【正文】 裝載機裝載，用運輸車輛運至加工場地。該礦無炸藥庫，炸藥和電雷管由當?shù)乇乒九渌?，爆破公司爆破安全員監(jiān)督施爆，余量及時收回。該礦為加強邊坡管理，建立健全了邊坡安全管理制度，設有專人實行定點、定期安全檢查，在暴雨過后及時檢查，發(fā)現(xiàn)危石、松石、懸石等及時處理，因采場在山頂，匯水面積少，現(xiàn)未挖排水溝，但礦山采取了保持邊坡穩(wěn)定的措施，基本上能滿足礦山的安全生產(chǎn)活動。采場為設有專門的排水設備，利用地形自然坡度自流排水。 防塵、防噪聲該礦堅持采用濕式鑿巖作業(yè)，在爆破作業(yè)后等待30分鐘的排煙排塵后，礦山安全員、爆破員等進入爆破場所檢查安全，處理松石、懸石和盲炮等，在確認安全后，其他作業(yè)人員方可進場進行出礦作業(yè)，排塵作業(yè)人員按規(guī)定佩戴防塵口罩，以盡量減少粉塵危害。應為員工配備相應的勞保用品。盡可能降低噪聲的危害。礦山水源來自自來水。 排土礦山基巖多直接裸露，只有零星且薄的殘坡積覆蓋物分布，表層浮土剝離較少，大部分用于綠化，少量用于回填低凹地帶，礦山未設置專門的廢渣堆放場地。具體工藝流程如下：剝離——鉆孔——裝藥——爆破——采掘——運輸——加工——銷售。該礦山根據(jù)實際情況，制定有相關(guān)的安全管理制度、崗位安全責任制度和操作規(guī)程等。危險區(qū)域的安全警示標志設置不完善。該礦山作業(yè)人員均持證上崗，人員持證情況見“礦山基本情況表”。 評價目的安全現(xiàn)狀評價是在礦山生產(chǎn)運行過程中，通過對其設施、設備、裝置實際情況和管理狀況的調(diào)查分析，定性、定量地分析其生產(chǎn)運行過程中存在的危險、有害因素，確定危險度，對其安全管理狀況給予客觀的評價，對存在的問題提出合理可行的安全對策措施及建議。概括起來，安全評價的目的有以下幾點：1）針對項目中存在的問題，查找、分析、預測礦山在生產(chǎn)過程中存在的危險、有害因素的種類及其發(fā)生條件，提出消除或減少危險、有害因素及其發(fā)生條件的對策措施或最佳方案，并通過落實和有效整改，從而實現(xiàn)礦山生產(chǎn)中的本質(zhì)安全。3） 為安全生產(chǎn)主管部門實施監(jiān)察、審批和有效管理提供重要的參考依據(jù)。主要的危險，有害因素分布情況如表。2放炮裝藥、點炮、盲炮處理等爆破作業(yè)。4高處墜落露天采場、邊坡、破礦場地及高于基準面2m的工作平臺。6觸電變壓器、工房、配電室、電器設備、電器線路等7機械傷害運輸系統(tǒng)、鑿巖機、空壓機、裝載機、破碎機等。9火災露天采場、辦公室、工房、配電室等10水災露天采場、礦石處理場地、工房、配電室等11車輛傷害工作面、礦石堆放處、運輸通道12其它傷害露天采場、所有工作點、有害因素分析火藥爆炸是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。2）爆破器材臨時儲存點選址不符合安全距離要求，面積、照明、通風、防火、防雷、防潮、防盜設施不符合“條例”和“規(guī)程”的要求，均容易發(fā)生爆炸事故，造成多人傷亡。4）裝運爆破物品的運輸車輛不具備運輸資質(zhì)，自備普通車輛運輸，易發(fā)生火藥爆炸事故。發(fā)生其他爆炸主要原因是維修使用的氧氣瓶、乙炔瓶等屬壓力容器，若不加強維護保養(yǎng)，氧氣瓶與乙炔瓶混裝、混運輸，作業(yè)使用時其間距不夠（應大于10米）、野蠻裝卸、壓力表、安全閥、泄壓閥不定期檢測檢驗合格，超限使用等會造成氣瓶爆炸傷亡事故。爆破作業(yè)是礦山開采中的一個重要單元，爆破材料作為礦山開采中最常用的危險物品和消耗品，在實際生產(chǎn)過程中使用不當或爆破后處理不當都會產(chǎn)生爆破傷害事故。該礦山的爆破由在爆破公司的監(jiān)督下直接進行，但無爆破說明書等技術(shù)管理措施，此種情況下的爆破是經(jīng)驗型的，缺乏可靠的理論計算依據(jù)，盲目性很大，故不符合《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，是危險的，有發(fā)生放炮事故的危險存在。露天采石場的坍塌事故，多由于地形地貌、自然氣候環(huán)境條件、地質(zhì)構(gòu)造、開采方法等因素的影響所造成，當上部坡頂?shù)膸r體受某種條件的影響，穩(wěn)定性受到破壞時，很容易發(fā)生坍塌。