【正文】 1家，累計達到119家。3．總體定位結(jié)合區(qū)位條件和資源優(yōu)勢，根據(jù)構(gòu)建“三大體系”的載體和形成跨越式發(fā)展新機制的要求，提出原陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展定位為“一極、兩區(qū)、三基地”：“一極”中原經(jīng)濟區(qū)核心增長區(qū)的重要節(jié)點增長極“兩區(qū)”中原經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化先行區(qū)；新（鄉(xiāng)）鄭（州）區(qū)域合作發(fā)展示范區(qū)“三基地”國家級農(nóng)副產(chǎn)品、家具加工基地、河南省重要的汽車零部件、電器加工基地、區(qū)域性現(xiàn)代物流基地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為：以汽車零部件制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、機電電氣和家具加工產(chǎn)業(yè)為主導，以現(xiàn)代物流等相關配套產(chǎn)業(yè)為支撐的，分工明確、組織合理的產(chǎn)業(yè)體系。第九條 強制性內(nèi)容規(guī)定規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共服務設施配套作為強制性內(nèi)容，不得變動。文本和圖紙（含分圖圖則）具有同等法律效力，兩者應同時使用，不可分割；2．若該范圍內(nèi)的其他有關規(guī)劃與本規(guī)劃有沖突之處，均應以本規(guī)劃為準。第七條 規(guī)劃效力1．本規(guī)劃由法定文件和技術文件組成。6．彈性規(guī)劃原則結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點和用地規(guī)模需求情況，規(guī)劃不僅滿足不同產(chǎn)業(yè)和不同規(guī)模企業(yè)的入駐，還要滿足企業(yè)間的協(xié)作和企業(yè)遠景發(fā)展的用地需求。5．集約節(jié)約用地原則面對集聚區(qū)（擴展區(qū)）土地資源緊缺的現(xiàn)實，在土地利用、公共服務設施配套、基礎設施建設等方面，應堅持集約節(jié)約用地的原則。3．整體協(xié)調(diào)原則以全局和發(fā)展的眼光看待本地區(qū)的發(fā)展與定位，合理安排功能分區(qū)，梳理交通系統(tǒng)，組織景觀序列，使得本地區(qū)的發(fā)展能夠為地區(qū)整體利益及遠期發(fā)展目標服務。2．可持續(xù)發(fā)展原則以保持和改善本區(qū)的生態(tài)環(huán)境為基礎，合理利用現(xiàn)有地方資源進行開發(fā)與建設，促進城市可持續(xù)發(fā)展。第六條 規(guī)劃原則1．科學發(fā)展原則堅持在建設中全面貫徹落實科學發(fā)展觀，尊重科學、尊重自然。第四條 規(guī)劃依據(jù)1．國家法律法規(guī)（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）（2）《中華人民共和國土地管理法》（2004修訂）（3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014修訂）2．政策文件（1）關于發(fā)布和實施《工業(yè)項目建設用地控制指標》的通知【國土資發(fā)[2008]24號】（2）中華人民共和國環(huán)境保護行業(yè)標準《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準》（3）中共河南省委、河南省人民政府《關于推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學規(guī)劃科學發(fā)展的指導意見》（4）河南省發(fā)展和改革委員會《關于抓緊開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》【豫發(fā)改工業(yè)〔2009〕608號】（5）河南統(tǒng)計年鑒2014（6）2013年新鄉(xiāng)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（7）2014年原陽縣政府工作報告3．技術規(guī)范（1）《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）（2）《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GBJ50137－2011）（3）《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（GB5018093）》（2002修訂）（4）《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范（GB5022095）》（5）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（GB5028298）》（6）《城市電力規(guī)劃規(guī)范（GB5029399）》（7）《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（GB5028998）》（8）《城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃規(guī)范(GB503372003)》（9）《城市公共廁所規(guī)劃和設計標準（CJJ142005）》（10）《河南省工業(yè)項目建設用地控制指標》（11）《新鄉(xiāng)市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》（12）《漯河市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》4．