【正文】 ，謝謝合作。　　第二十條對(duì)于行政相對(duì)人提出當(dāng)場(chǎng)交納罰款但不符合《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定時(shí)，要告知其不能當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的理由?！　〉诙粭l依法向銀行交納罰款的，要明確告知行政相對(duì)人交納罰款的地點(diǎn)和期限?！　〉诙l行政相對(duì)人拒絕繳納罰款的，要告知法律后果?！　〉诙龡l當(dāng)對(duì)方妨礙公務(wù)時(shí)，警告對(duì)方不得妨礙公務(wù)，并告知法律后果。妨礙執(zhí)行公務(wù)是違法的，將會(huì)受到法律制裁?！督煌ㄐ姓?zhí)法忌語(yǔ)》交通行政執(zhí)法人員實(shí)施交通行政執(zhí)法，不得使用下列語(yǔ)言：（1）上路檢查時(shí)，使用輕蔑、粗俗類(lèi)的招呼詞語(yǔ)。例如：你膽子不小，錢(qián)多了，欠罰! 你是外地的，還敢到我們這兒耍威風(fēng)!（3）糾正違法行為，對(duì)方?jīng)]反應(yīng)或?qū)Ψ絼?dòng)作慢時(shí)，使用侮辱性、訓(xùn)斥性語(yǔ)言。例如：我沒(méi)功夫聽(tīng)你羅嗦。例如：少羅嗦，是你說(shuō)了算還是我說(shuō)了算！你再狡辯，罰你更多！ 你今天不講清楚，就甭想走。例如：你老實(shí)點(diǎn)，不交錢(qián)就扣你車(chē)（證）?。?）暫扣違法車(chē)船，對(duì)方不服時(shí)，使用訓(xùn)斥性、挑釁性語(yǔ)言。例如：不用看了！都是照你說(shuō)的記的，快簽名吧?。?）群眾說(shuō)自己執(zhí)法態(tài)度不好時(shí)，使用挑釁性語(yǔ)言。例如：如果下次再犯，就沒(méi)這么客氣了?。?1）對(duì)方違法拒不改正發(fā)生爭(zhēng)吵時(shí)，使用威脅性、挑釁性語(yǔ)言。例如：我們也不想多事呀，是上面要我們這樣做，沒(méi)辦法啊?！督煌ㄐ姓?zhí)法檢查行為規(guī)范》第二條 實(shí)施交通行政執(zhí)法檢查，執(zhí)法人員不得少于兩人，并持有交通行政執(zhí)法證。第四條 交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)行檢查時(shí)，不得檢查與執(zhí)法活動(dòng)無(wú)關(guān)的物品。第五條 交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制行政執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案。第七條 實(shí)施交通行政執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持執(zhí)法車(chē)輛（船舶）清潔完好、標(biāo)志清晰醒目，確保執(zhí)法車(chē)輛（船舶）安全性能完好。第九條 交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)面向來(lái)車(chē)（船），在適當(dāng)?shù)奈恢弥笓]車(chē)輛（船舶）到達(dá)指定的安全停靠位置。第十一條 經(jīng)檢查，行政相對(duì)人不存在違法行為的，交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)交還有關(guān)證件，對(duì)行政相對(duì)人和其他人員表示感謝并立即放行。如發(fā)現(xiàn)行政相對(duì)人的違法行為應(yīng)當(dāng)受行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查取證，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理決定。第十三條 本規(guī)范自公布之日起實(shí)施。 總 則第一條 為規(guī)范交通行政處罰行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》，結(jié)合交通行政執(zhí)法實(shí)際，制定本規(guī)范。第二章第四條 交通行政執(zhí)法人員適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照以下步驟實(shí)施：（一）向當(dāng)事人出示交通行政執(zhí)法證并查明對(duì)方身份；（二）制作檢查、詢(xún)問(wèn)筆錄，收集必要的證據(jù)；（三）告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由和依據(jù)；（四）告知當(dāng)事人享有的權(quán)利與義務(wù)；（五）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯并進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；（六）制作統(tǒng)一編號(hào)的《行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書(shū)》并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；（七）當(dāng)事人在《行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書(shū)》上簽字；（八）作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定之日起5日內(nèi)，將《行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書(shū)》副本提交所屬交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)備案。 交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法案件，可不經(jīng)過(guò)立案環(huán)節(jié)。第七條 對(duì)于決定立案的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定辦案機(jī)構(gòu)和兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予立案的相關(guān)情況作書(shū)面記錄留存。首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知其有申請(qǐng)辦案人員回避的權(quán)利。辦案人員調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《交通行政執(zhí)法證》。第十二條 證據(jù)是指能夠證明交通行政處罰案件真實(shí)情況的材料。證據(jù)包括以下幾種：（一）書(shū)證；（二）物證；（三）視聽(tīng)資料；（四）證人證言；（五）當(dāng)事人的陳述；（六）鑒定結(jié)論；（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。第十四條　辦案人員詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人及證人的，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行?！对?xún)問(wèn)筆錄》制作完成后應(yīng)當(dāng)交被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)；對(duì)閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。第十五條 辦案人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)；調(diào)取原始證據(jù)有困難的，可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本，標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)誤”，注明出證日期、證據(jù)出處，并簽名或者蓋章。收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件，并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。