【正文】 禍于人的； 利用職權(quán)隱瞞事故，虛報情況或故意拖延時間的； 不服從管理，違反安全規(guī)章制度或強令職工冒險作業(yè)的； 對批評、制止違章違紀的行為，如實反映事故的人員進行 12 打擊、報復(fù)的； 未采取有效防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。 13 安全教育培訓(xùn)制度 新進人員到 分廠報到后，首先要到分廠安全員處進行分廠級安全教育，分廠安全員應(yīng)從理論上和分廠的實際情況出發(fā)，對其進行安全上的全面教育，包括一些必要的安全防范技能及現(xiàn)場的了解。上述教育必須填表、記錄上交公司存檔。由班組監(jiān)督落實“師徒協(xié)議”，并報分廠安全員存檔備 案。 新進人員培訓(xùn)結(jié)束時，首先應(yīng)由其個人向班組提出書面申請，認為自己能夠獨立實踐操作，再由班組長、工段長分別簽署意見后報分廠考評通過。 在新進人員獨立上崗的同時，其所在工段應(yīng)及時通知分廠綜辦員做好定級準備。 分廠內(nèi)部轉(zhuǎn)崗人員，首先應(yīng)到分廠安全員處進行轉(zhuǎn)崗前 14 培訓(xùn)。 分廠安全員要及時組織安排好日常培訓(xùn)工作，對培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)上報分廠第一安全責(zé)任人審核后存檔。 1分廠在職員工應(yīng)積極參加班組安全活動，參加公司、分廠、工段班組各項安全培訓(xùn)，在職人員每年培訓(xùn)時間不少于20 小時。 15 重大危險源監(jiān)控及隱患整改制度 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，有效的控制潛在的危險因素，確保職工的安全、健康和生產(chǎn)任務(wù)的完成，各級安全生產(chǎn)責(zé)任人和相關(guān)機構(gòu)必須對其存在的重大危險源進行監(jiān)控，對重大隱患應(yīng)及時整改。 安全生產(chǎn)重大危險源（點）主要有： 露天采礦： 坍塌、滑坡、滾石、有害氣體、爆炸、火災(zāi)、民爆器材庫、油庫、高壓電源、有毒有害化學(xué)品，有被機器絞、碾、碰擠和撞擊的場所，如爆破作業(yè)、邊坡作 業(yè)、車輛行駛、機械運轉(zhuǎn)、高壓電器、壓力容器、油庫油車、高空作業(yè) 、清倉清庫、 民爆器材庫、 起重吊裝作業(yè)。 通過對危險源（點）的分析評價，根據(jù)危險程度發(fā)生的事故可能性和事故后果的嚴重程度，對危險源分三級管理與控制。 對每一重大危險源都要有一套嚴格的安全管理制度，通過技術(shù)措施和組織措施，對重大危險源進行監(jiān)控和管理。對重大危險源隱患要及時上報，請相關(guān)部門評價、確認、幫助制定整改方案。一般性事故隱患由被查單位的工段（班組）限期排除；重大事故隱患應(yīng)作出暫時局部、全部停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用的強制決定，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)會同分廠領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定整改方案，限期整改。 危險源的監(jiān)控和事故隱患整改，要有詳細記錄并登記存檔，上報有關(guān)部門。公司、分廠要有事故應(yīng)急救援預(yù)案，并且定期檢驗和評估預(yù)案的程序和有效性，進行演練，適時加以修訂。 分廠對重大隱患每周排查一次，由礦山安全生產(chǎn)辦公室負責(zé)組織排查，排查存在的重大 隱患及時制定落實整改措施并驗證。 交通運輸排查，包括礦車維護保養(yǎng)、礦車轉(zhuǎn)向及制動系統(tǒng)、礦車照明系統(tǒng)、礦車車速控制、礦車載重標準、運輸?shù)缆返钠露燃白o坡、運輸?shù)缆钒踩驹O(shè)施完善度等。 消防安全排查，包括行政辦公樓的消防設(shè)施完整性、工程運輸車輛的消防設(shè)施完善性、油庫及加油車消 防設(shè)施完好可靠性、炸藥庫消防設(shè)施完好有效性。 