有關發(fā)展規(guī)劃資料（1）《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃（20122020）》；（2）《新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃（20102020）》；（3）《新鄉(xiāng)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；（4）《原陽縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20092030）》；（5）《原陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；（6）《原陽縣土地利用總體規(guī)劃（20102020）》；（7）《原陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（20092020）》（8）相關部門根據(jù)資料收集單所提供的資料。規(guī)劃范圍為：東至2號路、西至西二環(huán)、南至工緯七路、北至工緯五路、連接線（詳見圖示）。原陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴展區(qū)控制性詳細規(guī)劃文 本鄭州大學城市規(guī)劃設計研究院2013年9月目 錄第一章 總 則 1第一條 規(guī)劃目的 1第二條 規(guī)劃范圍 1第三條 規(guī)劃期限 1第四條 規(guī)劃依據(jù) 1第五條 規(guī)劃指導思想 2第六條 規(guī)劃原則 2第七條 規(guī)劃效力 2第八條 規(guī)劃適用范圍 2第九條 強制性內(nèi)容規(guī)定 2第二章 總體布局規(guī)劃 3第十條 發(fā)展定位 3第十一條 集聚區(qū)規(guī)模 3第十二條 空間結(jié)構(gòu) 3第十三條 功能布局 4第十四條 交通系統(tǒng)規(guī)劃 4第十五條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃 5第十六條 景觀系統(tǒng)規(guī)劃 6第三章 土地使用控制 7第十七條 開發(fā)強度 7第十八條 管理通則 7第十九條 配套服務設施 7第四章 市政公用工程 8第二十條 給水工程 8第二十一條 排水工程 9第二十二條 電力工程 10第二十三條 通信工程 11第二十四條 燃氣工程 11第二十五條 供熱工程 12第五章 管線綜合 13第二十六條 管線綜合規(guī)劃內(nèi)容 13第二十七條 管線平面綜合 13第二十八條 管線豎向綜合 13第六章 環(huán)境保護 14第二十九條 規(guī)劃目標 14第三十條 環(huán)境保護治理措施 14第三十一條 環(huán)境保護規(guī)劃措施 15第三十二條 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū) 15第七章 環(huán)境衛(wèi)生 15第三十三條 固體廢物處理 15第三十四條 環(huán)衛(wèi)設施 15第三十五條 保潔規(guī)劃 16第八章 綜合防災 16第三十六條 消防規(guī)劃 16第三十七條 防災減災規(guī)劃 16第三十八條 人防工程規(guī)劃 17第九章 城市設計導則 17第三十九條 街道景觀設計導則 17第四十條 室外廣告物設計導則 18第四十一條 照明設計導則 18第四十二條 街道家俱設計導則 19第十章 附則 20第四十三條 規(guī)劃執(zhí)行主體 20第四十四條 規(guī)劃管理權(quán)限 20第四十五條 規(guī)劃施行 20附錄1：名詞解釋及有關技術規(guī)定 21附錄2：附表 22原陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴展區(qū)控制性詳細規(guī)劃【文本】第一章 總 則第一條 規(guī)劃目的為加強和規(guī)范原陽縣城市規(guī)劃和建設管理，貫徹《原陽縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20092030）》的意圖，順利實施《原陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴展區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，落實規(guī)劃分圖規(guī)定的控制要求，提出規(guī)劃管理及相關的控制標準，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，特制定本控制性詳細規(guī)劃文本。第二條 規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為原陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴展區(qū)。第三條 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為20132020年。