【正文】 項(xiàng)目的組織實(shí)施1 項(xiàng)目管理的基本原則局屬施工項(xiàng)目都應(yīng)按照本《施工項(xiàng)目管理手冊(cè)》的規(guī)定組織項(xiàng)目管理。2 項(xiàng)目管理的權(quán)限 特大型、大型工程項(xiàng)目的管理一般情況下，特大型、大型工程項(xiàng)目的管理由局（公司） 、或委托區(qū)域公司（分公司）管理，局（公司）主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。 中型、小型工程項(xiàng)目的管理中型、小型工程項(xiàng)目以委托區(qū)域公司（分公司）為主，設(shè)項(xiàng)目部進(jìn)行管理；也可由局（公司）以直接經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行管理。 實(shí)施項(xiàng)目管理的基本程序必要時(shí)，法人層和區(qū)域公司有關(guān)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。工程完工后的總結(jié)、兌現(xiàn)。對(duì)項(xiàng)目班子和項(xiàng)目部的其它主要人員進(jìn)行合同、施工方案的交底，講座項(xiàng)目承包事宜，消除疑慮，商討實(shí)施計(jì)劃。在項(xiàng)目正式開(kāi)工前，由法人層或區(qū)域公司審核項(xiàng)目編制的施工組織設(shè)計(jì)、條件具備時(shí)正式下達(dá)開(kāi)工指令。 項(xiàng)目管理主管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)a 參與工程項(xiàng)目經(jīng)理部組建工作；b 領(lǐng)導(dǎo)工程部門(mén)，有效地推進(jìn)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作；c 對(duì)項(xiàng)目管理的日常工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制；d 負(fù)責(zé)處理工程項(xiàng)目管理中的重大問(wèn)題。 區(qū)域公司（分公司）工程部門(mén)的項(xiàng)目管理職責(zé)區(qū)域公司（分公司）工程部門(mén)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)工程項(xiàng)目的管理，審查中型工程項(xiàng)目以上的“項(xiàng)目經(jīng)理部班子情況” ，并上報(bào)上一級(jí)工程部門(mén)；對(duì)審定管轄范圍內(nèi)的小型、特小型工程項(xiàng)目的“項(xiàng)目經(jīng)理部班子情況” ，接受上級(jí)工程部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，牽頭組織有關(guān)部門(mén)定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)，并組織區(qū)域公司（分公司）的生產(chǎn)會(huì)議，協(xié)調(diào)、調(diào)度和處理施工生產(chǎn)情況。5 項(xiàng)目管理實(shí)施的條件 必須簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》 ； 必須進(jìn)行承包基數(shù)的測(cè)算； 必須每季度（月）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和監(jiān)督； 必須每月進(jìn)行成本分析，編制成本計(jì)劃； 項(xiàng)目崗位人員必須交抵押金； 不論項(xiàng)目大小，資金由局（公司） 、或區(qū)域公司（分公司）統(tǒng)一管理和拔付； 必須定期召開(kāi)生產(chǎn)會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行階段性總結(jié)分析和計(jì)劃安排；6 推行項(xiàng)目管理的基本保證措施 在局（公司）組織的項(xiàng)目管理檢查中，凡發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部不能?chē)?yán)格執(zhí)行本《項(xiàng)目管理手冊(cè)》的，情節(jié)較輕的給予通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的給予罰款或行政處分。第三章 局（公司）和區(qū)域公司（分公司）在項(xiàng)目管理中的權(quán)限和權(quán)責(zé)1 局和公司的權(quán)限在局系統(tǒng)內(nèi)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織。 經(jīng)營(yíng)決策權(quán)：方針政策、重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、管理制度由局（公司）決定。其購(gòu)置、調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)讓、租售統(tǒng)一由區(qū)域公司（分公司）在局（公司）規(guī)定的程序和權(quán)限內(nèi)決定。2 區(qū)域公司（分公司）的權(quán)限區(qū)域公司（分公司）是企業(yè)為了擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額而在特定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的不具有法人資格的派出機(jī)構(gòu)，與局（公司）總部是上下級(jí)和委托代理的關(guān)系，具有企業(yè)法人委托范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理和行政管理職能，其主要的行為方式是“以經(jīng)營(yíng)為龍頭，以項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以合約為主線，以獲得最大效益為目標(biāo)” 。第四章 項(xiàng)目部經(jīng)理的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定1 項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理是受企業(yè)法人代表授權(quán)的工程承包合同在施工現(xiàn)場(chǎng)的首席代表,是建設(shè)工程施工管理工作中的主要組織者，負(fù)有重要的技術(shù)、： 確定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成并配備人員，制定項(xiàng)目規(guī)章制度，明確項(xiàng)目有關(guān)人員的職責(zé)，組織項(xiàng)目開(kāi)展工作。 及時(shí)地作出項(xiàng)目管理決策，對(duì)合同執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格控制。 