個體稅收征管問題及對策思考1-在線瀏覽
2025-05-13 23:08本頁面
【正文】 。但在實際的個體稅收征管工作中，對稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行操作難度較大。二是隨著個體工商戶經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模的不斷變化，稅收優(yōu)惠對象變更頻繁，稅務部門難于應對?！ “l(fā)票使用、管理水平低，稅控設備開發(fā)、應用水平差，稅收征管還未建立起有效的制衡機制。因設備成本高、技術水平低、推廣使用缺乏良性制約機制等原因，拒絕安裝、安裝與使用相分離（稅務機關沒使用稅控設備數(shù)據(jù)）、納稅人人為調(diào)控稅控設備數(shù)據(jù)，制約了稅控設備的功能，有效的稅收征管制衡機制的建立任重道遠。一是由于稅務部門對個體經(jīng)濟發(fā)展的形勢估計不足，輕視了對個體稅收的征管，為“費大于稅”的國民收入分配格局創(chuàng)造了機會。在個體工商戶的經(jīng)營支出中，經(jīng)營場所租賃費支出普遍大于繳納稅收數(shù)額在1——10以上?！ ∫浴敖M織收入為中心”，企業(yè)與個體之間、地區(qū)間個體工商戶稅負呈現(xiàn)“畸輕畸重”。一個地區(qū)個體稅收征管的力度主要由該地區(qū)稅收收入任務的大小和稅源的多寡所左右。由此造成現(xiàn)實經(jīng)濟生活中“企業(yè)（涉稅犯罪企業(yè)除外）稅收負擔大于個體稅收負擔、落后地區(qū)個體稅收負擔高于發(fā)達地區(qū)個體稅收負擔”的不正?，F(xiàn)象，不同地區(qū)、不同性質(zhì)的經(jīng)濟主體長期在不公平的市場環(huán)境中競爭，稅收調(diào)節(jié)收入、調(diào)節(jié)分配的職能被嚴重削弱。受稅收收入規(guī)模相對較小、征管難度較大和征收成本相對較高的影響，并基于如下兩點考慮，各地基層稅收征收機關及其征收人員對個體稅收的征管沒有完全按《征管法》規(guī)定的程序進行，不講究過程（即“程序”），只講究結(jié)果（即稅款的實際征收）?！ 《愂展ぷ鞯纳鐣⑴c性不強，綜合征管效果不佳。由此造成，稅務機關在稅收征管工作中主要靠部門的孤軍奮戰(zhàn)，難于形成社會綜合征管合力。由于資產(chǎn)評估、資產(chǎn)拍賣等社會中介組織在各地發(fā)展不平衡，《征管法》中規(guī)定的稅收保全、稅收強制執(zhí)行等措施在實際運用中大打折扣。另一方面，因受相關部門配合的制約，對嚴重稅務違章、違法行為往往不能依法從快、從重地給予有效打擊?！ ?個體稅收征管發(fā)展目標不明確，稅收征管措施散、亂，個體稅收征管水平難以提高。一是稅收宣傳、征收、管理、稽查相分離，相互之間缺乏有機聯(lián)系。三是納稅秩序整頓、規(guī)范不銜接，個體稅收征管陷入“混亂—整頓—再混亂—再整頓”的惡性循環(huán)怪圈?！ 《?、現(xiàn)行個體稅收征管存在問題的原因分析 對個體經(jīng)濟的發(fā)展估計不足，對個體稅收的重視不夠?！ 《愂辗ㄖ平ㄔO滯后，部門協(xié)調(diào)配合差。其一，現(xiàn)行社會法制體系尚未構建起依法誠信納稅的激勵機制，個體工商業(yè)戶缺乏依法納稅積極性。其三，涉稅相關部門在稅收征管活動中應盡的有限義務沒有硬性的約束機制，對稅收征管工作的支持也是極其有限的。一方面，受稅收法制建設滯后的影響，個體稅收征管中存在的問題長期得不到及時有效解決，加之個體經(jīng)濟發(fā)展迅猛，以至個體稅收征管中存在的問題越累越多。缺乏競爭激勵機制，個體稅收征管人員工作積極性不高、主動性不強。個體稅收征管人員長期面對繁重、枯燥的個體稅收工作熱情不高、主動性不強，普遍產(chǎn)生“疲勞”、厭倦情緒，稅收征管缺乏創(chuàng)新性。按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，統(tǒng)籌企業(yè)稅收與個體稅收征管，正確處理加強個體稅收征管與大力發(fā)展個體經(jīng)濟的關系，“以經(jīng)濟建設為中心”，在人、財、物
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