【正文】 通過這兩款，F(xiàn)IDIC條件將控制變更的大權(quán)完全交給了工程師。amp。承包商在收到中標(biāo)通知書之后，在……規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)……向工程師遞交一份施工計(jì)劃，取得其同意。quot。quot。工程施工的進(jìn)展難免會(huì)因?yàn)楦鞣N主觀或客觀的障礙而暫時(shí)停頓。amp。在工程師發(fā)出批示時(shí)，承包商應(yīng)按工程師認(rèn)為必要的時(shí)間和方式暫停工程或其任何部分的進(jìn)展，……amp。.要保證工程如期完工，及時(shí)開工，開工之后盡量避免不必要的，特別是由于承包商主觀原因造成的延誤，當(dāng)然很重要；但是在遇到無法預(yù)料的客觀原因時(shí)，允許承包商合理地延長(zhǎng)時(shí)間也同樣重要。或者承包商要靠趕工來追趕進(jìn)度。最終的后果是amp。欲速則不達(dá)amp。.對(duì)于這些以及其它同工期有關(guān)的事項(xiàng)，F(xiàn)IDIC條件都有詳細(xì)的規(guī)定，、第44條關(guān)于竣工時(shí)間延長(zhǎng)、承包商應(yīng)當(dāng)在發(fā)生延長(zhǎng)竣工時(shí)間的事件時(shí)將其通知給工程師以及發(fā)生延長(zhǎng)竣工時(shí)間的事件具有連續(xù)性時(shí)工程師作出臨時(shí)延期決定的規(guī)定、。：FIDIC條件費(fèi)用管理方面的條款數(shù)目最多。（現(xiàn)場(chǎng)視察）amp。業(yè)主應(yīng)當(dāng)在承包商遞交投標(biāo)書之前向其提價(jià)……涉及本工程勘探中所取得的水文及地表以下的資料，但是承包商應(yīng)自己負(fù)責(zé)解釋上述資料。將認(rèn)為承包商的投標(biāo)書是根據(jù)上述業(yè)主提供的現(xiàn)有資料和承包商通過自己的考察和研究而獲得的資料編制的。但其實(shí)質(zhì)是控制工作費(fèi)用。首先，該款要求業(yè)主和擔(dān)任設(shè)計(jì)任務(wù)的建筑師或工程師（）在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段收集盡可能完整的資料，作為設(shè)計(jì)、估算費(fèi)用、編制圖紙和其它合同文件的依據(jù)。其次；如果業(yè)主不進(jìn)行必要的勘探，取得盡可能詳盡的水文、地質(zhì)和地下情況的資料，或者雖然已經(jīng)取得，卻不向承包商提供，則承包商會(huì)有多種辦法對(duì)付。不管考察和勘探是否有效果，其費(fèi)用都將計(jì)入報(bào)價(jià)；第二，把不完整的數(shù)據(jù)資料作為一種不確定性因素，報(bào)價(jià)中列入數(shù)額很大的不可預(yù)見費(fèi)，這種費(fèi)用最終要由業(yè)主支付；第三，在施工過程中根據(jù)FIDIC條件的其它條款進(jìn)行費(fèi)用和時(shí)間的索賠，其結(jié)果仍然是業(yè)主受損害。FIDIC條件這樣規(guī)定，合情合理，符合國際慣例，承包商很少提出異議。quot。健全的建筑市場(chǎng)奉行誠信原則，交易雙方應(yīng)把同交易有關(guān)的信息毫無保留地通知對(duì)方。避免承包商多要錢是控制費(fèi)用，避免承包商虧損也是控制費(fèi)用。quot。quot。另一方面，業(yè)主不可能，也不應(yīng)該將工程所需要的全部資金一下子備齊，放在一邊，專供本工程隨用隨支。（對(duì)變更的估價(jià)）amp。第51條提到的所有變更以及要求按照第52條予以確定的合同價(jià)格的任何增加（本條中稱為39。），……應(yīng)以合同中規(guī)定的費(fèi)率和價(jià)格計(jì)算……，若做不至這一點(diǎn)，則在工程師與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商之后，工程師和承包商商定一合適的費(fèi)率和價(jià)格。quot。（超過15%的變更）amp。