【正文】 階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位主持。 專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2022/2/8 19 專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收 樞紐工程導(dǎo)（截）流、水庫(kù)下閘蓄水等階段驗(yàn)收前，涉及移民安置的，應(yīng)當(dāng)完成相應(yīng)的 移民安置專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收 。 經(jīng)商有關(guān)部門(mén)同意，專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收可以與竣工驗(yàn)收一并進(jìn)行。 2022/2/8 20 說(shuō)明： 工程檔案 是基本建設(shè)工作的重要組成部分，所有建設(shè)項(xiàng)目都要按照 《 檔案法 》 的規(guī)定，建立健全項(xiàng)目檔案。凡檔案達(dá)不到要求的項(xiàng)目，不得進(jìn)行驗(yàn)收。 分部工程驗(yàn)收的條件 分部工程驗(yàn)收 是單位工程的基礎(chǔ)工作之一，分部工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件是該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格。 （ 2）按現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)。 主持： 項(xiàng)目法人或監(jiān)理 參加： 設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理單位有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加 2022/2/8 23 ? 二、階段驗(yàn)收 ? 根據(jù)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理的需要，當(dāng)工程建設(shè)達(dá)到一定關(guān)鍵階段時(shí) (如 基礎(chǔ)處理完畢、截流、水庫(kù)蓄水、機(jī)組啟動(dòng)、輸水工程通水 等），應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收，組織階段驗(yàn)收是由水利工程的特殊性所決定的。 ? 階段驗(yàn)收的驗(yàn)收委員會(huì)由驗(yàn)收主持單位、該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理單位的代表以及有關(guān)專(zhuān)家組成；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地的地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)參加。 2022/2/8 24 ? 各類(lèi)階段驗(yàn)收的主要工作 ? 無(wú)論是基礎(chǔ)處理，還是其他類(lèi)型的階段驗(yàn)收，都有些共性的工作，這些工作主要包括： ? 1）檢查已完工程的質(zhì)量和形象面貌是否達(dá)到各階段驗(yàn)收要求。 ? 3）檢查待建工程的計(jì)劃安排和主要技術(shù)措施落實(shí)情況，以及是否具備施工條件。 ? 5）對(duì)驗(yàn)收遺留問(wèn)題提出處理要求。 主持 ：由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托單位主持 參加 ： 項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理、有關(guān)上級(jí)主管 等單位。技術(shù)預(yù)驗(yàn)收按竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收的規(guī)定進(jìn)行。 2022/2/8 26 三、單位工程驗(yàn)收 單位工程驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持?？⒐を?yàn)收一般應(yīng)在全部工程完建后 3個(gè)月內(nèi) 進(jìn)行。 （水利部令第 30號(hào)）中指出： 竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成并滿(mǎn)足一定運(yùn)行條件后 1年內(nèi) 進(jìn)行。逾期仍不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向竣工驗(yàn)收主持單位作出專(zhuān)題報(bào)告。 項(xiàng)目有總體初步設(shè)計(jì)又有單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)的，原則上按照總體初步設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進(jìn)行，也可以先進(jìn)行單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收，最后按照總體初步設(shè)計(jì)進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收。 建設(shè)周期長(zhǎng)或者因故無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，對(duì)已完成的部分工程可以按單項(xiàng)工程或者分期進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 大型水利工程 在竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定。 2022/2/8 30 （一）竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收 竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位以及有關(guān)專(zhuān)家組成的技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專(zhuān)家組負(fù)責(zé)。 竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收的參加單位 主要包括 項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備制造安裝單位、施工監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu) 等。 2022/2/8 31 （二）竣工驗(yàn)收 竣工驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容 依據(jù) 《 水利水電工程建設(shè)驗(yàn)收規(guī)程 》 （ SL2232022），驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容包括： （ 1）現(xiàn)場(chǎng)檢查工程建設(shè)情況及查閱有關(guān)資料； （ 2）召開(kāi)大會(huì) 2022/2/8 32 對(duì)尚未完全具備以上條件的建設(shè)項(xiàng)目，但屬下列情況者仍可進(jìn)行 竣工驗(yàn)收 ： 1）個(gè)別單位工程尚未建成，但不影響主體工程正常運(yùn)行和效益發(fā)揮。 