【文章內容簡介】 35頁 信息報送 編寫內容：按照有關規(guī)定，明確信息報送時限、報送流程、報送方式。 A）報告時限 B）報送流程 C）報送方式 編寫要求： 2. 根據(jù)信息報送特點和集團公司規(guī)定確定報送方式 第 36頁 指揮和協(xié)調 編寫內容：明確指揮與協(xié)調的部門、程序及具體要求。 編寫要求： （如現(xiàn)場指揮部門）所起的作用 ， 在指揮和協(xié)調中應發(fā)揮的作用 第 37頁 舉例：集團公司井噴失控事故應急預案啟動后，井噴失控事故應急領導小組開展事故應急的協(xié)調指揮。當國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的相關應急預案啟動后，在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一協(xié)調指揮下，進行應急救援的組織協(xié)調指揮。 組織協(xié)調指揮的內容。 根據(jù)現(xiàn)場應急搶險工作需要， 協(xié)調 中國石油內部及外部全國范圍內的救援隊伍、裝備、物資，保障事故搶險需要； 組織有關專家指導現(xiàn)場搶險工作， 協(xié)助 集團公司所屬企業(yè)提出搶險方案，協(xié)助制定防止引發(fā)次生災害的方案； 針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害，適時通知有關方面啟動相關應急預案； 必要時，通過國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局請求國家有關部門協(xié)調民航、交通、公安及軍隊等力量和資源參加應急救援； 需要國際支援時，通過國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局請求國家有關部門協(xié)調外交部、民航總局、海關總署等部門盡快辦理相關事宜。 第 38頁 指揮和協(xié)調的機制： ? 成立應急指揮部 ? 人力物力資源由指揮部指揮協(xié)調 ? 專家進行評估，提出處置方案和建議 ? 領導決策 應急指揮和協(xié)調中需避免的問題： ? 多個指揮部門（機構） ? 指揮間存在矛盾 按規(guī)章和預案規(guī)定的權限進行指揮?。? 第 39頁 應急指揮和協(xié)調的主要內容： ? 提出現(xiàn)場應急行動原則要求 ? 派出專家和人員參與現(xiàn)場應急指揮部的工作 ? 協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量，實施應急行動 ? 協(xié)調受威脅的周邊危險源的監(jiān)控 ? 協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)、重點防護區(qū) ? 根據(jù)監(jiān)測結果，確定轉移和疏散的群眾返回時間 ? 向政府和上級報告應急行動進展情況 第 40頁 現(xiàn)場處置 編制內容：明確應急處置辦法、規(guī)程。 編制要點： — 敏感環(huán)境、自然條件、周邊人口等 第 41頁 舉例： 應急處置措施 在當?shù)卣槿肭埃?企業(yè)應成立現(xiàn)場指揮部，全力開展自救： （ 1）設定初始隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場，緊急疏散轉移隔離區(qū)內所有無關人員； …… 在當?shù)卣槿牒螅?企業(yè)應服從當?shù)卣慕y(tǒng)一領導。按照突發(fā)環(huán)境事件的類別和特點，根據(jù)實地情況，采取但不限于以下相應的處置措施。 …… 第 42頁 一般石油天然氣火災事故處理措施： ? 先控制，后消滅 ? 撲救人員占領上風或側風陣地 ? 火情偵查、火災撲救、人員疏散、自我保護 ? 查明周圍物品數(shù)量及特性 ? 選擇適用的滅火劑和滅火方法 ? 對爆炸、爆裂、爆濺等物品起火按統(tǒng)一撤離信號撤離 ? 滅火后，需監(jiān)視火場，消滅余火 第 43頁 應急人員的安全防護 編寫內容：明確應急救援人員防護。 編寫要求：根據(jù)不同突發(fā)事件類型，明確應急人員應采取的防護。 第 44頁 群眾的安全防護 編制內容：明確救援過程中群眾所采取的防護。 編制要求： （ 1）根據(jù)不同突發(fā)事件類型，明確應對周邊群眾采取的防護。 （ 2）特殊類型預案（如井噴失控、易揮發(fā)毒性物品泄漏等）應考慮群眾疏散、轉移等。 第 45頁 現(xiàn)場檢測與評估 編寫內容：明確現(xiàn)場檢測內容及實施過程，現(xiàn)場評估內容。 編寫要求： 根據(jù)事故的類型、程度的情況，結合實際需要，進行事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估工作， 綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。 第 46頁 媒體應對與信息發(fā)布 編寫內容：明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。 編寫要求： 第 47頁 應急狀態(tài)解除 編寫內容：明確應急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構批準后，現(xiàn)場應急狀態(tài)解除。 應急狀態(tài)解除后，應明確： A）事故情況上報事項； B）需向事故調查處理小組移交的相關事項； C）事故應急救援工作總結報告。 第 48頁 編寫要求： 1. 應急狀態(tài)解除條件 舉例： 1 應急行動解除條件 以下條件同時滿足時應急狀態(tài)方可解除： 人員完全得到保障；險情得到排除；污染得到有效控制；無重大次生事件。 2 應急狀態(tài)命令發(fā)布程序 當事故現(xiàn)場達到本預案應急行動解除的條件時，現(xiàn)場應急指揮部向集團公司應急領導小組請示，集團公司應急領導小組組長或授權人根據(jù)現(xiàn)場情況下達應急行動解除指令，應急行動結束。 第 49頁 3 應急行動終止的后續(xù)工作 整理事故信息、應急記錄和相關資料，并做好公眾和相關方的質詢工作；組織對海上特大及以上事故發(fā)生的原因和采取的應急救援行動進行評價；做好應急工作總結。 4 應急總結 應急總結報告的內容包括：發(fā)生海上特大及以上事故單位的基本情況、事故的原因、事故過程和造成的后果（包括財產(chǎn)損失分析評估、對環(huán)境污染評價），以及采取的應急響應措施、取得的效果和經(jīng)驗教訓等。 （專項 5） 第 50頁 善后處置 編寫內容：主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、次生災害消除、善后賠償?shù)葍热荨? 編寫要求： 、補償 、清理與處理 第 51頁 六、應急保障 編寫內容：明確與應急工作相關聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息通暢 。 編寫要點： 通信與信息保障 第 52頁 舉例：