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正文內(nèi)容

20xx執(zhí)法制度【某市執(zhí)法制度】-在線瀏覽

2025-01-17 01:02本頁面
  

【正文】 其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)的,經(jīng)市局分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后期限可適當(dāng)延長,但最長不超過15個工作日,并應(yīng)書面告知申請人。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的,視作不同意提供。受理的各分局、直屬單位、局機關(guān)無權(quán)更改的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)處理,并告知申請人。
十四、各分局、直屬單位、局機關(guān)答復(fù)公開權(quán)利人不予提供的政府信息,不得再以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供,不得通過與公開義務(wù)人有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織以有償或者變相有償?shù)男问较蚬_權(quán)利人提供。
十六、根據(jù)提供政府信息查閱服務(wù)的需要,有條件的分局和直屬單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共查閱室或者公共查閱點,并配備相應(yīng)的設(shè)施,以方便公眾對相關(guān)政府信息進(jìn)行檢索、查詢、復(fù)制。
(三)法制宣傳制度 第一條 根據(jù)《武漢市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》第十條的規(guī)定,制定本制度。
第三條 法制宣傳對象: (一)市藥監(jiān)局、各分局、直屬單位全體工作人員; (二)從事藥品(醫(yī)療器械)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和個人; (三)全市居民。
第五條 法制宣傳目標(biāo): 讓宣傳對象知法、懂法、守法、用法、維護(hù)法律權(quán)威,努力營造良好法治環(huán)境。
(四)法制培訓(xùn)制度 第一條 根據(jù)《武漢市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》第十一條的規(guī)定,制定本制度。
第三條 法制培訓(xùn)內(nèi)容: (一)法律基礎(chǔ)理論:法理學(xué)、憲法學(xué)、行政法學(xué)、行政執(zhí)法與WTO規(guī)則等; (二)綜合法:《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政許可法》等; (三)專業(yè)法:《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等; (四)行政規(guī)章、規(guī)范性文件; (五)湖北省、武漢市、本局頒布的有關(guān)行政執(zhí)法制度。
第五條 法制培訓(xùn)方式: 每年集中一周培訓(xùn),培訓(xùn)時間不少于四十小時。除集中學(xué)習(xí)外,提倡并鼓勵業(yè)余自學(xué)。凡考試不合格者,必須補考,才能上崗。
(五)行政處罰審核制度 第一條 根據(jù)《武漢市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》第十二條的規(guī)定,制定本制度。
審核人包括執(zhí)法處室處長、法規(guī)處處長、監(jiān)察處處長、紀(jì)檢組長、分管局長、局長,各自依據(jù)相應(yīng)的分工和權(quán)限履行職責(zé),遇緊急特殊情況,局長有權(quán)直接簽署行政處罰意見。同時不得姑息遷就或袒護(hù)涉及藥品的違法犯罪行為。
案審委員會會議由局長擔(dān)任,委員由副局長、紀(jì)檢組長、監(jiān)察室、辦公室、政策法規(guī)處、注冊處、藥品監(jiān)管處、器械監(jiān)管處、稽查分局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,記錄中由政策法規(guī)處工作人員擔(dān)任。
政策法規(guī)處負(fù)責(zé)案審委員會會議組織工作。
第六條 適用一般(聽證)程序的行政處罰案件,由分管局長在《立案申請書》上簽署意見,承辦人對案件調(diào)查終結(jié)后,應(yīng)當(dāng)出具調(diào)查報告,并提請稽查分局合議,主持合議的負(fù)責(zé)人及參加合議的執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)在《案件合議記錄》上簽名。依照法定程序組織辦理的聽證案件以及重大復(fù)雜的行政處罰案件,由政策法規(guī)處提請案審委員會討論決定。一般(聽證)程序案件的《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋本局行政處罰專用公章。
第七條 行政處罰決定履行或執(zhí)行完畢,承辦人應(yīng)當(dāng)整理全卷材料,制作《行政處罰結(jié)案報告》,連同全案卷宗材料送稽查分局負(fù)責(zé)人審核,交辦公室裝訂歸檔保存。
第九條 審核人在收到送審案卷后,一般應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)完成,并對下列內(nèi)容進(jìn)行審查。
經(jīng)過審查,審核人對送審案件的行政處罰,應(yīng)當(dāng)提出具體的審核意見,無異議的,審核人簽字認(rèn)可,如認(rèn)為有異議,應(yīng)當(dāng)提出書面的補正或撤案意見并附卷備查。
第十條 審核人應(yīng)當(dāng)以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)態(tài)度審核或討論案件,發(fā)表意見應(yīng)當(dāng)言之有據(jù),具有自己的見解,不受他人干涉;與自己有利害關(guān)系,應(yīng)主動說明情況,依法回避;若因故意、過失導(dǎo)致錯案或顯失公平,依照有關(guān)規(guī)定追究審核人的相關(guān)責(zé)任。
本制度由局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)組織實施。
第二條 本局對當(dāng)事人作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,當(dāng)事人申請聽證的以及其他行政處罰當(dāng)事人要求聽證的,適用本制度。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外,聽證公開舉行。聽證設(shè)書記員一名,負(fù)責(zé)聽證筆錄的制作和其他事務(wù)。
第五條 聽證主持人具有下列職責(zé)。
第六條 聽證參加人包括當(dāng)事人及其代理人,本案調(diào)查人員、證人、鑒定人、翻譯人員。
第八條 承辦人對于適用聽證程序的行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前,向當(dāng)事人送達(dá)預(yù)定格式的《聽證告知書》。聽證主持人在聽證舉行的七日前向當(dāng)事人送達(dá)預(yù)定格式的《聽證通知書》。
(一)書記員宣布聽證會場紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人宣布聽證結(jié)束。本局負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證主持人意見和聽證筆錄,依照《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)及本局《行政處罰審核制度》的有關(guān)規(guī)定作出具體決定。