2）由于特殊原因致使少量尾工不能完成，但不影響工程正常安全運(yùn)用。 2022/2/8 33 驗(yàn)收委員會(huì)： 竣工驗(yàn)收委員會(huì) 由 主持單位、地方政府、水行政主管部門(mén)、銀行 (貸款項(xiàng)目 )、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、投資方 等 單位代表 和 有關(guān)專(zhuān)家 組成。 竣工驗(yàn)收階段是項(xiàng)目投入正常運(yùn)行的必經(jīng)階段，依據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定及建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，任何建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)行必須要經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收， 經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目才允許投入運(yùn)行。 竣工決算是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。 ?竣工決算： 一個(gè)概算項(xiàng)目?jī)?nèi)容的清算； —— 業(yè)主編制 。 設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工 等單位應(yīng)積極配合，向項(xiàng)目法人提供有關(guān)資料。 2022/2/8 38 《 水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程 》 （ SL192022） ? 在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)前，機(jī)構(gòu)不得撤銷(xiāo)；參與竣工財(cái)務(wù)決算編制單位的主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等有關(guān)人員不得調(diào)離解散。 ? 項(xiàng)目法人應(yīng)在項(xiàng)目完建后規(guī)定的期限內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。 2022/2/8 39 《 水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程 》 （ SL192022） ? 項(xiàng)目法人應(yīng)從籌建起，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，并與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)。 ? 竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)作為 項(xiàng)目資產(chǎn)形成 、 資產(chǎn)移交 和投資核銷(xiāo) 的 依據(jù) 。 2022/2/8 40 《 水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程 》 （ SL192022） ? 編制依據(jù)： ? ； ? 、項(xiàng)目概（預(yù)）算； ? 、基本建設(shè)支出預(yù)算； ? ； ? （協(xié)議）； ? ； ? 、物資消耗等有關(guān)資料； ? 。 ? 建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件，若尚有少量未完工程及竣工驗(yàn)收等費(fèi)用，可預(yù)計(jì)納入竣工財(cái)務(wù)決算。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)將未完工程及費(fèi)用的詳細(xì)情況提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)確認(rèn)。 2022/2/8 43 《 水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程 》 （ SL192022） ? 竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)的主要內(nèi)容： 1. 項(xiàng)目概況； 2. 概（預(yù)）算及計(jì)劃執(zhí)行情況； 3. 投資來(lái)源； 4. 招（投）標(biāo)及合同執(zhí)行情況； 5. 投資包干以及包干節(jié)余、基建收入、基建結(jié)余資金的形成和分配等情況； 6. 移民及土地征用情況； 7. 財(cái)務(wù)管理方面情況； 8. 項(xiàng)目效益及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析計(jì)算； 9. 存在的主要問(wèn)題及其處理意見(jiàn)； 10. 其他需說(shuō)明的問(wèn)題； 11. 填表說(shuō)明。其主要內(nèi)容應(yīng)包括： 1. 資金、計(jì)劃的核實(shí)、核對(duì)工作； 2. 財(cái)產(chǎn)物資、已完工程的清查工作； 3. 合同清理工作； 4. 價(jià)款結(jié)算、債權(quán)債務(wù)清理、包干節(jié)余及竣工結(jié)余資金分配等基本建設(shè)結(jié)算清理工作； 5. 竣工年度財(cái)務(wù)決算的編制工作； 6. 有關(guān)資料的收集、整理工作。 審計(jì)工作按照《 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)實(shí)施辦法 》 （ 審?fù)栋l(fā) [1996]346號(hào) ）執(zhí)行。 2022/2/8 47 （五）建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收 依據(jù)竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，在進(jìn)行項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收之前要對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行驗(yàn)收和鑒定，包括 水土保持項(xiàng)目、征地移民項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、檔案管理 和 水庫(kù)的蓄水安全 進(jìn)行 驗(yàn)收 和 鑒定 。政府只是從 維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷 等方面進(jìn)行核準(zhǔn)的制度。 2022/2/8 50 深化投資體制改革的目標(biāo)是： 按照 “ 誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) ” 的原則，改革政府對(duì)企業(yè)投資的管理制度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。進(jìn)一步拓寬融資渠道，發(fā)展多種融資方式。 通過(guò)深化改革和擴(kuò)大開(kāi)