第五條 規(guī)劃指導思想全面貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹“政府引導、市場運作、多元投入、上下聯(lián)動”的方針，以解放思想、深化改革、擴大開放為動力，立足原陽縣實際，著眼長遠發(fā)展，著力優(yōu)化集聚區(qū)（擴展區(qū)）空間布局，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，完善管理體制，加強循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約集約發(fā)展，提升集聚區(qū)（擴展區(qū)）產(chǎn)業(yè)集聚水平和人口承載力，推進規(guī)模優(yōu)勢突出、功能定位明晰、集聚效應明顯、輻射帶動有力的原陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成與發(fā)展，使之成為先進產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、改革創(chuàng)新的實驗區(qū)、現(xiàn)代化城市功能區(qū)和科學發(fā)展展示區(qū)，促進二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，為加快原陽經(jīng)濟快速發(fā)展提供條件。堅持以人為本，促進經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展國家政策扶持的工業(yè)項目，積極引進新型企業(yè)，分類指導，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。加強生態(tài)環(huán)境的保護，淘汰高耗能、高污染的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向深加工、高附加值為主導調(diào)整，向節(jié)能型、清潔型方向調(diào)整。4．近遠期相結(jié)合原則針對集聚區(qū)（擴展區(qū)）發(fā)展中的不確定因素，堅持近遠期相結(jié)合的原則，在用地布局、地塊劃分及產(chǎn)業(yè)布局等方面，保持規(guī)劃的彈性，根據(jù)規(guī)劃管理的實際需要，提高規(guī)劃的可操作性。規(guī)范項目用地投資強度，提高項目土地利用率，要明確集聚區(qū)（擴展區(qū)）土地利用的效益指標，提高單位面積工業(yè)用地的投入和產(chǎn)出水平，實現(xiàn)土地利用集約化。7．注重村集體利益的保障和村莊發(fā)展在社會主義新型農(nóng)村社區(qū)建設的背景下，無論是純粹的村莊保護還是高標準的集聚區(qū)建設，村莊的發(fā)展是必需面臨的問題，大面積征地后村莊發(fā)展將何去何從，村莊發(fā)展怎樣與集聚區(qū)（擴展區(qū)）進行互動和協(xié)調(diào)，能否實現(xiàn)村莊發(fā)展與集聚區(qū)（擴展區(qū)）建設的雙贏，也是規(guī)劃重點解決的問題。法定文件包括文本和圖紙（含分圖圖則），技術文件包括說明書等。第八條 規(guī)劃適用范圍本規(guī)劃是原陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（擴展區(qū)）內(nèi)各類建設項目的指導性文件，文本適用于本次規(guī)劃范圍內(nèi)各地塊和各類用地的土地使用，各類建筑物、構(gòu)筑物的新建及改、擴建的城市管理工作。第二章 總體布局規(guī)劃第十條 發(fā)展定位1．產(chǎn)業(yè)定位依據(jù)原陽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析區(qū)位優(yōu)勢、區(qū)域資源稟賦特點以及區(qū)域比較優(yōu)勢，確定原陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將以汽車零部件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、機電電氣和家具加工為主導產(chǎn)業(yè)。2．功能定位 通過協(xié)調(diào)周邊區(qū)域的發(fā)展，建構(gòu)合理的空間體系與功能布局，加強園區(qū)配套設施建設，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，將原陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、物流興旺、配套設施完善的多功能復合型城鎮(zhèn)功能區(qū)、原陽縣重要的經(jīng)濟增長極、中原經(jīng)濟區(qū)核心增長區(qū)的重要節(jié)點增長極。第十一條 集聚區(qū)規(guī)模1．用地規(guī)模到2020年。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務收入85億元，%；，增長28%，高于全市 12個百分點，初步形成了以河南萬向制動器有限公司為龍頭的汽車零部件及機械制造產(chǎn)業(yè)集群，以新鄉(xiāng)三元乳業(yè)有限公司為龍頭的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，以河南東古電氣制造有限公司為龍頭的機電電氣產(chǎn)業(yè)集群，以河南川渝金祥家具有限公司為龍頭的家具加工產(chǎn)業(yè)集群。因此，為便于統(tǒng)計，規(guī)劃對集聚區(qū)（擴展區(qū)）人口為就業(yè)人口。