建立完善的項(xiàng)目?jī)?nèi)部對(duì)外信息管理系統(tǒng)。 向項(xiàng)目人員解釋和說(shuō)明項(xiàng)目合同、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目進(jìn)度及配套計(jì)劃、協(xié)調(diào)程序等文件。 協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，預(yù)見(jiàn)問(wèn)題，處理矛盾。 對(duì)分包工程的成本和場(chǎng)容、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、ＣＩ達(dá)標(biāo)等進(jìn)行監(jiān)督管理、考核驗(yàn)收。 組織好項(xiàng)目生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)等關(guān)鍵性會(huì)議。 嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、預(yù)算管理，推行項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包責(zé)任制。3 項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限 經(jīng)營(yíng)決策權(quán)：以委托代表人的身份與建設(shè)單位及其它單位洽談項(xiàng)目施工業(yè)務(wù)，簽署與項(xiàng)目施工有關(guān)的業(yè)務(wù)性文件。對(duì)組建后的項(xiàng)目部班子成員及進(jìn)入項(xiàng)目的勞務(wù)隊(duì)伍，有權(quán)按照規(guī)定進(jìn)行合理的安排。 生產(chǎn)指揮權(quán)：項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程進(jìn)度總目標(biāo)和階段性要求，按合同的總體要求及與業(yè)主的協(xié)商意見(jiàn)，有權(quán)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整；在不違背總體施工組織設(shè)計(jì)的前提下，有權(quán)審批一般的技術(shù)方案和技術(shù)措施。 項(xiàng)目成本管理權(quán)：項(xiàng)目部實(shí)施經(jīng)審定的項(xiàng)目成本計(jì)劃，對(duì)成本目標(biāo)進(jìn)行控制管理，局或公司業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行監(jiān)督。 內(nèi)部索賠權(quán)：局或公司有關(guān)職能部門(mén)沒(méi)有履行規(guī)定的職能，項(xiàng)目部有權(quán)索賠。 經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰權(quán)：項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目成員進(jìn)行考評(píng)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)人員，上報(bào)局（公司） ，經(jīng)批準(zhǔn)后給予嘉獎(jiǎng)；對(duì)考評(píng)不合格者，有權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，上報(bào)局（公司）批準(zhǔn)后處罰，或解聘。 項(xiàng)目經(jīng)理可以調(diào)整和健全項(xiàng)目部的工作程序和工作內(nèi)容，制定崗位責(zé)任制和賞罰制度。第五章 組建項(xiàng)目部的程序1 組建項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的基本內(nèi)容 提供擬派項(xiàng)目班子成員的有關(guān)資料，中型及以上工程項(xiàng)目的項(xiàng)目班子情況要上報(bào)局（公司）批準(zhǔn)。2 組建項(xiàng)目經(jīng)理部的基本程序： 工程部門(mén)牽頭擬定《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任責(zé)任狀》→征求質(zhì)量、安全、技術(shù)、材料、機(jī)械、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、行政、人事、黨群部門(mén)的意見(jiàn)→提交主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，并督促以下工作。新進(jìn)入的施工地區(qū)，要先行辦理出省施工的手續(xù)、工商登記手續(xù)、稅務(wù)登記等工作； 人力資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部的組建和項(xiàng)目班子的選配，并經(jīng)工程部會(huì)簽、局（公司）領(lǐng)導(dǎo)審批。 經(jīng)營(yíng)部門(mén)準(zhǔn)備《工程承包合同》的全面交底，包括當(dāng)時(shí)投標(biāo)的有關(guān)文件、分部分項(xiàng)工程量計(jì)算書(shū)、合同談判的技術(shù)方案、合約項(xiàng)目劃分和分工界限等。3 項(xiàng)目管理層的建立 項(xiàng)目管理層是項(xiàng)目經(jīng)理部的骨干力量，項(xiàng)目管理層包括：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目黨群負(fù)責(zé)人、綜合辦公室主任、技術(shù)、質(zhì)安、材料、秘書(shū)、成本、預(yù)算、工長(zhǎng)等。4 《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的簽訂和合同交底當(dāng)?shù)?2 條規(guī)定的工作完成之后，局（公司）工程部可以召集有關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目成員，召開(kāi)項(xiàng)目經(jīng)理部成立會(huì)議，由局（公司）與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》 。5 建立工作聯(lián)系項(xiàng)目經(jīng)理要組織項(xiàng)目管理人員進(jìn)入正常工作狀態(tài)。文件包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作目標(biāo)、聯(lián)系方式、人員名冊(cè)、及有關(guān)的通訊地址、電話、傳真、傳呼號(hào)碼及電子信箱。 當(dāng)機(jī)構(gòu)變動(dòng)或人員調(diào)整時(shí)，要及時(shí)將變動(dòng)的信息發(fā)至以上各單位和部門(mén)。 