發(fā)生坍塌的原因主要有以下幾個方面：1）無設計、采用落后的“一面墻式不分臺階擴壺爆破崩落采礦法”進行開采。這種方法可以少打孔，少用爆破器材，但工人作業(yè)危險程度加大。2）違章開采：主要表現(xiàn)為違章掏底開采，至使采面生產(chǎn)邊坡角、臺階坡面角過大（超過設計或地質(zhì)條件允許的最大角度）、采面形成陰山坎、傘檐，以使處于上部的礦體失去支撐懸空；上部礦體受雨水浸蝕和頻繁爆破震動的影響時，隨時會塌落下來，甚至釀成重大傷亡事故。3）地質(zhì)構(gòu)造影響：巖石中裂隙發(fā)育，對巖石的穩(wěn)定性不利。巖石中裂隙發(fā)育，易形成地下水積聚造成作業(yè)困難，同時巖石中有水加劇了巖石滑動的可能，更容易導致人員的意外傷害和財產(chǎn)損失。這些地質(zhì)構(gòu)造在違章開采作業(yè)等因素的誘導下極易引起巖面滑動發(fā)生坍塌，造成災難性后果。5）其他原因：鏟裝作業(yè)時超挖坡底、爆堆過高引起坍塌；表土層未及時剝離造成的坍塌。高處墜落是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。發(fā)生高處墜落事故的主要原因有以下幾個方面：1）上采作業(yè)不系安全帶或安全帶使用不當；2）保險帶安全系數(shù)達不到要求或固定點不牢固；3）作業(yè)人員身體狀況不好；4）雨雪天氣或6級以上大風時登高作業(yè)。6）礦山采場地勢較高，工作人員進入采場的人行便道，若無踏步階梯，危險地段無簡易護欄，工作人員上下采場容易發(fā)生墜落傷亡事故。物體打擊事故是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成人員傷亡的事故，不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。小型露天采石場這類事故多發(fā)生在采面的底部或中部。4）若采用手錘輔助破碎礦石，會發(fā)生飛錘、飛濺碎石傷人事故。2）機電設備、輸電線路不按規(guī)范要求接地或接零，接地接零不符合要求，易發(fā)生觸電傷害事故。4）電氣操作人員未經(jīng)培訓考試合格持證上崗或作業(yè)時不嚴格遵守電氣檢修規(guī)程和操作失誤等，均會造成觸電和電氣火災事故。6）不制定或不嚴格執(zhí)行安全用電管理制度，非經(jīng)培訓考試合格的持證電工從事電氣安裝與維修作業(yè)，或者私拉亂接，在電氣安裝與維修時不嚴格執(zhí)行電工安全技術(shù)操作規(guī)程，違章作業(yè)容易造成觸電傷亡事故。造成機械傷害事故的主要因素有：1）機械傳動部分（皮帶輪、聯(lián)軸器等）安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等，導致事故發(fā)生；2）正在檢修機器或剛檢修好尚未離開，機器突然被別人隨意啟動，導致事故發(fā)生；3）在機器運轉(zhuǎn)時進行檢查、保養(yǎng)等工作，因誤入某些危險區(qū)域和部位造成傷害；4）違章操作，穿戴不符合安全規(guī)定的服裝進行操作；5）在不安全的機械上停留、休息，導致事故發(fā)生；6）各種機械設備操作人員未經(jīng)培訓考試合格上崗，易發(fā)生誤操作，造成機械設備事故或人員傷亡事故。該礦加工機械設備有手持潛孔鉆、空壓機、挖掘機等，如設備本身有缺陷、安全防護裝置不全、違章作業(yè)、疏忽大意、管理不善、無關(guān)人員進入生產(chǎn)區(qū)域或危險區(qū)域均有可能發(fā)生機械傷害。2）在爆破作業(yè)后，不等煙塵排盡達到《工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分 化學有害因素》的規(guī)定，提前進入爆破場所作業(yè)，接塵人員易受粉塵傷害。4）在礦石粉碎、破碎作業(yè)中，不采取封閉式作業(yè)或濕式作業(yè)，作業(yè)人員易受粉塵傷害。6）不加強設備維護保養(yǎng)，保持設備完好，設備帶病運行，造成設備運行時噪聲增大，作業(yè)人員又無防聲耳塞等防護用品，操作人員會受噪聲危險。