【正文】 小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等程序。 本預(yù)案進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)時(shí)，井噴失控事故應(yīng)急辦公室開始工作。（專項(xiàng) 1） 第 34頁 本預(yù)案進(jìn)入啟動(dòng)狀態(tài)時(shí)，執(zhí)行以下響應(yīng)程序： （ 1）及時(shí)收集和 掌握 井噴事故發(fā)展和現(xiàn)場搶險(xiǎn)進(jìn)展情況，及時(shí)向集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 報(bào)告 ； （ 2）組織專家咨詢，向事故現(xiàn)場提供 搶險(xiǎn)方案的建議 ； （ 3）與集團(tuán)公司應(yīng)急救援中心交流信息，做好救援準(zhǔn)備； （ 4）派遣有關(guān)人員和專家 趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn) ； （ 5） 協(xié)調(diào) 有關(guān)單位作好交通、運(yùn)輸、通訊、氣象、物資、環(huán)保等支援工作； （ 6） 協(xié)調(diào) 有關(guān)單位向事故現(xiàn)場派遣搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提供搶險(xiǎn)裝備和物資等； （ 7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令， 通知 相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。 A）報(bào)告時(shí)限 B）報(bào)送流程 C）報(bào)送方式 編寫要求： 2. 根據(jù)信息報(bào)送特點(diǎn)和集團(tuán)公司規(guī)定確定報(bào)送方式 第 36頁 指揮和協(xié)調(diào) 編寫內(nèi)容：明確指揮與協(xié)調(diào)的部門、程序及具體要求。當(dāng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，進(jìn)行應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)指揮。 根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)工作需要， 協(xié)調(diào) 中國石油內(nèi)部及外部全國范圍內(nèi)的救援隊(duì)伍、裝備、物資，保障事故搶險(xiǎn)需要； 組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作， 協(xié)助 集團(tuán)公司所屬企業(yè)提出搶險(xiǎn)方案，協(xié)助制定防止引發(fā)次生災(zāi)害的方案； 針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，適時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案； 必要時(shí)，通過國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局請(qǐng)求國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)民航、交通、公安及軍隊(duì)等力量和資源參加應(yīng)急救援； 需要國際支援時(shí)，通過國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局請(qǐng)求國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)外交部、民航總局、海關(guān)總署等部門盡快辦理相關(guān)事宜。 編制要點(diǎn)： — 敏感環(huán)境、自然條件、周邊人口等 第 41頁 舉例： 應(yīng)急處置措施 在當(dāng)?shù)卣槿肭埃?企業(yè)應(yīng)成立現(xiàn)場指揮部，全力開展自救： （ 1）設(shè)定初始隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員； …… 在當(dāng)?shù)卣槿牒螅?企業(yè)應(yīng)服從當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 …… 第 42頁 一般石油天然氣火災(zāi)事故處理措施： ? 先控制，后消滅 ? 撲救人員占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地 ? 火情偵查、火災(zāi)撲救、人員疏散、自我保護(hù) ? 查明周圍物品數(shù)量及特性 ? 選擇適用的滅火劑和滅火方法 ? 對(duì)爆炸、爆裂、爆濺等物品起火按統(tǒng)一撤離信號(hào)撤離 ? 滅火后，需監(jiān)視火場，消滅余火 第 43頁 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 編寫內(nèi)容：明確應(yīng)急救援人員防護(hù)。 第 44頁 群眾的安全防護(hù) 編制內(nèi)容：明確救援過程中群眾所采取的防護(hù)。 （ 2）特殊類型預(yù)案（如井噴失控、易揮發(fā)毒性物品泄漏等）應(yīng)考慮群眾疏散、轉(zhuǎn)移等。 編寫要求： 根據(jù)事故的類型、程度的情況，結(jié)合實(shí)際需要，進(jìn)行事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評(píng)估工作， 綜合分析和評(píng)價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。 第 46頁 媒體應(yīng)對(duì)與信息發(fā)布 編寫內(nèi)容：明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。 編寫要求： 第 47頁 應(yīng)急狀態(tài)解除 編寫內(nèi)容：明確應(yīng)急終止的條件。 應(yīng)急狀態(tài)解除后，應(yīng)明確： A）事故情況上報(bào)事項(xiàng)； B）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)； C）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。 2 應(yīng)急狀態(tài)命令發(fā)布程序 當(dāng)事故現(xiàn)場達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)解除的條件時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示，集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)人根據(jù)現(xiàn)場情況下達(dá)應(yīng)急行動(dòng)解除指令，應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。 4 應(yīng)急總結(jié) 應(yīng)急總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括：發(fā)生海上特大及以上事故單位的基本情況、事故的原因、事故過程和造成的后果（包括財(cái)產(chǎn)損失分析評(píng)估、對(duì)環(huán)境污染評(píng)價(jià)），以及采取的應(yīng)急響應(yīng)措施、取得的效果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。 編寫要求： 、補(bǔ)償 、清理與處理 第 51頁 六、應(yīng)急保障 編寫內(nèi)容：明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法。 編寫要點(diǎn)： 通信與信息保障 第 52頁 舉例： ? 所屬各單位的防恐應(yīng)急辦公室應(yīng) 設(shè)有 24小時(shí)值班電話 ，保證 應(yīng)急信息和指令得到及時(shí)報(bào)告和傳達(dá) 。 ? 集團(tuán)公司地區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé) 對(duì)防恐應(yīng)急通訊系統(tǒng)檢查、檢驗(yàn)。 （專項(xiàng) 15） 第 53頁 案例： 第 54頁 編寫內(nèi)容：明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容 。統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)期間使用的裝備和物資資源，統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，建立完善應(yīng)急保障措施。 編寫要點(diǎn)： 、武警消防部隊(duì)及地方企業(yè)力量 舉例：企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救災(zāi)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)和演習(xí)。 （專項(xiàng) 16） 應(yīng)急隊(duì)伍保障 第 58頁 ? 資源共享、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制 ? 建立危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣長輸管道、井噴失控、環(huán)境預(yù)警與監(jiān)測、海上及海外等應(yīng)急救援基地 ? 應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能培訓(xùn) ? 提高快速反應(yīng)能力，特別是高含硫氣田開發(fā)、煉化裝置等的救援能力 第 59頁 編寫內(nèi)容：明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。應(yīng)急救災(zāi)期間，可隨時(shí)啟用，實(shí)行專款專用。 （專項(xiàng) 12） 技術(shù)儲(chǔ)備與保障 第 62頁 編寫內(nèi)容：明確對(duì)本單位開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。 編寫要點(diǎn)： 舉例 :（ 1）利用各種宣傳手段進(jìn)行防災(zāi)救災(zāi)宣傳教育，使企業(yè)職工和家屬了解應(yīng)急救災(zāi)知識(shí)，提高應(yīng)急意識(shí)。 （專項(xiàng) 16） 7 .1 預(yù)案培訓(xùn) 七、應(yīng)急預(yù)案管理 第 63頁 應(yīng)急培訓(xùn)能達(dá)到的效果： ? 領(lǐng)導(dǎo)干部重視應(yīng)急工作 ? 指揮人員掌握救援流程、資源分布、處置流程 ? 專業(yè)人員掌握救援程序、要領(lǐng)，具備現(xiàn)場處置能力 ? 一般人員掌握識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、崗位救援 ? 社會(huì)公眾具備辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)