特大型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須具備一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)； 大型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須具備二級(jí)以上項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)； 中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須具備三級(jí)以上項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)； 小型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須具備四級(jí)以上項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。 大型工程項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)具有中級(jí)以上職稱，５年以上施工管理經(jīng)歷，曾主持過(guò)大、中型工程項(xiàng)目的施工、業(yè)績(jī)好，需配備高級(jí)工程師或工程師任項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。 小型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有助理級(jí)以上職稱，２年以上的施工管理經(jīng)驗(yàn)，可配助理工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人。３ 對(duì)項(xiàng)目部經(jīng)理和項(xiàng)目部班子的考核對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子的考核由局（公司）工程部門(mén)牽頭，其它有關(guān)部門(mén)配合；考核項(xiàng)目經(jīng)理的依據(jù)是：a 項(xiàng)目成本分析材料；b 項(xiàng)目文明施工（現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理）資料；c 業(yè)主、監(jiān)理、社會(huì)等對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)；d 項(xiàng)目工作人員、分包人員、勞務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的評(píng)價(jià)；e 項(xiàng)目竣工后的審計(jì)資料。４ 項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子的任用 項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制。 項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子的解聘，按程序辦理。５ 項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子的待遇項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子的成員享有工資、獎(jiǎng)金、兌現(xiàn)獎(jiǎng)和嘉獎(jiǎng)。 獎(jiǎng)金：按局或公司核定的獎(jiǎng)金分配標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的月度獎(jiǎng)金額度。 嘉獎(jiǎng)：按項(xiàng)目管轄權(quán)限，分別由局（公司） 、或區(qū)域公司（分公司）的局長(zhǎng)（經(jīng)理）決定。 項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目班子成員在任職期間玩忽職守，違法亂紀(jì)，造成重大損失和不良社會(huì)影響者，將由任免單位給與黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)處理。 根據(jù)不同的情況可以扣減項(xiàng)目經(jīng)理和班子成員的兌現(xiàn)獎(jiǎng)承包抵押金。項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)工程和定員標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立；局（公司）直屬項(xiàng)目經(jīng)理部定編由局（公司）人力資源部門(mén)提出，經(jīng)與局（公司）有關(guān)部門(mén)協(xié)商，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批；局（公司）直營(yíng)或區(qū)域公司（分公司）管理的項(xiàng)目，由直營(yíng)單位或區(qū)域公司（分公司）提出意見(jiàn)，報(bào)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，有關(guān)部門(mén)備案。 項(xiàng)目副經(jīng)理（項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）１人，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，主持項(xiàng)目施工生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全等方面工作。 大型項(xiàng)目或特殊項(xiàng)目，可根據(jù)需要增設(shè)安裝、裝飾項(xiàng)目副經(jīng)理，下設(shè)專業(yè)工長(zhǎng)和業(yè)務(wù)部門(mén)。特大型以上項(xiàng)目，工程、技術(shù)部門(mén)可分別設(shè)立。 材料設(shè)備部：包括材料員、機(jī)械員，主管項(xiàng)目的工程材料、施工設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)、核算、周轉(zhuǎn)材料等物資供應(yīng)管理方面的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。大型以上項(xiàng)目可分設(shè)質(zhì)量、安全代表。 項(xiàng)目綜合辦公室：包括文秘檔案、勞資、保衛(wèi)、食堂、管理員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的企劃、保衛(wèi)消防、社會(huì)公關(guān)、公文資料、行政事務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等方面的工作。 項(xiàng)目經(jīng)理各部門(mén)負(fù)責(zé)人，既對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，同時(shí)也對(duì)上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。