-05-27 12:07本頁面
【正文】 迫使國家通過立法來保障其權(quán)益。人們消費安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、無污染的綠色食品。WTO對正當?shù)木G色壁壘是持肯定態(tài)度的。中國農(nóng)產(chǎn)品自身“先天不足”：過量使用化肥、農(nóng)藥，藥殘超標，科技含量低，質(zhì)量水平落后于西方發(fā)達國家10—20年。只有苦練內(nèi)功，提升質(zhì)量，按國際慣例的游戲規(guī)則“出牌”，走生態(tài)種植、養(yǎng)殖的“綠色道路”，才能變被動為主動。 food safety。 agriculture products of China。全球經(jīng)濟發(fā)展的同時也帶來了環(huán)境惡化的問題。在此背景下，聯(lián)合國于1972年6月在瑞典首都斯德哥爾摩召開第一屆環(huán)境大會，提出了環(huán)境與發(fā)展問題，通過了著名的《人類環(huán)境宣言》。西方發(fā)達國家在戰(zhàn)后追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個目標效益平衡發(fā)展的經(jīng)濟模式，綜合國力大增、社會進步明顯、環(huán)境保護效果顯著，其追求高質(zhì)量的生活水平，反過來促使西方國家公眾的環(huán)保意識不斷提高、環(huán)保措施不斷增強，由此對衣食住行的條件、用品的安全和衛(wèi)生的標準日益提高。1994年4月，聯(lián)合國召開第24屆農(nóng)藥殘留法典委員會，討論確定了176種農(nóng)藥在各種商品的最高殘留量、最高再殘留量和指導(dǎo)性殘留量，各國由此制定有關(guān)法律法規(guī)來保護本國居民的身體健康?！熬G色”是指保護地球生態(tài)環(huán)境的活動、行為、計劃、思想和觀念等，旨在創(chuàng)造和保護和諧的生態(tài)環(huán)境，以保證人類和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，同時，“綠色”也是表示安全、健康、合乎科學(xué)的人類行為活動。“綠色消費”更成為人們生活的首選和風(fēng)行當今世界的潮流。據(jù)有關(guān)機構(gòu)調(diào)查，67%的荷蘭人、77%的美國人、94%的加拿大人、82%的德國人以及多數(shù)的日本人，在購物時會首選“綠色產(chǎn)品”。重視環(huán)保，崇尚“綠色”，確保食品安全，將經(jīng)濟發(fā)展和社會進步納入到人與自然和諧相處的正確發(fā)展軌道上來，這是人類文明和進步的重要標志之一。其主要內(nèi)容包括：綠色技術(shù)標準、綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度。對于進口國來說，尤其是對中國這樣的發(fā)展中大國的出口貿(mào)易則構(gòu)成了嚴重障礙。美國食品和藥物管理局（FDA）依據(jù)《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《茶葉進口法》等各種物品的認證、包裝、標志及檢測、檢驗方法都作了詳細的規(guī)定。WTO《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》規(guī)定，成員國政府有權(quán)采取措施，以保護人類與動植物的健康，確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑的影響，免遭進口動植物攜帶疾病而造成的傷害，確保國民健康，為此，WTO成員采取的動植物檢疫措施，則是依法而行，順理成章。1999年，中國取代美國成為日本水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的最大供應(yīng)國，中國由此成為世界上很重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口國。表1 中國主要農(nóng)產(chǎn)品出口商品量值（2003年1月2月） （金額單位：萬美元）商 品 名 稱計量單位金 額數(shù) 量比去年同期+數(shù)量金額水海產(chǎn)品萬噸1939454谷物及谷物粉萬噸30135733玉米萬噸23424128蔬菜萬噸5627839干豆萬噸217223鮮、干水果及堅果萬噸299845食用油籽萬噸1788634資料來源：中國海關(guān)統(tǒng)計。其中，食品和土畜產(chǎn)品出口受到的損失最為嚴重，有近90%的企業(yè)受損，造成損失約90億美元（1）。在國際貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品是最容易成為各國實施貿(mào)易保護政策、引起貿(mào)易摩擦“靶子”，我國用于出口的農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，雖然一般都遠遠高于國內(nèi)銷售的同類產(chǎn)品，但是，這些高標準的農(nóng)產(chǎn)品在出口的過程中還是難以滿足西方發(fā)達國家的品質(zhì)標準。1996年8月1日，歐盟以不符合其衛(wèi)生標準為由，禁止我國凍雞和部分水產(chǎn)品進入其市場，中國由此每年損失達數(shù)億美元。歐盟從2001年11月開始增加對中國茶葉的檢測項目，從原來的6種殘余農(nóng)藥檢測增加到62種，這使得中國2001年對歐盟的茶葉出口減少了37%。從2000年7月1日起，歐盟對進口的茶葉實行新的農(nóng)藥最高限量標準。歐盟對從中國進口的茶葉檢測結(jié)果表明，農(nóng)藥殘留超標呈逐年上升趨勢。2002年，歐盟禁止進口我國的動物源性產(chǎn)品，貿(mào)易金額達6，23億美元，涉及我國94家企業(yè)，而這些企業(yè)中涉及的勞動力將近5萬人。歐盟的禁令由此殃及我國十幾萬農(nóng)戶因上述出口企業(yè)無法全部履行合同而遭受經(jīng)濟損失，我國的重點出口地區(qū)群眾經(jīng)濟收入來源減少，社會安定受到影響。表2 受歐盟綠色壁壘影響的中國農(nóng)產(chǎn)品實施年限受限產(chǎn)品受限原因?qū)嵤┠康氖苡绊懗潭?997年雙類貝殼產(chǎn)品未
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