定期排查：每周排查一次，排查結(jié)果要有臺帳記錄并備案。 對檢查存在的安全隱患要及時作出相應(yīng)的解決措施，監(jiān) 18 督整改驗證，并建立隱患臺賬跟蹤，由礦山分廠安全生產(chǎn)辦進行驗收。 1對排查出的隱患，要本著“三不推”原則（凡本人能解決的不推給班組，班組能解決的不推給分廠，分廠能解決的不推給公司的原則）及時解決。各業(yè)務(wù)部門要做到“三落實”（責(zé)任人、措施、時間），對一些難以解決的問題，要有防止事故發(fā)生的臨時措施和解決問題的方案。 1安全生產(chǎn)隱患排查與整改檔案須依照《安全生產(chǎn)檔案管理制度》及時歸檔，規(guī)范保存。 認真做好設(shè)備每班潤滑、檢查及故障處理等出車前檢查保養(yǎng)項目，以及運行中及收車后的“一班三檢”，確保設(shè)備安全狀況良好。 雨天路滑，雨霧視線不清，應(yīng)開亮 車前黃燈與標志燈，并靠右側(cè)減速行駛，最高車速不得超過 20 公里 /小時（砂巖礦車最高車速不得超過 15 公里 /小時），前后車間距應(yīng)不少于 50米，視距不足 20米時，啟動雨霧天氣石灰石生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（附后）。 駕駛室內(nèi)嚴禁超座，駕駛室外嚴禁載人。 禁止在運礦道路上及連接路口處調(diào)頭、倒車。 禁止在各連接路處爭道搶行，在連接道路口處，做到提前減速，并“一看、二等、三通過”。 1雨霧天行車時，嚴禁使用緊急制動，以免車輛側(cè)滑發(fā)生事故。 21 邊坡、溶洞、高架頭、防坍塌、防墜落 安全管理制度 邊坡、高架頭作業(yè) 開采方法原則上只可在緩坡地段做小平臺處理邊坡，且只能往采場內(nèi)側(cè)爆破，小平臺制作時，需采準制作到位，清除邊坡浮石，避免邊坡出現(xiàn)塌陷，滑坡。 以小平臺方式處理邊坡，內(nèi)側(cè)巖渣應(yīng)先清理干凈，底根予以處理徹底，嚴禁擠壓爆破。 反鏟在開拓道路時，要保持平臺的相對平整，對有下向趨勢的坡度應(yīng)控制在 30%的范圍之內(nèi)。 嚴禁用大塊墊在邊坡外側(cè)作為路基，操作員在作業(yè)前應(yīng)下鏟察看好現(xiàn)場，并根據(jù)實際情況進行作業(yè)處理，時刻關(guān)注邊坡的穩(wěn)定性，確 保安全。 邊坡作業(yè)發(fā)現(xiàn)設(shè)備有下滑趨勢時應(yīng)用鏟斗阻止下滑，禁止履帶懸離地面，遇特殊情況要及時上報實情，不得擅自處理，每班結(jié)束后應(yīng)將反鏟移到安全地段停放。 22 推土機修平臺時，嚴禁將大塊向邊坡外推趕。無論平臺或者邊坡作業(yè)，鉆機應(yīng)在白班穿前排孔，夜間嚴禁鉆機穿第一排孔，平臺作業(yè)人員必須面向架頭及邊坡作業(yè)防止人員墜落。在邊坡移動設(shè)備時，必須將鉆架放平，確保鉆機平衡、安全移動。在處理底根穿孔作業(yè)時，防止?jié)L石危害。遇雷雨天氣，鉆機應(yīng)停止作業(yè)，人員設(shè)備撤離至安全地帶。 設(shè)計人員要深入現(xiàn)場， 根據(jù)現(xiàn)場實際情況嚴格設(shè)計，精心計算，制定嚴密的安全防范措施，對特殊要求應(yīng)作注明，并向施工人員講解清楚。 爆破施工前一天，應(yīng)由爆破施工人員對成型孔進行測量、驗孔工作，并與鉆機駕駛員做好交接，了解孔況，為爆破評審提供科學(xué)的依據(jù)。 ，應(yīng)在山下的村莊、道路、采石 場、山坡進行警戒，必要時重點地區(qū)采取清場措施，確保山下人身安全和財產(chǎn)安全。 鏟裝作業(yè)前，應(yīng)將邊坡表面大塊處理徹底，對于鏟裝過程中出現(xiàn)的大塊應(yīng)及時采取措施予以排除，確認安全后，方可繼續(xù)作業(yè)。 對采場工作幫、高陡架頭、邊坡每班進行檢查，暴雨后應(yīng)立即檢查。 鉆機穿孔時發(fā)現(xiàn)溶洞及時報告工段、分廠，在溶洞位置設(shè)立標識，并做好相關(guān)記錄。 