4 項(xiàng)目部崗位的設(shè)置：項(xiàng)目部一般設(shè)以下管理崗位：a 項(xiàng)目經(jīng)理；b 項(xiàng)目副經(jīng)理； c 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人；d 項(xiàng)目黨群負(fù)責(zé)人；e 主工長(zhǎng)；f 施工工長(zhǎng)；g 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)員；h 機(jī)械設(shè)備管理員；i 材料員；j 預(yù)算員；k 安全代表（安全員） ；l 質(zhì)量代表（質(zhì)檢員） ；m 成本員；n 秘書(shū)（含檔案） ；o 試驗(yàn)員；p 勞資員；q 測(cè)量員；第八章 項(xiàng)目部定員的規(guī)定1 項(xiàng)目部定員的原則 項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行基本崗位定員與彈性流動(dòng)崗短期聘用相結(jié)合的原則。 彈性流動(dòng)崗指從事階段性的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，如施工、技術(shù)等階段性專業(yè)人員，可短期聘用，工作完成后回原單位或去新項(xiàng)目。定員標(biāo)準(zhǔn)控制在 3—10 人。 項(xiàng)目所需工人按需要調(diào)配。 安裝、裝飾方面的有關(guān)人員在項(xiàng)目經(jīng)理部授權(quán)范圍內(nèi)代表項(xiàng)目經(jīng)理部與業(yè)主、監(jiān)理、社會(huì)有關(guān)方面處理安裝、裝飾方面的業(yè)務(wù)，組織和管理內(nèi)部的安裝、裝飾施工。第九章 項(xiàng)目部的崗位職責(zé)1 項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé) 作為局（公司）在項(xiàng)目上的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同業(yè)主、分包商、建設(shè)監(jiān)理等各方面的關(guān)系。 確定項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，選擇合適人選并上報(bào)上級(jí)主管批準(zhǔn)。 對(duì)重大問(wèn)題包括實(shí)施方案、人事任免、技術(shù)措施、設(shè)備采購(gòu)、資源調(diào)配、進(jìn)度計(jì)劃安排、合同及設(shè)計(jì)變更等會(huì)同上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行決策，牽頭并會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定“項(xiàng)目質(zhì)量保證計(jì)劃” 。 協(xié)調(diào)各施工工種及各分包商之間的關(guān)系。 監(jiān)督執(zhí)行質(zhì)量檢查規(guī)程，對(duì)項(xiàng)目的分項(xiàng)、分部、單位工程負(fù)有直接責(zé)任； 審查并批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)人員工資名單、工程費(fèi)用報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)告。 安排竣工后的結(jié)算工作。 規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)及臨時(shí)設(shè)施的布局。 主持處理施工中的技術(shù)問(wèn)題，參加質(zhì)量事故的處理和一般質(zhì)量事故技術(shù)處理方案的編制。 核定分包商的施工方案。 負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用“四新”科技成果，并負(fù)責(zé)資料的收集、整理、保管工作、撰寫(xiě)施工技術(shù)總結(jié)。3 工長(zhǎng)職責(zé) 參與施工方案的編制。 熟悉并掌握設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝，向班組人員進(jìn)行技術(shù)交底，監(jiān)督指導(dǎo)工人的實(shí)際操作。 合理使用勞動(dòng)力，掌握工作中的質(zhì)量動(dòng)態(tài)，組織操作工人進(jìn)行質(zhì)量的自檢、互檢。 參與上級(jí)組織的質(zhì)量檢查評(píng)定工作，并辦理簽證手續(xù)。 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)文明施工及安全交底。 按時(shí)編制季度、月度施工計(jì)劃及旬作業(yè)計(jì)劃和分部分項(xiàng)施工進(jìn)度計(jì)劃。 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理掌握項(xiàng)目施工動(dòng)態(tài)、組織生產(chǎn)調(diào)動(dòng)會(huì)。 建立工程臺(tái)帳，按時(shí)完成生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表并上報(bào)。 辦理機(jī)械進(jìn)場(chǎng)手續(xù)。 負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備安全措施的落實(shí)。 對(duì)分包商機(jī)械設(shè)備是否按施工平面圖、現(xiàn)場(chǎng)文明施工規(guī)定布置，是否符合安全規(guī)定進(jìn)行督促檢查。 根據(jù)預(yù)算定額工日和工資含量確定工人勞動(dòng)效率，按照分部分項(xiàng)工程進(jìn)行勞動(dòng)力的使用分析。 負(fù)責(zé)施工過(guò)程中勞動(dòng)力的調(diào)出調(diào)入工作，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)劑勞動(dòng)力和工種結(jié)構(gòu)。 建立健全用工和人工費(fèi)支付臺(tái)帳。 負(fù)責(zé)施工人員的勞動(dòng)紀(jì)律教育，對(duì)違紀(jì)行為擬定處理意見(jiàn)。 負(fù)責(zé)落實(shí)材料半成品的外加工定貨的質(zhì)量和供應(yīng)時(shí)間； 規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)材料使用辦法及重要物資的貯存保管計(jì)劃。 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)料具的驗(yàn)收、保管、發(fā)放工作，按現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖做好料具堆放工作。 負(fù)責(zé)制定降低材料成本措施并貫徹執(zhí)行。 及時(shí)收集原始記錄，按時(shí)、全面、準(zhǔn)