根據(jù)國內(nèi)其他類似集聚區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗看，按照集約節(jié)約用地的原則，規(guī)劃預測每公頃6080就業(yè)人口，擴展區(qū)就業(yè)用地（工業(yè)用地和配套服務用地）總面積為558公頃?！皟奢S”為沿農(nóng)行大道的南北向綜合發(fā)展軸及沿連接線的東西向發(fā)展軸；依托農(nóng)行大道和連接線這兩條空間主軸，聯(lián)系城市若干功能區(qū)的主要軸線，同時也是聯(lián)系一體化發(fā)展區(qū)域各組團的主要通道，延續(xù)到本集聚區(qū)內(nèi)部時要強化其區(qū)域引導作用，實現(xiàn)總體規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)的完整性，保障城市有序發(fā)展。原陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（擴展區(qū)）空間結(jié)構(gòu)為：兩軸一心多點三片區(qū)。“一心”擴展區(qū)中部集文化娛樂、醫(yī)療、商業(yè)為一體的綜合服務中心?！叭瑓^(qū)”西部以一類工業(yè)為主的工業(yè)片區(qū)；中部以公共設施為主的配套綜合服務區(qū)；東部以一、二、三類工業(yè)為主的工業(yè)片區(qū)。1．配套綜合服務區(qū)配套綜合服務區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設包括集聚區(qū)管委會、銀行、保險、郵政、電信、賓館、商務辦公、貿(mào)易公司及其咨詢機構(gòu)、醫(yī)院、展覽館、圖書館和文化宮等，并配有供水、供熱、供電等基礎設施。3．一類工業(yè)區(qū)布置在擴展區(qū)的工緯五路以南，為擴展區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)區(qū)。5．三類工業(yè)區(qū)布置在擴展區(qū)的東北部，主要位于黃河精細化工及同力水泥等現(xiàn)狀三類工業(yè)所在區(qū)域，為集聚區(qū)的主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。從對外交通的連接范圍、連接頻度、運量、交通方式的多樣性方面分析，城市現(xiàn)狀交通基礎設施較好，對外交通相對較為便利，基本能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。升級原官路至一級公路，升級原包路為二級公路，做好農(nóng)行大道、規(guī)劃西二環(huán)等銜接好與城區(qū)的聯(lián)系，提高集聚區(qū)的對外交通能力，充分發(fā)揮對外交通對集聚區(qū)的帶動作用。（2）道路等級規(guī)劃道路等級分為主干道、次干道和支路三級。規(guī)劃2條東西主干道，工緯四路和工緯五路，以加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鐵東西向聯(lián)系，主干道紅線寬60米。支路：是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)各園區(qū)內(nèi)部一般性道路,在交通上起集匯性作用,是直接為用地服務的，有生活性支路和生產(chǎn)性支路兩種，規(guī)劃紅線寬度30米。規(guī)劃四車道及以上城市道路平面交叉口雙向均設置展寬段，其寬度不小于4米，長度在交叉口進口道外側(cè)自路緣石半徑的切點向后展50—80米。（4）機動車出入口位置機動車出入口的位置確定須滿足一下要求：地塊周邊有一條以上城市道路時，出入口應設置在較低等級道路上。城市主干路上不宜開設地塊出入口，嚴禁在道路展寬段開設出入口。（5）非機動車流線規(guī)劃擴展區(qū)中通勤交通量較大，基于擴展區(qū)生態(tài)環(huán)境與工業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃目標，自行車交通將成為鼓勵采用和發(fā)展的交通方式，自行車作為介于機動車和人行之間的一種交通方式，其流線規(guī)劃與組織的優(yōu)劣對于平原地區(qū)的整體交通系統(tǒng)組織有著關鍵的作用。② 在集聚區(qū)綠色骨架的基礎上，規(guī)劃形式上主環(huán)線結(jié)合放射狀支路的專用自行車道骨架，同時，城市道路防護綠帶內(nèi)也可以布置專用自行車道。④ 自行車與車行交通出現(xiàn)交叉時，可靈活采用地面、地下、天橋等方式進行處理。（6）公共交通規(guī)劃結(jié)合近年來原陽縣實際情況，機動車發(fā)展速度迅速，因此，規(guī)劃中對交通設施的考慮主要是機動車停車位的安排。規(guī)劃根據(jù)地方要求，考慮一定得超前意識。地面停車位不得少于應設車位的1/3。（7）道路豎向設計道路豎向設計主要內(nèi)容，應綜合考慮基地的現(xiàn)狀地形地貌、防洪防澇、以及工程管網(wǎng)的布線要求，為下一步工作中的道路設計、地塊內(nèi)部豎向設計提供參考。按國家道路縱坡設計規(guī)范，%，小于3%。各類用地需按照其使用性質(zhì)和開發(fā)強度設置足夠的停車位和公共停車場（庫），另外各類公共設施和服務設施都需按國家公安部門的配建要求建設足夠的停車場地。規(guī)劃區(qū)內(nèi)設置公交首末站1處，公共停車場2處。由綠色廊道接續(xù)成環(huán)，交叉成網(wǎng)。2．綠地系統(tǒng)布局根據(jù)擴展區(qū)的現(xiàn)有條件和現(xiàn)有基礎，以及原陽縣城市總體規(guī)劃要求，從整體上對擴展區(qū)的綠化系統(tǒng)加以綜合考慮，其框架構(gòu)成可分為：公共綠地、防護綠地和道路綠地等。（2）防護綠地防護綠地是出于衛(wèi)