(七)行政復(fù)議制度 第一條 為了防止和糾正違法的或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督依法行使職權(quán),根據(jù)《武漢市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》第十二條和《行政復(fù)議法》的規(guī)定,制定本制度。
第三條 行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則,堅持實事求是,有錯必糾,保障法律法規(guī)的正確實施。
第五條 本局應(yīng)當(dāng)受理下列藥品(含醫(yī)療器械)行政復(fù)議申請: (一)對分局作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證等行政處罰決定不服的; (二)對分局作出的查封、扣押等行政強制措施決定不服的; (三)分局作出的有關(guān)許可事項的核發(fā)(換發(fā))、變更、注銷決定不服的。
第六條 當(dāng)事人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)(法律另有規(guī)定除外)提出行政復(fù)議申請。
第七條 申請人申請行政復(fù)議,可以書面申請,亦可口頭申請,口頭申請的,本局應(yīng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況,復(fù)議請求,申請復(fù)議的主要事實、理由、時間等。
第九條 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行,但有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行。
第十條 本局應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi),將復(fù)議申請副本送達(dá)被申請人,被申請人應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請副本之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第十二條 除法律另有規(guī)定外,申請人、第三人可以查閱被申請人提出的有關(guān)材料。
第十三條 除法律另有規(guī)定外,本局應(yīng)當(dāng)在受理復(fù)議申請之日起六十日內(nèi),對被申請人作出具體行政行為進(jìn)行審查,提出意見,經(jīng)局長同意或報請案審委員會集體討論后,按《行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定作出行政復(fù)議決定。
行政復(fù)議決定書一經(jīng)作出并送達(dá)當(dāng)事人即發(fā)生法律效力,被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。
第十五條 若因本局及其所屬分局的具體行政行為引發(fā)行政訴訟,由政策法規(guī)處根據(jù)法律法規(guī)或授權(quán)負(fù)責(zé)并參加應(yīng)訴,有關(guān)處室或分局協(xié)助法規(guī)處辦理有關(guān)事項。
第二條 各分局在查處藥品(醫(yī)療器械)違法違規(guī)案件時,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一者,應(yīng)現(xiàn)場電話報市局稽查分局局長?;榉志钟谑盏絺髡娴漠?dāng)日內(nèi)上報市局分管局長。
第三條 有下列情形之一的案件,稽查分局應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)上報市局分管局長和局長。
報省局稽查分局的案件由市局稽查分局按省局有關(guān)規(guī)定辦理。稽查分局將本局及各分局執(zhí)法情況匯總整理后報市局分管局長、局長。政策法規(guī)處根據(jù)規(guī)定上報省局、市人大、市法制辦。
第六條 涉及跨區(qū)的違法違規(guī)案件,發(fā)案地所在分局應(yīng)及時向市局稽查分局通報。
第七條 各分局在查處假劣藥品(醫(yī)療器械)案件時,要查清假劣藥品(醫(yī)療器械)非法包裝、說明書、廣告等印刷的情況,并及時將非法印刷的有關(guān)材料移交所在地公安部門或工商行政管理部門。由稽查分局接收并直接查處的案件,市局稽查分局應(yīng)書面回告移送案件的分局,并將有關(guān)查處情況上報市局分管局長和局長。
(九)執(zhí)法檢查制度 第一條 為了及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法執(zhí)法行為,根據(jù)《武漢市 執(zhí)法責(zé)任制工作條例》第十四條的規(guī)定,制定本制度。組長由市局局紀(jì)檢組長兼任,成員包括監(jiān)察室、政策法規(guī)處、政治處、財務(wù)處、辦公室負(fù)責(zé)人,由監(jiān)察室會同政策法規(guī)處負(fù)責(zé)具體實施。
第四條 檢查方法: (一)聽取有關(guān)人員意見; (二)召開管理相對人座談會或調(diào)查會,就有關(guān)執(zhí)法問題開展口頭和書面調(diào)查; (三)查閱有關(guān)案卷、資料; (四)現(xiàn)場檢查。
第六條 執(zhí)法檢查在自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行,一般應(yīng)提前通知有關(guān)處室和分局。
(十)違法執(zhí)法舉報投訴制度 第一條 根據(jù)《武漢市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》第十五條的規(guī)定,制定本制度。
行政執(zhí)法人員有以上八種違法行為者,公民、法人或其他組織均可舉報、投訴。
第四條 舉報投訴的受理機構(gòu)為監(jiān)察室(電話:85792168)、法規(guī)處(電話:85794621)、舉報投訴中心(電話:85711111)。
第六條 舉報投訴查實后,按照本局《違法執(zhí)法行為責(zé)任追究制度》規(guī)定處理。
第八條 本制度由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。
第二條 局機關(guān)成立執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由紀(jì)檢組長兼任;成員包括監(jiān)察室、辦公室、政治處、政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員;由監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織實施。
第四條 執(zhí)法監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)忠于職守,作風(fēng)正派,辦事公正,熟悉法律法規(guī)和行政執(zhí)法內(nèi)容,有行政管理能力和工作經(jīng)驗。
第六條 執(zhí)法監(jiān)督員依本制度行使職責(zé)時,有關(guān)處室和分局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第八條 監(jiān)督檢查的方式: (一)對本局制訂和發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行審查; (二)
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