糧食行政執(zhí)法制度-在線瀏覽
2024-12-24 14:06本頁(yè)面
【正文】 政執(zhí)法評(píng)議考核采用百分制評(píng) 定成績(jī)，并按規(guī)定的分?jǐn)?shù)線評(píng)為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)四個(gè)檔次。 縣 局 行政 辦公室負(fù)責(zé)辦理 轄 區(qū)糧食行政復(fù)議事項(xiàng)，做好行政復(fù)議審理和復(fù)議備案登記，接受 縣 政府法制辦行政復(fù)議工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 （ 8）負(fù)責(zé)行政復(fù)議中行政賠償事項(xiàng)的督辦。 糧食行政機(jī)關(guān)收到行政 復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)進(jìn)行審查；行政復(fù)議人員要認(rèn)真受理行政復(fù)議申請(qǐng)，嚴(yán)格依法審理行政復(fù)議案件，自受理申請(qǐng)之日起 60 日內(nèi)做出行政復(fù)議決定；不得對(duì)申請(qǐng)人打擊報(bào)復(fù)或有違反行政復(fù)議法其他行為。 作出行政復(fù)議決定后，應(yīng)當(dāng)制作“行政復(fù)議決定書(shū)”，并在 15日內(nèi)，將“行政復(fù)議備案報(bào)告”和“復(fù)議決定書(shū)”上報(bào)市政府法制辦公室和上級(jí)主管部門備 案。 糧食行政應(yīng)訴 行政賠償案件報(bào)告 裁判結(jié)果備案制度 為 加 強(qiáng) 行 政應(yīng) 訴 事 先 報(bào)告 、 行 政 賠償 案 件報(bào) 告 和裁 判 結(jié)果 備 案管 理 ，促 進(jìn)糧 食 依法 行 政，根據(jù) 《 烏 什 縣 行政 機(jī) 關(guān) 行政 應(yīng) 訴 管 理暫 行 規(guī) 定 》（ 市政府第 35 號(hào)令）制定本制度。 糧 食行 政應(yīng) 訴 機(jī)關(guān) 必須 依 照《 行政 訴 訟法 》、《 國(guó) 家賠 償 法》等有 關(guān) 法律 的規(guī) 定，積 極、認(rèn)真 行使應(yīng)訴權(quán)利，履行應(yīng) 訴、 賠償 義 務(wù)。 實(shí) 行 法 定 代表 人 出 庭 應(yīng)訴 制 度 。應(yīng)訴 案件 為 重大 行政 處 罰和 其 他在 本地 區(qū)有重大影響的，法定代表人必須出庭應(yīng)訴。糧 食 行政 應(yīng)訴 機(jī) 關(guān)自 接 到起 訴狀 副本 及 應(yīng)訴 通 知書(shū) 之 日 起 5 日 內(nèi) ，應(yīng) 將 應(yīng)訴 事 項(xiàng)、原告 及 主要 案 情向 市 政府 法制 部 門報(bào) 告。 糧 食 行 政 機(jī) 關(guān) 具 體 行 政 行 為 經(jīng) 人 民 法 院 判 決或 裁 定被 撤 消或 認(rèn) 定違 法的，應(yīng) 在報(bào) 送 判決 書(shū)或 裁定書(shū)后 30 日 內(nèi)將 敗 訴的 原因 、 責(zé)任 追 究、 整改 意見(jiàn)形成書(shū)面報(bào)告，一并報(bào)送政府法制部門備案。 糧食行政應(yīng)訴機(jī)關(guān)有下列過(guò)錯(cuò)行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任： （ 1）怠于應(yīng)訴，未在法定時(shí)限內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的證據(jù)、法律依據(jù)和答辯狀，造成敗訴的； （ 2）未認(rèn)真履行舉證責(zé)任，提供證據(jù)不符合《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》，造成敗訴的； （ 3）無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)出庭應(yīng)訴，影響案件審理結(jié)果的； （ 4）在人民法院開(kāi)庭審理前，糧食應(yīng)訴機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)具體行政行為違法，應(yīng)當(dāng)糾正或采取補(bǔ)救措施而不糾正、不采取措施，造成敗訴的； （ 5）與原告惡意串通、提供偽證，損害行政機(jī)關(guān)利益，造成敗訴的； （ 6）其他應(yīng)訴過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。凡行政應(yīng)訴中糧食行政機(jī)關(guān)敗訴的，對(duì)本案件的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及《烏什縣行政機(jī)關(guān)行政行為過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，追究其執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。 