第十七條 對(duì)有違法嫌疑的物品或者場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)（檢查）時(shí)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人或者第三人在場(chǎng)，并制作《勘驗(yàn)（檢查）筆錄》，載明時(shí)間、地點(diǎn)、事件等內(nèi)容，由辦案人員、當(dāng)事人、第三人簽名或者蓋章。第十八條 交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)抽樣取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》，對(duì)樣品加貼封條，開(kāi)具物品清單，辦案人員和當(dāng)事人在封條和相關(guān)記錄上簽名或者蓋章。第十九條 為查明案情，需要對(duì)案件中專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)進(jìn)行鑒定的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒定事項(xiàng)及相關(guān)材料的《鑒定委托書(shū)》，委托具有法定鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；沒(méi)有法定鑒定機(jī)構(gòu)的，可以委托其他具備鑒定條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。采取先行登記保存措施或者解除先行登記保存措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第二十二條 對(duì)于先行登記保存的證據(jù)，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)采取以下措施，并制作《證據(jù)先行登記保存處理決定書(shū)》：（一）根據(jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；（二）需要鑒定的，及時(shí)送交有關(guān)部門(mén)鑒定；（三）違法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收的，作出行政處罰決定，沒(méi)收違法物品；（四）違法事實(shí)不成立，或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押或者沒(méi)收的，決定解除先行登記保存措施。第二十三條 法律、法規(guī)規(guī)定暫扣車(chē)輛、責(zé)令車(chē)輛停駛等行政強(qiáng)制措施的，可以根據(jù)具體情況實(shí)施，并制作和出具《車(chē)輛暫扣憑證》或《責(zé)令車(chē)輛停駛通知書(shū)》。解除行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并向當(dāng)事人出具《解除行政強(qiáng)制措施通知書(shū)》。第二十五條 交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的違法行為，可以制作《責(zé)令改正通知書(shū)》，責(zé)令當(dāng)事人立即或在一定期限內(nèi)糾正其違法行為。第二十七條 當(dāng)事人認(rèn)為辦案人員與案件有直接利害關(guān)系的，有權(quán)填寫(xiě)《回避申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)辦案人員回避；辦案人員認(rèn)為自己與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避?；乇軟Q定作出之前，辦案人員不得停止對(duì)案件的調(diào)查處理，但案件需要采取緊急措施的除外。第二十八條 案件調(diào)查結(jié)束后，辦案人員應(yīng)當(dāng)按照以下方式處理：（一）認(rèn)為違法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，制作《違法行為調(diào)查報(bào)告》，連同《立案審批表》和證據(jù)材料，移送本交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。第三節(jié) 核 審第二十九條 交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審核案件采取書(shū)面形式進(jìn)行，主要內(nèi)容包括：（一）案件是否屬于本交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄；（二）當(dāng)事人的基本情況是否清楚；（三）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分；（四）定性是否準(zhǔn)確；（五）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確；（六）行政處罰是否適當(dāng)；（七）辦案程序是否合法。第三十一條 交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審核完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退卷。第三十二條　 交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《違法行為調(diào)查報(bào)告》批準(zhǔn)后，擬對(duì)當(dāng)事人予以行政處罰的，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《違法行為通知書(shū)》，以交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯權(quán)或聽(tīng)證權(quán)。采用上述方式無(wú)法送達(dá)的，由交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以采取留置、公告的方式送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求組織聽(tīng)證的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照第四章的規(guī)定組織聽(tīng)證。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以采納。第四節(jié) 決 定第三十五條 交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)對(duì)違法行為調(diào)查報(bào)告、當(dāng)事人的陳述申辯意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)、擬作出的行政處罰決定建議進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況分別作出給予行政處罰、不予行政處罰、銷(xiāo)案、移送其他機(jī)關(guān)等處理決定。重大案件集體討論會(huì)議應(yīng)當(dāng)由辦案機(jī)構(gòu)組織召開(kāi)，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員參加會(huì)議。重大案件集體討論會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作《重大案件集體討論記錄》，并由全體出席會(huì)議人本人簽名。行政處罰決定書(shū)的內(nèi)容包括：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址等基本情況；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；（三）行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)；（四）采納當(dāng)事人陳述、申辯的情況及理由；（五）行政處罰的履行方式和期限；（六）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（七）作出行政處罰決定的交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱(chēng)和作出決定的日期。第三十八條 認(rèn)為當(dāng)事人的違法行為輕微，可以不予行政處罰的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《不予行政處罰決定書(shū)》，加蓋作出不予行政處罰決定的交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的印章。