【文章內(nèi)容簡介】 35頁 信息報(bào)送 編寫內(nèi)容：按照有關(guān)規(guī)定，明確信息報(bào)送時(shí)限、報(bào)送流程、報(bào)送方式。 A）報(bào)告時(shí)限 B）報(bào)送流程 C）報(bào)送方式 編寫要求： 2. 根據(jù)信息報(bào)送特點(diǎn)和集團(tuán)公司規(guī)定確定報(bào)送方式 第 36頁 指揮和協(xié)調(diào) 編寫內(nèi)容：明確指揮與協(xié)調(diào)的部門、程序及具體要求。 編寫要求： （如現(xiàn)場指揮部門）所起的作用 ， 在指揮和協(xié)調(diào)中應(yīng)發(fā)揮的作用 第 37頁 舉例：集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開展事故應(yīng)急的協(xié)調(diào)指揮。當(dāng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，進(jìn)行應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)指揮。 組織協(xié)調(diào)指揮的內(nèi)容。 根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)工作需要， 協(xié)調(diào) 中國石油內(nèi)部及外部全國范圍內(nèi)的救援隊(duì)伍、裝備、物資，保障事故搶險(xiǎn)需要； 組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作， 協(xié)助 集團(tuán)公司所屬企業(yè)提出搶險(xiǎn)方案，協(xié)助制定防止引發(fā)次生災(zāi)害的方案； 針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，適時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案； 必要時(shí)，通過國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局請(qǐng)求國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)民航、交通、公安及軍隊(duì)等力量和資源參加應(yīng)急救援； 需要國際支援時(shí)，通過國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局請(qǐng)求國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)外交部、民航總局、海關(guān)總署等部門盡快辦理相關(guān)事宜。 第 38頁 指揮和協(xié)調(diào)的機(jī)制： ? 成立應(yīng)急指揮部 ? 人力物力資源由指揮部指揮協(xié)調(diào) ? 專家進(jìn)行評(píng)估，提出處置方案和建議 ? 領(lǐng)導(dǎo)決策 應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)中需避免的問題： ? 多個(gè)指揮部門（機(jī)構(gòu)） ? 指揮間存在矛盾 按規(guī)章和預(yù)案規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行指揮??！ 第 39頁 應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容： ? 提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求 ? 派出專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的工作 ? 協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量，實(shí)施應(yīng)急行動(dòng) ? 協(xié)調(diào)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控 ? 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)、重點(diǎn)防護(hù)區(qū) ? 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，確定轉(zhuǎn)移和疏散的群眾返回時(shí)間 ? 向政府和上級(jí)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)進(jìn)展情況 第 40頁 現(xiàn)場處置 編制內(nèi)容：明確應(yīng)急處置辦法、規(guī)程。 編制要點(diǎn)： — 敏感環(huán)境、自然條件、周邊人口等 第 41頁 舉例： 應(yīng)急處置措施 在當(dāng)?shù)卣槿肭埃?企業(yè)應(yīng)成立現(xiàn)場指揮部，全力開展自救： （ 1）設(shè)定初始隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員； …… 在當(dāng)?shù)卣槿牒螅?企業(yè)應(yīng)服從當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照突發(fā)環(huán)境事件的類別和特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)地情況，采取但不限于以下相應(yīng)的處置措施。 …… 第 42頁 一般石油天然氣火災(zāi)事故處理措施： ? 先控制，后消滅 ? 撲救人員占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地 ? 火情偵查、火災(zāi)撲救、人員疏散、自我保護(hù) ? 查明周圍物品數(shù)量及特性 ? 選擇適用的滅火劑和滅火方法 ? 對(duì)爆炸、爆裂、爆濺等物品起火按統(tǒng)一撤離信號(hào)撤離 ? 滅火后，需監(jiān)視火場，消滅余火 第 43頁 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 編寫內(nèi)容：明確應(yīng)急救援人員防護(hù)。 編寫要求：根據(jù)不同突發(fā)事件類型，明確應(yīng)急人員應(yīng)采取的防護(hù)。 第 44頁 群眾的安全防護(hù) 編制內(nèi)容：明確救援過程中群眾所采取的防護(hù)。 編制要求： （ 1）根據(jù)不同突發(fā)事件類型，明確應(yīng)對(duì)周邊群眾采取的防護(hù)。 （ 2）特殊類型預(yù)案（如井噴失控、易揮發(fā)毒性物品泄漏等）應(yīng)考慮群眾疏散、轉(zhuǎn)移等。 第 45頁 現(xiàn)場檢測與評(píng)估 編寫內(nèi)容：明確現(xiàn)場檢測內(nèi)容及實(shí)施過程，現(xiàn)場評(píng)估內(nèi)容。 編寫要求： 根據(jù)事故的類型、程度的情況，結(jié)合實(shí)際需要，進(jìn)行事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評(píng)估工作， 綜合分析和評(píng)價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。 第 46頁 媒體應(yīng)對(duì)與信息發(fā)布 編寫內(nèi)容：明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。 編寫要求： 第 47頁 應(yīng)急狀態(tài)解除 編寫內(nèi)容：明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)解除。 應(yīng)急狀態(tài)解除后，應(yīng)明確： A）事故情況上報(bào)事項(xiàng)； B）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)； C）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。 第 48頁 編寫要求： 1. 應(yīng)急狀態(tài)解除條件 舉例： 1 應(yīng)急行動(dòng)解除條件 以下條件同時(shí)滿足時(shí)應(yīng)急狀態(tài)方可解除： 人員完全得到保障；險(xiǎn)情得到排除；污染得到有效控制；無重大次生事件。 2 應(yīng)急狀態(tài)命令發(fā)布程序 當(dāng)事故現(xiàn)場達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)解除的條件時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示，集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)人根據(jù)現(xiàn)場情況下達(dá)應(yīng)急行動(dòng)解除指令，應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。 第 49頁 3 應(yīng)急行動(dòng)終止的后續(xù)工作 整理事故信息、應(yīng)急記錄和相關(guān)資料，并做好公眾和相關(guān)方的質(zhì)詢工作；組織對(duì)海上特大及以上事故發(fā)生的原因和采取的應(yīng)急救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)；做好應(yīng)急工作總結(jié)。 4 應(yīng)急總結(jié) 應(yīng)急總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括：發(fā)生海上特大及以上事故單位的基本情況、事故的原因、事故過程和造成的后果（包括財(cái)產(chǎn)損失分析評(píng)估、對(duì)環(huán)境污染評(píng)價(jià)），以及采取的應(yīng)急響應(yīng)措施、取得的效果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。 （專項(xiàng) 5） 第 50頁 善后處置 編寫內(nèi)容：主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、次生災(zāi)害消除、善后賠償?shù)葍?nèi)容。 編寫要求： 、補(bǔ)償 、清理與處理 第 51頁 六、應(yīng)急保障 編寫內(nèi)容：明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢 。 編寫要點(diǎn)： 通信與信息保障 第 52頁 舉例：