如果……發(fā)現(xiàn)……合同價(jià)格的增加和減少數(shù)量總共超過了39?！?5%，則……在工程師與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商之后，應(yīng)當(dāng)在合同價(jià)上加上或減去承包商和工程師可能商定的或者當(dāng)雙方意見不一時(shí)由工程師在考慮了承包商在本合同中就故里的現(xiàn)場(chǎng)和一般管理費(fèi)之后確定的另外一筆數(shù)額……amp。.FIDIC條件將控制工程費(fèi)用的作法規(guī)定得十分精細(xì)。計(jì)日工通常作為一項(xiàng)暫定金額列在工程量清單中，用于無法歸于工程量清單任何一項(xiàng)的零星的或者在招標(biāo)時(shí)沿有能確定的工作。如果為取消計(jì)日工而把工程量清單和其它有關(guān)合同文件編得很精確，然后再招標(biāo)，不但會(huì)錯(cuò)過市場(chǎng)機(jī)會(huì)，而且還導(dǎo)致貸款利息的增加，當(dāng)某事項(xiàng)在招標(biāo)時(shí)不能確定可以將其列為計(jì)日工。第55～57條是關(guān)于工作量、需測(cè)量的工作和測(cè)量方法的。在施工過程中業(yè)主按照承包商實(shí)際完成的工作量及其投標(biāo)時(shí)報(bào)出的單價(jià)按月向承包商付款。第58條是關(guān)于暫定金額的定義、用途使用和支付的。為不可預(yù)料事件設(shè)暫定金額更是FIDIC條件讓業(yè)主控制工程費(fèi)用的明智之舉。事先在工程預(yù)算中列入一筆以暫定金額名義出現(xiàn)的不可預(yù)見費(fèi)，以保證項(xiàng)目在遇到不可預(yù)料事件時(shí)仍能順利進(jìn)行，使工程按時(shí)完工，投入使用，產(chǎn)生效益，收回投資，這是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用的戰(zhàn)略性管理。在獲得批準(zhǔn)和開工之后，這樣的項(xiàng)目常常因資金不足而遲遲不能完工，不能及時(shí)形成生產(chǎn)能力，給國家和人民造成了極大的損失。quot。quot。quot。quot。業(yè)主單位體諒承包商實(shí)則還是在為自己著想，為的是控制項(xiàng)目的總費(fèi)用。FIDIC條件體現(xiàn)費(fèi)用管理的條款還有許多，（圖紙延誤和延誤的費(fèi)用）、第36條后4款（樣品費(fèi)用、檢驗(yàn)費(fèi)用、未規(guī)定的檢驗(yàn)費(fèi)用、工程師對(duì)于未規(guī)定檢驗(yàn)的決定）、第47條（誤期賠償費(fèi)費(fèi)和誤期賠償費(fèi)的折減）、）、（對(duì)指定分包商的付款）、（對(duì)指定分包商付款的證明）、第60條的前4款（月報(bào)表、每月的支付、保留金的支付和云集證書的糾正）、（特殊風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程的損害）、（由特殊風(fēng)險(xiǎn)引起的費(fèi)用增加）、第70條（費(fèi)用和法規(guī)和變化）以及第71條和72條（貨幣和匯率）等。：人是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。有關(guān)條款涉及了項(xiàng)目參與者的組成、責(zé)任和義務(wù)、彼此之間的溝通和組織界面的協(xié)調(diào)。因此工程師的職責(zé)和權(quán)力就不可不具體，不可不明確。為了避免文字上的重復(fù)，F(xiàn)IDIC條件將工程師、工程師代表和工程師代表助手的具體職責(zé)和權(quán)力分散到70條款之中，而沒有集中羅列。quot。quot。工程師會(huì)不會(huì)偏袒承包商，放松對(duì)承包商的要求呢？amp。（c）除非合同明確規(guī)定，否則工程師無權(quán)解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)。quot。工程施工最重要的人力資源莫過于承包商。（承包商的一般責(zé)任0amp。承包商應(yīng)按照合同的各項(xiàng)規(guī)定，以應(yīng)有的責(zé)任心和努力，設(shè)計(jì)（按合同規(guī)定的范圍）、施工、完成工程并彌補(bǔ)其中任何缺陷。承包商應(yīng)為工程的設(shè)計(jì)、施工、完成工程并彌補(bǔ)其中任何缺陷提供規(guī)定或者可以從合同合理推斷出的監(jiān)督、勞務(wù)、材料、工程設(shè)備、承包商施