各糧食行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在作出重大行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)在處罰決定書(shū)送達(dá)之日起 5日內(nèi)，將作出的重大行政處罰決定書(shū)報(bào)送市局法制辦公室備案。 市局法制辦公室應(yīng)當(dāng)在處罰決定書(shū)送達(dá)之日起 15日內(nèi)，報(bào)送市政府法制辦公室備案。 本制度適用于糧食系統(tǒng)各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。 糧食重大案件集體討論決定制度 為規(guī)范糧食行政執(zhí)法行為，依照《 烏什縣重大行政處罰決定備案辦法 》，制定重大案件集體討論決定制度。 重大案件給予較重行政處罰的，由局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論決定。 糧食行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度 為 完善行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的有效監(jiān)督，進(jìn)一步提高糧食行政執(zhí)法水平和執(zhí)法案卷質(zhì)量，制定本制度。 本制度所稱行政執(zhí)法案卷評(píng)查，是指各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在履行行政管理職責(zé)，實(shí)施行政行為時(shí)所形成的各類案卷，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)體和程序規(guī)定，對(duì)案件合法性、合理性和案卷文書(shū)使用等情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，進(jìn)行評(píng)比、獎(jiǎng)懲的活動(dòng)。重點(diǎn)檢查和重點(diǎn)抽查隨時(shí)進(jìn) 行或隨專項(xiàng)執(zhí)法檢查、個(gè)案督查一并進(jìn)行；全面檢查或全面抽查，每年進(jìn)行一次，所查案卷為本年評(píng)查日期上延至上年同期。 評(píng)查的行政執(zhí)法案卷包括：①行政處罰卷；②行政許可卷；③行政監(jiān)督檢查卷；④行政審核確認(rèn)卷；⑤行政復(fù)議卷；⑥其他應(yīng)評(píng)查的行政執(zhí)法案卷。 行政許可案卷評(píng)查的主要內(nèi)容：⑴行政許可事項(xiàng)是否合法；⑵實(shí)施行政許可的主體是否合法；⑶行政許可的條件是否合法；⑷實(shí)施行政許可的程序是否合法；⑸案卷中行政許可材料是否齊全；⑹行政許可是否做到不收費(fèi)。 評(píng)查人員評(píng)查執(zhí)法案卷時(shí)要做到公正、公平、公開(kāi)，對(duì)被評(píng)查單位執(zhí)行統(tǒng)一評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)查人員在評(píng)查工作中，違背公正、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)行政責(zé)任。 糧食收購(gòu)許可審批管理制度 根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》和《糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》的規(guī)定，在全 縣 糧食系統(tǒng)實(shí)行糧食收購(gòu)資格許可審批管理制度。 凡在本 縣 行政區(qū)內(nèi)直接向糧食生產(chǎn)者收購(gòu)糧食的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織以及以營(yíng)利為目的、年收購(gòu)糧食量達(dá)到50 噸以上的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上糧食行政管理部門審查資格，取得糧食收購(gòu)資格，依法進(jìn)行工商登記后，方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶。對(duì)暫不具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ目梢晕芯哂袡z驗(yàn)?zāi)芰Φ臋C(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。 企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格，應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門提交下列書(shū)面材料： （ 1）加蓋單位及法定代表人（負(fù)責(zé)人）印簽的《遼寧省糧食收購(gòu)許可申請(qǐng)表》； （ 2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》（僅限新設(shè)企業(yè)）復(fù)印件； （ 3）法定
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