發(fā)生火災的主要原因有以下幾個方面：1）電氣設備的損壞、漏電、短路或超負荷運行時，導致電氣火災；2）采區(qū)使用明火不慎或爆破作業(yè)鄰近山林導致火災。該礦山采場內(nèi)有動力用電設備，現(xiàn)場配電室及電路開關(guān)等布局較為規(guī)范，但仍有局部裸露現(xiàn)象，同時，設備在修理過程中可能會使用到電焊、氧焊等，若不引起重視，也可有導致火災事故的發(fā)生。 水災小型露天采石場水災危害主要是指礦山無排水系統(tǒng)，遇暴雨山洪時，排水不暢，大水無序排泄，對礦山設備、電器和人員造成一定的破壞和傷害。只是在大暴雨發(fā)生山洪時，可能會對礦山采場和生活設施造成危害。礦區(qū)內(nèi)的機動車輛應該制造良好、沒有缺陷，載重量、容量及類型應與用途相適應。在不通風的封閉空間內(nèi)不宜使用內(nèi)燃發(fā)動機的動力車輛，因為車輛會排出有害氣體。任何損壞均需報告并及時修復。應按制造者的要求使用廠內(nèi)機動車輛及其附屬設備，同時保證公路狀況良好，否則就可能導致不安全因素：1）翻倒：超速駕駛，突然剎車，碰撞障礙物，在車輛前部有重物時下斜坡，橫穿斜坡或在斜坡上轉(zhuǎn)彎、卸載，在不適的路面或支撐條件下運行等，都有可能發(fā)生翻車。3）碰撞：與建筑物、管道、堆積物及其他車輛之間的碰撞。5）載物失落：如果設備不合適，會造成載荷從車上滑落的現(xiàn)象。運載車輛在運送可燃氣體時，本身也有可能成為火源。8）礦山公路坡陡、彎急、路面狹窄不平，駕駛員精力不集中或車輛維護保養(yǎng)差，易發(fā)生撞車、翻車事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。（1）裂隙首先，巖石中裂隙發(fā)育，對巖石的穩(wěn)定性不利。巖石中裂隙發(fā)育，開采放炮時容易造成爆破漏氣，達不到爆破效果，造成物料損失，工作效率下降，還容易導致意外事故的發(fā)生。巖石中的裂隙發(fā)育，受自然災害的影響較大，一旦發(fā)生地震，易沿裂隙垮塌，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。斷層產(chǎn)生會形成斷層破碎帶，斷層一般具有與裂隙同樣的危害，斷層與裂隙相互作用，增加了滑動面，更增加了滑動體的可能性，一旦發(fā)生滑動，可能會造成巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。破壞首先從主要結(jié)構(gòu)面開始。對本礦來說，該礦場地質(zhì)條件穩(wěn)定，水文條件簡單，裂隙發(fā)育，應加以防范。地震、不良地質(zhì)、洪水及雷擊等均對建筑物或設備產(chǎn)生破壞作用，進而威脅人身安全。一般來說，自然危害因素作用范圍較廣，因其又是自然原因引起，故其發(fā)生幾乎不可避免，但均可采取相應的措施進行預防，減輕危害造成的損失。4）人的行為和環(huán)境影響（1）人的不安全行為人的不安全行為主要有兩個方面：違章作業(yè)和安全管理不善。②不熟悉操作規(guī)程或不嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。安全管理不善主要表現(xiàn)在：①未制定嚴格、完善的安全管理規(guī)章制度或執(zhí)行力度不夠。違章作業(yè)也是安全管理不善造成的。（2）外部環(huán)境因素的不利影響①雷擊、雨雪等自然災害，也有可能引起事故，雖然可能性很小，但事故一旦發(fā)生，后果往往也相當嚴重；②人為破壞也有可能造成事故。5）安全管理（1）安全管理機構(gòu)安全管理組織是企業(yè)管理的重要組成部分，與安全技術(shù)具有同等重要的作用。缺少安全管理組織機構(gòu)或安全組織機構(gòu)不健全，企業(yè)的安全生產(chǎn)將無章可循、無制可依，不能有效地控制和監(jiān)督安全生產(chǎn)，不能有效地避免和減少安全事故。 （2）安全管理制度企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)必須建立、健全安全生產(chǎn)各項制度，使之有章可循。