鏟裝設(shè)備作業(yè)時發(fā)現(xiàn)溶洞后，應(yīng)立即報告工段、分廠，根據(jù)現(xiàn)場情況，做好填埋、標識等其它處理，并做好相關(guān)記錄。 24 每班對采場工作幫、高架頭、邊坡穩(wěn)定性情況進行檢查，并做好記錄。 對于檢查出邊坡、高架頭穩(wěn)定性差或易坍塌部位分廠應(yīng)立即組織處理，未處理結(jié)束前對隱患部位進行監(jiān)控。 所有運礦道路邊坡修筑好防護坡，對損害的防護坡要及時修復(fù)。 遇到雷雨或大風(fēng)天氣，人員應(yīng)遠離邊坡。 爆破從業(yè)人員一般規(guī)定 爆破從業(yè)人員指從事爆破作業(yè)的管理人員及作業(yè)人員。 高級、中級爆破工程技術(shù)人員應(yīng)按級別和作業(yè)范圍實施爆破作業(yè)；初級人員不得獨立進行爆破工程的設(shè)計、施工工作。 爆破從業(yè)人員的任職條件 爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人、爆破技術(shù)負責(zé)人 應(yīng)由爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任，實行持證上崗。 采礦工段長或爆破班長應(yīng)由爆破工程技術(shù)人員或有 5年以上爆破工作經(jīng)驗的爆破員擔(dān)任。 爆破相關(guān)人員配置情況必須符合以下條件： 備注： 此表格人員配置為礦山最低配置要求； 個別礦山難度大、開拓、采準工作量大的礦山，可適當放寬人員編制。 爆破設(shè)計 爆破設(shè)計負責(zé)人及主要人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格和作業(yè)范圍。 爆破施工前應(yīng)由爆破工程技術(shù)人員或采礦工段長、采礦主管之中至少一人主持召開評審會，爆破實施后應(yīng)進行爆破效果評價。 爆破設(shè)計中應(yīng)制定施工安全與現(xiàn)場管理的措施。 巖土爆破 50 噸以上炸藥用量的爆破作業(yè)，需報上級公司審批。 禁止在高溫炎熱的環(huán)境下進行爆破作業(yè)，高溫季節(jié)盡可能避開高溫時間段進行作業(yè)，日最高氣溫超過 35 度時 12時 15時禁止進行爆破作業(yè)。 ，必須先熄火后卸貨。 施工現(xiàn)場清理與準備 爆破區(qū)域應(yīng)設(shè)立爆破作 業(yè)警戒區(qū)，爆破區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員全部撤離至爆破作業(yè)警戒區(qū)外。 施工用爆破器材現(xiàn)場臨時保管、施工用藥包現(xiàn)場制作與臨時存放場所必須距爆破區(qū)域 25米以外，并安排專人進行看管，并制定其相應(yīng)的安全保衛(wèi)措施。 通訊聯(lián)絡(luò) 在爆破技術(shù)負責(zé)人、起爆點和警戒哨間應(yīng)建立通訊聯(lián)絡(luò)，保持暢通。 爆破通訊聯(lián)絡(luò)必須使用便攜式多點溝通的對講機， 嚴禁采用手機通訊方式。嚴禁用爆破器材測量孔深。 爆破器材現(xiàn)場檢測 炸藥、雷管、導(dǎo)爆管、起爆器、量測儀表均應(yīng)作現(xiàn)場外觀檢查和檢測，驗收合格后方可使用。 進行爆破作業(yè)的人員，應(yīng)穿戴防靜電的衣物。 在潮濕或有水環(huán)境中應(yīng)使用抗水爆破器材。 。 各種起爆方法均應(yīng)遠距離操作，起爆地點應(yīng)不受空氣沖擊波、有害氣體和個別飛散物危害。遇雷雨天應(yīng)禁止任何起爆網(wǎng)路連接作業(yè)，正在實施的起爆網(wǎng)路連接作業(yè)應(yīng)立即停止，人員迅速撤至安全地點。起爆網(wǎng)路連接應(yīng)嚴格按設(shè)計要求進行。敷設(shè)起爆網(wǎng)路應(yīng)由有經(jīng)驗的爆破員或爆破技術(shù)人員實施，并實行雙人作業(yè)制。 大型或復(fù)雜起爆網(wǎng)路檢查 應(yīng)由爆破工程技術(shù)人員組織實施。