第四十條 適用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起2個(gè)月內(nèi)辦理完畢。如3個(gè)月內(nèi)仍不能辦理完畢，經(jīng)上一級(jí)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可再延長(zhǎng)辦案期間，但最長(zhǎng)不得延長(zhǎng)至6個(gè)月。第四十一條 交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)所涉及的違法嫌疑人作出行政處罰、不予行政處罰、銷(xiāo)案、移送其他機(jī)關(guān)等處理決定的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知被調(diào)查人和具名舉報(bào)人。第四十三條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，可以在《違法行為通知書(shū)》的送達(dá)回證上簽署意見(jiàn)，也可以自接到《違法行為通知書(shū)》之日起3日內(nèi)以書(shū)面或者口頭形式提出。第二節(jié) 聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證參加人第四十四條 聽(tīng)證主持人由交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定本交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。書(shū)記員由聽(tīng)證主持人指定1名非本案調(diào)查人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)《聽(tīng)證筆錄》的制作和其他事務(wù)。第四十六條 當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員有本規(guī)范第四十五條所列情形之一的，有權(quán)以口頭或者書(shū)面形式申請(qǐng)其回避。第四十七條 聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證活動(dòng)中行使下列職責(zé)：（一）決定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；（二）審查聽(tīng)證參加人的資格；（三）主持聽(tīng)證，并就案件的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詢(xún)問(wèn)；（四）維持聽(tīng)證秩序，對(duì)違反聽(tīng)證紀(jì)律的行為進(jìn)行警告或者采取必要的措施予以制止；（五）決定聽(tīng)證的延期、中止或者終止，宣布結(jié)束聽(tīng)證；（六）其他職責(zé)。第四十九條 與聽(tīng)證案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽(tīng)證主持人申請(qǐng)參加聽(tīng)證，或者由聽(tīng)證主持人通知其參加聽(tīng)證。第五十一條 委托他人代為參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的《聽(tīng)證委托書(shū)》以及委托代理人的身份證明文件。第五十三條 聽(tīng)證主持人有權(quán)決定與聽(tīng)證案件有關(guān)的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人等聽(tīng)證參加人到場(chǎng)參加聽(tīng)證。第五十五條 辦案人員應(yīng)當(dāng)自確定聽(tīng)證主持人之日起3日內(nèi)，將案卷移送聽(tīng)證主持人，由聽(tīng)證主持人閱卷，準(zhǔn)備聽(tīng)證提綱。第五十七條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。公開(kāi)舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證公告》，公告案由以及舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)等。認(rèn)為有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求補(bǔ)充或改正。第五十九條 有下列情形之一的，主持人可以決定延期舉行聽(tīng)證：（一）當(dāng)事人因不可抗拒的事由無(wú)法到場(chǎng)的；（二）當(dāng)事人臨時(shí)申請(qǐng)回避的；（三）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。第六十條 有下列情形之一的，主持人可以宣布中止聽(tīng)證：（一）證據(jù)需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；（二）當(dāng)事人或其代理人提出新的事實(shí)、理由和證據(jù)，需要由本案調(diào)查人員調(diào)查核實(shí)的；（三）作為聽(tīng)證申請(qǐng)人的法人或其他組織突然解散，尚未確定權(quán)利、義務(wù)承受人的；（四）當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能繼續(xù)參加聽(tīng)證的；（五）聽(tīng)證過(guò)程中，當(dāng)事人或其代理人違反聽(tīng)證紀(jì)律致使聽(tīng)證無(wú)法進(jìn)行的；（六）其他應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的情形。第六十一條 延期、中止聽(tīng)證的情形消失后，由主持人決定恢復(fù)聽(tīng)證并將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知聽(tīng)證參加人。聽(tīng)證終止，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄中寫(xiě)明情況，由主持人簽名。拒絕簽名或者蓋章的，由聽(tīng)證主持人記明情況，在聽(tīng)證筆錄中予以載明。 第五章 執(zhí)行程序第六十五條 交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人作出罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自收到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)到指定銀行繳納罰沒(méi)款。辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。第六十七條 　當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不繳納罰款的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。經(jīng)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由辦案人員以本交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義，向當(dāng)事人送達(dá)《同意分期（延期）繳納罰款通知書(shū)》或《不予分期（延期）繳納罰款通知書(shū)》。第七十條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向人民法院制發(fā)《行政強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第六章 監(jiān)督程序第七十二條 公民、法人或其他組織對(duì)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰有權(quán)申訴或檢舉。第七十三條 交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰有第七十二條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)向交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出建議，予以改正。第七十五條 交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和交通行政執(zhí)法人員違法實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。第七十七條