單位負責人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全教育培訓，未取得安全管理崗位資格證書，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡了解不清，不具備對企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理的能力。作業(yè)人員不加強職業(yè)培訓、教育，不具備有關(guān)設備、設施等的危險、有害知識和應急處理能力，無預防火災、爆炸、中毒等事故和職業(yè)危害的知識能力，在緊急情況下不能采取正確的應急方法，事故發(fā)生時自救、互救能力低。缺乏事故應急救援預案，應急期間負責人及所有人員在應急期間的職責和起特殊作用人員的職責、權(quán)限和義務不明確，不能各行其職，迅速投入搶險救災。企業(yè)不對事故應急救援預案經(jīng)常加強演練，在事故發(fā)生時不能做出快速反應，及時投入救援。操作人員應熟知機械工作性能，嚴格按規(guī)范操作，避免對人體造成擦傷、卷人、撞擊等傷害。 重大危險源辨識1）單元內(nèi)存在危險物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險物質(zhì)總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源；2）物質(zhì)的臨界量重大危險源是指長期或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的等于或超過臨界的單元。該礦山無炸藥庫，本項目中的主要物料硝銨炸藥由當?shù)乇乒敬鎯Α⑦\輸。根據(jù)《危險化學品重大危險源辯識》（GB182182009），該礦山不構(gòu)成重大危險源。 作業(yè)條件危險性評價法美國的K格雷厄姆（）和()研究了人們在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危險性，提出了以所評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比為基礎，將作業(yè)條件的危險性作因變量（D）,事故或危險事件發(fā)生的可能性（L）、暴露于危險環(huán)境的頻率（E）及危險嚴重程度（C）為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式。這是一種簡單易行的評價作業(yè)條件危險性的方法。通過對礦山的危險、有害因素識別，根據(jù)該礦山危險、有害因素相對集中、易于分析和辨識、分區(qū)明確、工藝流程簡單、裝置功能單一等特點及評價目的和評價方法的需要，結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)及標準要求和該礦山的實際情況，按生產(chǎn)工藝、裝置功能及分布劃分評價單元，將該礦山現(xiàn)狀劃分為八個評價單元：1）安全管理組織及制度2）人員上崗條件及勞動保護。6 定性、定量評價 安全現(xiàn)狀檢查表法評價公司針對被評價項目制定的非煤礦山安全現(xiàn)狀檢查表，是由專家技術(shù)組根據(jù)相關(guān)標準和實踐經(jīng)驗研究討論制定的。現(xiàn)場檢查表按評價單元劃分設計制成6個獨立的表格，（詳見《非煤礦山安全評價現(xiàn)場檢查表》）?！栋踩a(chǎn)法》第十九條有符合2建立、健全安全生產(chǎn)責任制度。《安全生產(chǎn)法》第十七條有符合4組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。《勞動法》第五十七條有符合6生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。檢查及處理情況應當記錄在案。礦山對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病的狀況進行了統(tǒng)計、報告和處理。2）評價小結(jié)：礦山安全管理組織及制度方面基本符合《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》的相關(guān)規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第二十條有主要負責人任職資格證符合2