裝藥前應(yīng)對作業(yè)場地、爆破器材堆放場地進行清理，裝藥人員應(yīng)對準備裝藥的全部炮孔進行檢查。 炸藥運入警戒區(qū)后，應(yīng)迅速分發(fā)到各裝藥孔口，不應(yīng)在警戒區(qū)臨時集中堆放大量炸藥，禁止將起爆器材、起爆藥包和炸藥混合堆放。 炎熱天氣不應(yīng)將爆破器材在強烈日光下暴曬，需用遮蓋物遮蓋。 裝藥警戒范圍由爆破技術(shù)負責(zé)人確定，裝藥時應(yīng)在警戒區(qū)邊界設(shè)置明顯標志并派出崗哨。不應(yīng)往孔內(nèi)投擲起爆藥包和敏感度高的炸藥，起爆藥包裝入后應(yīng)采取有效措施，防止后續(xù)藥卷直接沖擊起爆藥包。裝入 雷管或起爆藥包后，不應(yīng)用任何工具沖擊、擠壓。 機械裝藥 現(xiàn)場混裝粒狀銨油炸藥裝藥車應(yīng)符合以下規(guī)定： 料箱和輸料螺旋應(yīng)采用耐腐蝕的金屬材料，車體應(yīng)有良好的接地；輸藥軟管應(yīng)使用專用半導(dǎo)體材料軟管，鋼絲與廂體的 31 連接應(yīng)牢固；裝藥車整個系統(tǒng)的接地電阻值不應(yīng)大于 1 105Ω；輸藥螺旋與管道之間應(yīng)有一定的間隙，不應(yīng)與殼體相摩擦；發(fā)動機排氣管應(yīng)安裝消焰裝置，排氣管與油箱、輪胎應(yīng)保持適當?shù)木嚯x；應(yīng)配備滅火裝置和有效的防靜電接地裝置；制備 炸藥的原材料時，裝藥車制藥系統(tǒng)應(yīng)能自動停車。 現(xiàn)場混裝重銨油炸藥車除符合 ，還應(yīng)保證輸藥螺旋與管道之間應(yīng)有足夠的間隙并不應(yīng)與殼體相摩擦。 現(xiàn)場混裝炸藥車裝藥 使用現(xiàn)場混裝炸藥車裝藥應(yīng)經(jīng)安全驗收合格，并向所在地省級公安機關(guān)備案。 32 混裝炸藥車上料前應(yīng)對計量控制系統(tǒng)進行檢測標定，配料倉不應(yīng)有其他雜物；上料時不應(yīng)超過規(guī)定的物料量；上料后應(yīng)檢查輸藥軟管是否暢通。 1填塞 深孔和淺孔爆破裝藥后都應(yīng)進行填塞，并保證填塞質(zhì)量；不應(yīng)使用石塊和易燃材料填塞炮孔，不應(yīng)搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包。發(fā)現(xiàn)有填塞物卡孔應(yīng)及時進行處理（可用非金屬桿或高壓風(fēng)處理）。 當填塞物潮濕、粘性較大或表面凍結(jié)時，應(yīng)采取措施防止將大塊裝入孔內(nèi)。 1爆破警戒和信號 爆破警戒范圍由設(shè)計確定。 執(zhí)行警戒任務(wù)的人員，應(yīng)按指令到達指定地點并堅守工作崗位。 33 起爆信號：起爆信號應(yīng)在確認人員、 設(shè)備等全部撤離爆破警戒區(qū)，所有警戒人員到位，具備安全起爆條件時發(fā)出。 解除信號：起爆 15分鐘后，檢查人員進入爆破警戒范圍內(nèi)檢查、確認安全后，報請現(xiàn)場負責(zé)人同意，方可發(fā)出解除警戒信號。 各類信號均應(yīng)使爆破警戒區(qū)域及附近人員能清楚地聽到或看到。 露天爆破經(jīng)檢查確認爆破點安全后，經(jīng)爆破負責(zé)人同意，方準許作業(yè)人員進入爆區(qū)。 檢查人員 爆后檢查工作應(yīng)由現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人、有經(jīng)驗的爆破員和安全員組成檢查小組實施。 發(fā)現(xiàn)殘余爆破器材應(yīng)收集上繳，集中銷毀。對影響范圍不大的險情，可以進行局部封鎖處理，解除爆破警戒。應(yīng)派有經(jīng)驗的爆破員處理盲炮，嚴禁強行拉出或掏出炮孔中的起爆藥包。 盲炮應(yīng)在當班處理，當班不能處理或未處理完畢，應(yīng)將盲炮情況（ 盲炮數(shù)目、炮孔方向、裝藥數(shù)量和起爆藥包位置，處理方法和處理意見）在現(xiàn)場交接清楚，由下一班警戒，待白天繼續(xù)處理。盲炮處理后填寫登記卡片或提交報告，說明產(chǎn)生盲炮的原因、處理的方法、效果